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正文內(nèi)容

構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系(編輯修改稿)

2024-11-09 22:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 全國的品牌,這就是一個文化館成功轉(zhuǎn)型的例子。還有一個文化館,這個文化館是典型的、傳統(tǒng)的文化館,它實(shí)行的是全額撥款,這個文化館主要是靠財(cái)政支出、財(cái)政撥款來養(yǎng)一批文藝的專業(yè)人士,然后經(jīng)常到小區(qū)里面去演出,它的開放時間比較短,每天下午5點(diǎn)鐘就準(zhǔn)時地關(guān)門,服務(wù)的人群也是比較少的。文化館日常的開銷主要是來源于一些學(xué)習(xí)班,教教群眾跳跳舞,唱唱歌,學(xué)學(xué)樂器等等。那么這個文化館給人的感覺是比較地簡陋,比較的破舊,經(jīng)費(fèi)不足、活力也不夠。在職人員收入不高,所以經(jīng)常也是留不住人,在履行公共文化服務(wù)職能的時候,這樣一種文化館它的效果可以說還是打了不少折扣的。這樣一種對比,實(shí)際上反映出我們原本由政府辦文化的方式已經(jīng)不再適應(yīng)社會的需要了,按照傳統(tǒng)的方式運(yùn)作,文化館的處境會越來越尷尬、越來越被動。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念,要從自上而下的供給,原本就是由國家財(cái)政來養(yǎng)文藝團(tuán)體,然后由這些文藝團(tuán)體來提供文化產(chǎn)品,就這樣一種供給的方式已經(jīng)是過時了,我們現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變的是用一種自下而上的建構(gòu)的方式,就是通過跟老百姓之間進(jìn)行溝通,激發(fā)民間的文化創(chuàng)造的活力,而且上和下之 杭州精英在線系列課件 間也一定是互動的。還有一個思考就是,這樣的一些全額撥款的文化館,把有限的財(cái)政撥款大部分用于人員的支出和開銷上,哪里還有多余的錢去搞事業(yè)、去搞項(xiàng)目,所以必須要去轉(zhuǎn)變機(jī)制,從養(yǎng)機(jī)構(gòu)變成養(yǎng)項(xiàng)目,原本這樣一個養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)單位、養(yǎng)人這樣一種方式,它會造成機(jī)制的僵化、運(yùn)行的緩慢,效率也會很低下,那么這是第三條路徑。(四)健全評估機(jī)制第四條路徑是健全評估機(jī)制。公共文化服務(wù)的評估主要包括四個方面的內(nèi)容,我們稱它為“4E”就是經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性,這四個詞的英文首字母都是以“E”開頭,所以我們叫做“4E”,對于公共文化服務(wù)的效果到底應(yīng)該怎么樣去衡量它?比如說一個人出家門多久可以享受到公共文化服務(wù),比如說圖書館的藏書量有多少,每個人每年能夠看幾場演出,政府的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)占國家財(cái)政的比重有多大等等。這樣一些東西都是有形的,可以用數(shù)字的這個統(tǒng)計(jì)來衡量出來,但是還有一些無形的效果。比如說社會的參與程度和滿意程度。提供的文化服務(wù)跟一個區(qū)、一個城市的居民生活的相關(guān)度有過大。比如說深圳,它在公共文化服務(wù)的方面取得的成效是很大的,做得是比較成功,而且他們所舉辦的文化活動年復(fù)一年地去舉辦,比如說把每年的11月定為讀書月已經(jīng)進(jìn)行了11個年頭了,今年馬上是第12年的讀書月活動。那么這樣一些活動既有延續(xù)性,而且它還在不斷地提高質(zhì)量,事實(shí)上它的收效也是非常明顯的。在2010年的時候,深圳由市民來評選最有影響的十大觀念,其中有兩個觀念都是跟這個文化有關(guān),一個是讓城市因?yàn)闊釔圩x書而受人尊重,還有一個就是實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利。那么這是社會參與程度和滿意程度。還有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)是能不能提供優(yōu)質(zhì)的、豐富的公共文化產(chǎn)品。我們不能夠拍腦袋決定老百姓到底需要什么東西,這樣生產(chǎn)出來的東西一定是不受歡迎的。所以公共文化產(chǎn)品的提供一定是要有一個多渠道的、多樣化的方式。公民的文化認(rèn)同是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ),因此我們一定不要忽略掉這樣重要的意義。第三個衡量的標(biāo)準(zhǔn)是公民的文化素質(zhì)有沒有得到提高。我們知道文化的功用主要是作用于人的精神世界的,就是用《易經(jīng)》上的話說是以文化人。反過來說,只有當(dāng)全民都能夠提高自己的修為,整個社會形成良好的文化素質(zhì),中國的發(fā)展才能夠達(dá)到可持續(xù),所以從最根本意義上來說,經(jīng)濟(jì)的增長、社會的進(jìn)步和政治的發(fā)展,都不能夠成為最終的目的,我們當(dāng)前的社會主義文化建設(shè)的最終目的是人的全面自由的發(fā)展,所以我們要盡可能地去滿足人民群眾的文化需求,盡力地去提高人民群眾的文化素質(zhì)。所以我們看到,公共文化服務(wù)說起來 杭州精英在線系列課件 好象是一個非?;A(chǔ)性的東西,但真正能夠把它做好,是很不容易的。它的所謂的完善、完備都是一個需要長期的去努力的事情。(五)制定合理的文化政策、法規(guī)和管理體系第五個途徑是要制定合理的文化政策、法規(guī)和管理體系。目前我們國家的文化法制建設(shè)是比較落后的,文化方面的法律只有三部:1982年頒布的《文物保護(hù)法》,1990年的《著作權(quán)法》和今年上半年剛剛頒布6月開始執(zhí)行的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》。那么現(xiàn)有的法律法規(guī)主要是一些條例和部門的規(guī)章,因?yàn)樗姆尚ЯΡ容^低,這跟我們國家當(dāng)前的民主法制建設(shè)的進(jìn)程是不相適應(yīng)的。我們國家在文化立法方面的工作不像經(jīng)濟(jì)法那樣完備,因?yàn)槲幕鼤砍兜胶芏嗑唧w性的問題比較復(fù)雜。在這個方面我們跟國外的一些做法也有相當(dāng)大的差異。比如韓國在1998年提出文化立國之前就已經(jīng)頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》,用法律來引導(dǎo)和規(guī)范整個行業(yè)的發(fā)展。我們國家的做法基本上我們立法是一種經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)。比如說公共文化服務(wù)方面的圖書館法,圖書館作為一個事物也出現(xiàn)了很多年了,但是相應(yīng)的法律并沒有跟上,目前只有一些城市制定了相應(yīng)的法律法規(guī),比如說《湖北省公共圖書館條例》、《北京市圖書館條例》等等。