【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”上加強(qiáng)了村干隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。一是有利于加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)。群眾廣泛參與村級(jí)“兩委”班子成員的推薦選舉，眾多的民心，廣泛的民意更能把德才兼?zhèn)?、致富能力?qiáng)、個(gè)人威信高、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員、群眾推選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村“兩委”班子整體素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“兩選聯(lián)動(dòng)”，達(dá)到了村黨組織委員選舉與村委會(huì)選舉的協(xié)調(diào)一致，相互統(tǒng)一，便于實(shí)現(xiàn)“兩委”交叉任職和書(shū)記主任“一肩挑”，有效地解決了村級(jí)“兩委”兩張皮問(wèn)題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成工作合力，促進(jìn)各項(xiàng)工作卓有成效的開(kāi)展。二是有利于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。通過(guò)“公推直選”有效地導(dǎo)入了村民選舉制度機(jī)制，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，使廣大群眾對(duì)村黨組織委員會(huì)成員提名、推薦擁有發(fā)言權(quán)，為黨組織提供了一個(gè)自下而上取得群眾信任資源的渠道，增強(qiáng)村干在群眾中的威信和地位，從而鞏固和維護(hù)了農(nóng)村基層黨組織的合法性，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。河壩場(chǎng)鄉(xiāng)坪中村原支書(shū)劉榜安通過(guò)“公推直選”再一次當(dāng)選支書(shū)后說(shuō)：?通過(guò)‘公推直選’了解到群眾對(duì)我非常信任，使我增添了無(wú)窮的力量，今后的工作干勁更足了。?三是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。由于村級(jí)“兩委”班子由黨員群眾推選產(chǎn)生，接受群眾監(jiān)督，自覺(jué)按照競(jìng)選時(shí)的承諾和任期目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體措施，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村容村貌明顯改善，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如普興村安康當(dāng)選村支書(shū)后激動(dòng)地表示：?我決不辜負(fù)黨員群眾的厚望，力爭(zhēng)在三年任職時(shí)間內(nèi)，做完我該做的工作，與中國(guó)夢(mèng)一道實(shí)現(xiàn)普興村的?夢(mèng)謠?。四是有利于密切黨群和干群關(guān)系，走好群眾路線(xiàn)?！肮浦边x”出來(lái)的村黨組織班子成員來(lái)自于群眾，植根于群眾，群眾觀念明顯增強(qiáng)，宗旨觀念更加牢固，能夠自覺(jué)地把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，尊重農(nóng)民，愛(ài)護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事做好事，使黨組織真正得到群眾的支持和擁護(hù)，進(jìn)一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。如河壩場(chǎng)鄉(xiāng)金巖村新一屆村兩委班子通過(guò)“公推直選”產(chǎn)生后，立即兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的承諾，組織修建好了通村硬化公路建設(shè)，動(dòng)員群眾發(fā)展烤煙基地250畝，村容村貌煥然一新，呈現(xiàn)出村風(fēng)文明，村民團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍，倍受群眾擁護(hù)。二、影響選人用人公信度的主要問(wèn)題影響選人用人公信度的問(wèn)題，主要還是干部選拔任用?不公、不信、度不夠?的問(wèn)題。所謂?不公?，就是選人用人不公開(kāi)、不公平、不公正；?不信?，就是群眾不信任、干部沒(méi)信心、黨委政府沒(méi)信譽(yù)；?度不夠?，就是信息公開(kāi)程度不夠、選拔政策了解程度不夠、干部群眾參與程度不夠、社會(huì)各界認(rèn)可程度不夠。歸納起來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)選人用人信息不夠公開(kāi)透明。