【文章內(nèi)容簡介】 黨組織會議、無故未按時參加支部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、未按時交納黨費(fèi)或未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)等7項日常管理的內(nèi)容作為扣分內(nèi)容，將農(nóng)村無職黨員參加設(shè)崗定責(zé)活動、機(jī)關(guān)黨員為群眾辦實事、好事等6個落實先進(jìn)性長效機(jī)制的內(nèi)容作為加分內(nèi)容，由支部對黨員教育管理積分進(jìn)行日常管理，將黨員積分情況填入《黨員教育管理積分卡》，年底將積分情況進(jìn)行公示并將積分統(tǒng)計表報鎮(zhèn)黨委。各基層黨委對每年積分在80分以下的黨員進(jìn)行懲戒，對積分在120分以上且名列前三名的黨員給予獎勵。黨員積分考核將過去模糊管理為量化管理，同時也為黨員評議、黨員履責(zé)評價、評先選優(yōu)提供了重要依據(jù)。（五）大膽實踐“四位一體、雙向輻射”工作模式，找準(zhǔn)村企共建破題新途徑，將黨的建設(shè)大力延伸至非公企業(yè)。根據(jù)全區(qū)非公企業(yè)發(fā)展勢態(tài)迅猛、發(fā)展方向多方位多角度延伸的實際情況，大膽實踐“四位一體、雙向輻射”的非公黨建設(shè)臵模式，把黨員隊伍、經(jīng)營管理隊伍、村級后備干部隊伍、科技人才隊伍四支隊伍建設(shè)同非公企業(yè)黨建工作融為一體，通過企業(yè)黨務(wù)工作者與村干部交叉任職，村干部到企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，企業(yè)人才向村黨組織輸送等形式，達(dá)到企業(yè)與村居雙向輻射、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。有效利用資源，把黨的建設(shè)同企業(yè)的發(fā)展有機(jī)整合，取得了一定成效。到目前為止，全區(qū)已有15個這樣的雙向任職干部，有力地推動了政治和經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。（六）村級辦公陣地建設(shè)100%覆蓋。2004年以來，我區(qū)共計投入800萬元左右加大村級辦公陣地建設(shè)力度，其中：，區(qū)級投入230萬元，鎮(zhèn)級投入92萬元，社會捐資10萬元。目前，全區(qū)63個村居都有了寬敞明亮的辦公場所。黨員電教室、農(nóng)民圖書閱覽室和娛樂活動室等活動場所一應(yīng)俱全。實現(xiàn)了村級辦公陣地建設(shè)的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。即“村干部工作環(huán)境規(guī)范化，辦事程序制度化，黨員群眾接受思想政治教育生動化，開展活動經(jīng)?；?。（七）黨內(nèi)關(guān)懷激勵工程效果明顯。為全區(qū)所有貧困黨員和老黨員的建立詳細(xì)檔案，利用我區(qū)有利資源，建立了貧困黨員“三幫一”機(jī)制。即一個領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)幫項目）、一個企業(yè)（企業(yè)幫資金）、一個機(jī)關(guān)黨員（機(jī)關(guān)黨員幫信息）共同幫助一個貧困黨員，將全區(qū)573名貧困黨員和老黨員全部納入幫扶范圍，共有128名黨員在幫扶中脫離了貧困線。三、基層組織建設(shè)存在的主要問題。一是基層組織辦公室工作力量薄弱，人員兼職情況多，組織干部不能享受股級干部待遇。二是農(nóng)村黨支部發(fā)展年輕、能人黨員難。隨著打工熱潮的不斷掀起，青壯年大量外出務(wù)工給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部也只能從“次中選好”，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。三是農(nóng)村黨員隊伍整體示范作用不明顯。農(nóng)村黨員文化程度偏低、年齡老化、觀念陳舊；個別黨員素質(zhì)低下，黨性觀念淡化；農(nóng)村部分無職老黨員，雖然思想覺悟高，但由于自己生活困難，成為救濟(jì)對象，更缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的好點子、好辦法，在群眾中發(fā)揮不了示范帶頭作用。四是流動黨員管理難度大。雖然各級黨組織加強(qiáng)了宣傳教育，但仍有部分黨員在流出前未到支部領(lǐng)取流動黨員證，有的黨員外出幾年也從未向組織匯報過思想情況，個別黨員由于流出時間太長而無法聯(lián)系上，就更別說按期繳納黨費(fèi)了。同時，與流入地的銜接也存在些問題，對流動黨員的教育管理有待加強(qiáng)。五是經(jīng)濟(jì)落后村居迫切需要優(yōu)秀人才與優(yōu)秀人才不想留下的矛盾。低工資和人少事多的工作局面極大影響了經(jīng)濟(jì)薄弱村村干部的積極性。也對村里優(yōu)秀青壯年失去了吸收力。六是改制企業(yè)黨組織管理存在困難。改制企業(yè)由于人員大批裁減、員工思想觀念等原因，導(dǎo)致企業(yè)黨組織與業(yè)主的關(guān)系不是很融洽，導(dǎo)致企業(yè)黨組織出現(xiàn)活動開展難、作用發(fā)揮不明顯、黨員難以管理等問題。第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及建議農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及建議自從二零零七年，黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)以來，新形勢和任務(wù)對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求，為適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的需要，農(nóng)村基層組織工作必須堅持與時俱進(jìn)，在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，必須以新的工作內(nèi)容，新的工作方式全面提升整體水平。