當(dāng)然這也是一些非常有效的嘗試,可以為我們將來的圖書館法的頒布、立法進(jìn)行一些有利的探索,但是在很多情況下我們在文化領(lǐng)域常常會遇到無法可依,被很動這樣的情況,遇到問題的時候,只能靠政府的臨時發(fā)文來進(jìn)行行政性的干預(yù)。目前在公共文化服務(wù)方面,我們只有國務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》和正在制定的的圖書館法,所以這個投資、像招標(biāo)、稅收這樣一些問題都沒有法律的保障。針對這個情況中宣部提出了《關(guān)于制定我國文化立法十年規(guī)劃(20042013年)的建議》,提出《關(guān)于制定我國文化立法十年規(guī)劃(20042013年)的建議》:建立上起憲法、基本法中所包含的法律法規(guī),下到部門規(guī)章等一系列科學(xué)合理、層次分明、配套完備的,以保障公民基本文化權(quán)利為主線的中國特色社會主義文化法規(guī)體系。所以我們說,公共文化服務(wù)是文化的大發(fā)展大繁榮的根基,那么只有土壤豐沃了,才能夠開出繁花,只有全社會的人都積極地參與到我們的文化建設(shè)當(dāng)中來,只有全社會公民的文化水平、道德修養(yǎng)提高了,我們才能夠迎來文化的大發(fā)展大繁榮。好,這節(jié)課的內(nèi)容就是這些,謝謝各位!第二篇:淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 如何發(fā)揮教育技術(shù)的作用關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)體系、教育技術(shù)、多媒體教學(xué)公共文化服務(wù)體系是以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足基本文化需求為目的,以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以公益性文化單位為骨干,向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的一種制度體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障,是維護(hù)公共文化生活的公平與正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求,同時也是各級政府的基本職責(zé)。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系是十七大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一。因此,建設(shè)公共文化服務(wù)體系是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,對于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,具有重大意義。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該大力發(fā)揮教育技術(shù)的作用,促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的不斷完善,同時,也促進(jìn)教育技術(shù)自身的成熟。所謂教育技術(shù),就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源,以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績效的研究與符合倫理道德的實(shí)踐。隨著社會的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,應(yīng)用于教育和教學(xué)過程的信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展,它包括音像技術(shù),衛(wèi)星廣播電視技術(shù);計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù);互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)等。在此,我們主要討論多媒體教學(xué)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用。多媒體教學(xué)就是綜合處理和控制符號、語言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息,把多媒體的各個要素按教學(xué)要求,進(jìn)行有機(jī)組合并通過屏幕或投影機(jī)投影顯示出來,同時按需要加上聲音的配合,以及使用者與計(jì)算機(jī)之間的人機(jī)交互操作,完成教學(xué)或訓(xùn)練過程。多媒體教學(xué)就是利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的可控性,教會學(xué)生有目的的觀察;利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的趣味性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的表現(xiàn)力,提高學(xué)生的觀察效率;利用多媒體,拓展學(xué)生的思維空間。由此可見,多媒體教學(xué)部僅僅能用在教學(xué)中,還能夠充分發(fā)揮這種訓(xùn)練、傳播作用在宣傳公共文化服務(wù)體系上。多媒體教學(xué)不僅可以為學(xué)生展示生動形象的信息促進(jìn)學(xué)習(xí),虛擬仿真效果使學(xué)生如臨其境,還可以為社會各界提供繪聲繪色的文化服務(wù)宣傳,大力宣傳社會主義先進(jìn)文化,提高人們的社會主義先進(jìn)文明文化的意識,滿足人們的日益增長的文化需求。多媒體教學(xué)不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力,提高學(xué)生的觀察學(xué)習(xí)的效率,還能夠進(jìn)一步增進(jìn)社會各界的學(xué)習(xí)文化的效益,使不可能進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)在屏幕上展現(xiàn),化微觀為直觀,化想象為直覺,化抽象為具體,向社會提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的可視效益。多媒體教學(xué)用一種直觀的效果讓學(xué)生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力,發(fā)揮創(chuàng)造力,同時,還可以在傳播社會文化的同時集思廣益,充分發(fā)揮社會群眾的創(chuàng)造力,讓社會文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。多媒體教學(xué)在很大程度上能為學(xué)生提供更廣闊的的信息來源,拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道和失業(yè),還能為社會各界提供廣博的文化信息,讓國內(nèi)外優(yōu)秀文化相互交流相互補(bǔ)充,讓社會優(yōu)秀文化得以發(fā)揚(yáng)光大,不斷完善。多媒體教學(xué)通過普通的數(shù)字信息、視音頻信
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