廣大干部群眾對(duì)選人用人信息公開(kāi)需求是全方位的，從調(diào)研的情況來(lái)看，干部群眾對(duì)于干部工作信息公開(kāi)的需求既有職位空缺情況，又有初始提名、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察考核情況，還有干部實(shí)績(jī)等各個(gè)方面的情況。然而由于種種原因，干部工作的封閉性、神秘性仍然存在，從調(diào)研情況來(lái)看，主要有三個(gè)方面。一是公開(kāi)的范圍不廣。許多黨員和群眾對(duì)擬任干部的基本情況、干部選拔任用工作的運(yùn)行情況及政策要求缺乏了解，掌握的信息少，存在?有限人知情，知情內(nèi)容有限?的情況。二是公開(kāi)的內(nèi)容不多。一次干部選拔任用的完整過(guò)程歷經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)，其中公開(kāi)的往往不多，很多時(shí)候僅僅限于初步考察人選、重點(diǎn)考察對(duì)象和任前公示三個(gè)環(huán)節(jié)，但干部群眾最為關(guān)注的是談推、票推結(jié)果的現(xiàn)場(chǎng)公示、確定初步人選、重點(diǎn)考察對(duì)象的要求與依據(jù)，是得票多者或是需要具備其他什么條件才能作為重點(diǎn)考察對(duì)象、組織的醞釀和決策等環(huán)節(jié)基本上是封閉的，影響了干部群眾對(duì)組織考察干部的公信度。三是公開(kāi)的渠道單一。干部工作經(jīng)常公開(kāi)、定期公開(kāi)的制度還沒(méi)有有效建立，除了考察預(yù)告、任前公示等方式，普通群眾了解干部工作的渠道不多。(二)選人用人機(jī)制不夠健全。近年來(lái)，從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列干部工作制度，但是制度還不夠完善，缺少配套措施，不能做到以制度的完整性來(lái)保證選人的科學(xué)性。如初始提名由誰(shuí)提名、在什么范圍提名、如何落實(shí)提名責(zé)任等要求不明確；民主推薦、民主評(píng)議、公示制、票決制的范圍和方式亟待改進(jìn)；選舉制度公開(kāi)性、透明度不夠，存在尊重選舉人意志不夠的問(wèn)題；由于缺乏崗位職責(zé)規(guī)范和任期目標(biāo)，對(duì)不同類(lèi)型干部實(shí)績(jī)的考核沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，是否稱(chēng)職、勝任，難以作出令人信服的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致干部正常退出缺乏評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，使許多相形見(jiàn)絀的干部甚至是群眾公認(rèn)度不高、反映較差的干部因缺乏手段難以調(diào)整下來(lái)。干部選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容缺乏科學(xué)界定，用人失察失誤責(zé)任追究缺乏制度保證；引咎辭職、責(zé)令辭職雖有要求，但執(zhí)行寬嚴(yán)不一等等。選人用人制度體系設(shè)計(jì)的不完善、不配套，影響干部選拔任用工作的質(zhì)量和效果。有的地方或部門(mén)，干部選任初始提名權(quán)仍然掌握在?個(gè)別人?手里，將考察對(duì)象的條件設(shè)臵限制，實(shí)現(xiàn)考察人選的?對(duì)號(hào)入座?，其他選任過(guò)程就是把?個(gè)別人?的意見(jiàn)程序化、合法化，嚴(yán)重影響了干部選人用人的公信度；民主推薦，就是按?個(gè)別人?的引導(dǎo)選出?意中人?；所謂考察，就是按?個(gè)別人?的意愿用票決的方式推出?內(nèi)定人?；在一些地方或單位主要領(lǐng)導(dǎo)搞?一言堂?，首先提出某某同志如何優(yōu)秀，值得鍛煉，其他成員風(fēng)大隨風(fēng)、風(fēng)大隨雨的自保心理嚴(yán)重，導(dǎo)致?民意失靈?。加之，干部退出機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制不健全，導(dǎo)致出口不暢通、能上不能下，糾錯(cuò)不及時(shí)、撥亂不到位，從而了降低了公信度。(三)選人用人程序不夠規(guī)范。程序是實(shí)現(xiàn)民主和監(jiān)督的必要載體，是規(guī)范用人行為的基本依據(jù)。沒(méi)有嚴(yán)密的程序，干部選拔任用工作就失去了權(quán)威性、嚴(yán)肅性和公正性，但在實(shí)踐中，不按程序行事的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的圖省事，對(duì)一些必要程序沒(méi)有執(zhí)行到位，甚至不執(zhí)行，造成程序缺位；有的顛倒程序，轉(zhuǎn)移群眾視線(xiàn)，造成程序錯(cuò)位；有的搞個(gè)人內(nèi)定，協(xié)調(diào)在前，過(guò)程在后，造成程序越位。長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)于強(qiáng)調(diào)干部工作的保密性，使干部工作陷入了神秘化的誤區(qū)，不少群眾對(duì)干部工作缺乏了解，甚至造成誤解。在選拔形式上，由于有限競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)選拔沒(méi)有形成常態(tài)化。而常規(guī)形式選拔干部中群眾