隨著農(nóng)村政治體制改革的不斷深入，特別是農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成，民主政治推進(jìn)和社會多元化的發(fā)展，給農(nóng)村基層帶來了各方面和多層次的直接而深刻的影響，農(nóng)村基層組織從工作主體和工作客體，從工作內(nèi)容到工作方法都暴露出與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的新問題。我們在深入基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在以下主要問題：存在問題；一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題，（一）鄉(xiāng)黨委管黨責(zé)任心下降。一是有的黨組織負(fù)責(zé)人對基層黨建工作不怎么重視，有的鄉(xiāng)黨委一年內(nèi)難得專題研究一次黨建工作，能得提出一些黨建措施。二是黨組織負(fù)責(zé)人輕視黨建工作的自身規(guī)律和特殊作用，很少進(jìn)行專題調(diào)查研究或做出專門部署。三是一些黨組織負(fù)責(zé)認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，與經(jīng)濟(jì)工作相比是軟指標(biāo)、軟任務(wù)，講起來次要，忙起來不要。（二）鄉(xiāng)干部缺乏工作積極性。一是科級干部流動慢。由于科級干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是幾年，甚至十幾年，長期的固定環(huán)境容易導(dǎo)致干部思想消極，得過且過，缺乏進(jìn)取意識。同時，與各村交往較多，人情關(guān)系熟悉，在工作中難免帶有感情，處理矛盾糾紛，顧慮重重，批評干部，怕傷面子，瞻前顧后，致使矛盾不好化解，工作局面不好打開。二是一般干部管理難。機(jī)構(gòu)改革后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在編制“只減不增”的思想支配下，不求進(jìn)取，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)；應(yīng)對思想嚴(yán)重，工作熱情不高，主動性不強(qiáng)。三是激勵機(jī)制不完善。受經(jīng)濟(jì)社會影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再安分于自己的工資收入，而把主要心思用于經(jīng)商或其他事情上，認(rèn)為工作好不好，富裕自己最重要，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性不高，事業(yè)心不強(qiáng)。（三）目前農(nóng)村黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀。一是農(nóng)村黨支部自身建設(shè)還跟不上時代發(fā)展的步伐。老齡黨員管理難，使村黨支部缺乏生機(jī)和活力。流動黨員管理難，使組織紀(jì)律觀念淡薄。發(fā)展黨員工作難、大量優(yōu)秀青年流失、使村級入黨積極分子源頭枯竭。支部開展活動難：活動內(nèi)容和形式難確定，召開會議搞活動難通知，會議出席率難保證，甚至出現(xiàn)黨員過組織生活要誤工費(fèi)，使支部缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是農(nóng)村基層黨支部整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求：具體表現(xiàn)為“六低”、“六不”、“六少”現(xiàn)象?！傲汀爆F(xiàn)象：一是文化程度低，二是能力水平低，三是思想情緒低：四是科技知識素質(zhì)低。五是支部整體素質(zhì)抵。六、整體發(fā)展能力低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快、與新形勢、新任務(wù)的要求很不相適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開展，普遍理論功底不夠扎實，知識結(jié)構(gòu)不夠全面，有的行為舉止不夠莊重，有的謀劃和落實能力比較弱，推動發(fā)展的新思路、新辦法比較缺乏。有的市場意識差，觀念陳舊，思想保守，沒有市場參與意識、競爭意識，無過硬技術(shù)、無致富門路，滿足于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)營，導(dǎo)致黨建工作無頭緒，東拉西扯，業(yè)務(wù)不精通，黨務(wù)工作混亂，方法不講究，生搬硬套。村集體經(jīng)濟(jì)難發(fā)展、實力難壯大，工作難開展，任務(wù)難完成，實事難落實，上級有看法，村民有意見，自己有壓力，再加上報酬低，難兌現(xiàn)，落選后難安排，養(yǎng)老金難解決等后顧之憂，使村組織干部思想不穩(wěn)，情緒低落，很難搞好黨建工作?！傲弧爆F(xiàn)象：一是思想觀念不適應(yīng)，二是工作作風(fēng)不扎實，三是支部班子不穩(wěn)定，四是黨員不愿當(dāng)村干部，五是有致富能力的群眾不愿加入黨組織，六是村干部工作積極性不高，有的精神松懈，工作懶散拖拉，熱衷于搞“政績工作、形象工作”；有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制；有的主要領(lǐng)導(dǎo)勤政、廉政形象差；有的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局能力差，導(dǎo)致凝聚力不強(qiáng)。有的班子工作思路不清，群眾意見較大；有的黨員干部不同程度存在不作為、亂作為、不盡責(zé)現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)行能力不強(qiáng)。有的批評與自我批評流于形式，班子解決自身的能力較弱；有的班子成員怕丟選票而不敢堅持原則，導(dǎo)致戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。導(dǎo)致工作依懶性強(qiáng)，缺乏開拓進(jìn)取的勇氣和魄力、工作作風(fēng)飄浮，處事不力，辦事不實，對村內(nèi)重大事情個人說了算，宗旨弱化，紀(jì)律松化，思想退化，政治淡化，形不成戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心。“六少”現(xiàn)象：一是工作方法少，二是后備干部少，三是安心工作少，四是平時感情投入少，五是與群眾接觸少，六是為群眾辦實事少，不熟悉，對熱點、難點問題不能吃透政策，不能說服群眾，解決困難作風(fēng)漂浮。導(dǎo)致做黨務(wù)工作老辦法不靈，新辦法不會，有的村虛的多，實的少形式多，成效少，缺乏長期連續(xù)、有效的機(jī)制作保證。有不少干部感到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作吃香，黨委工作難搞，地位低，受氣多，無實權(quán)，黨員群眾不理解。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，增加了村黨支部工作的難度。村級組織機(jī)構(gòu)相當(dāng)龐大，村財力不堪負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在財政只付四個主職的工資，沒有專職黨建資料員，副職工作資太少。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難，村黨支部處于無錢辦事，無力支付干部報酬的境地，村黨支部地位和威信明顯下降。發(fā)展村級社會公益事業(yè)難。在為民辦實事、辦好事方面顯得心有余而力不足，村民得不到實惠，對村級組織和干部產(chǎn)生看法。這樣黨支部的凝聚力、號召力、吸引力就會下降，工作難度勢必就會增加。村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與農(nóng)村基層組織建設(shè)的要求不相適應(yīng)。村級經(jīng)濟(jì)薄弱，一些村級集體經(jīng)濟(jì)仍是“空殼村”，不但如此，有的村還債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，常出現(xiàn)有人辦事但無錢辦事等心有余而力不足的現(xiàn)象，致使村里的一些好的項目因無錢投入而無法實施。農(nóng)村基層組織缺少有能力會管理的高素質(zhì)人才。目前，一此村級組織缺少懂經(jīng)營、善管理、能爭項目、能引資金的“經(jīng)濟(jì)型”人才和致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型能人。從總體上來看，文化程度偏低、年齡偏大、家庭負(fù)擔(dān)較重。自從二零零七年，黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)以來，新形勢和任務(wù)對農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求，為適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的需要，農(nóng)村基層組織工作必須堅持與時俱進(jìn)，在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，必須以新的工作內(nèi)容，新的工作方式全面提升整體水平。隨著農(nóng)村政治體制改革的不斷深入，特別是農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的形成，民主政治推進(jìn)和社會多元化的發(fā)展，給農(nóng)村基層帶來了各方面和多層次的直接而深刻的影響，農(nóng)村基層組織從工作主體和工作客體，從工作內(nèi)容到工作方法都暴露出與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的新問題。我們在深入基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在以下主要問題：存在問題；一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題，（一）鄉(xiāng)黨委管黨責(zé)任心下降。一是有的黨組織負(fù)責(zé)人對基層黨建工作不怎么重視，有的鄉(xiāng)黨委一年內(nèi)難得專題研究一次黨建工作，能得提出一些黨建措施。二是黨組織負(fù)責(zé)人輕視黨建工作的自身規(guī)律和特殊作用，很少進(jìn)行專題調(diào)查研究或做出專門部署。三是一些黨組織負(fù)責(zé)認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，與經(jīng)濟(jì)工作相比是軟指標(biāo)、軟任務(wù)，講起來次要，忙起來不要。（二）鄉(xiāng)干部缺乏工作積極性。一是科級干部流動慢。由于科級干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是幾年，甚至十幾年，長期的固定環(huán)境容易導(dǎo)致干部思想消極，得過且過，缺乏進(jìn)取意識。同時，與各村交往較多，人情關(guān)系熟悉，