6縣農(nóng)村基層組織建設存在的突出問題及對策思考(編輯修改稿)
2025-09-21 13:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性，嚴重削弱了村黨組織領導核心地位。主要表現(xiàn)在三個方面：一是合作共事氛圍不濃。行政村規(guī)模調(diào)整后，由于村級資產(chǎn)的融合需要一個較長的過程，村干部開展工作在一定程度上仍停留在原小村范圍，缺少相互的交流和溝通。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當 一部分村干部認為自己只是 “ 臨時 ”的，對前景心存憂慮，工作狀態(tài)不佳，這些都影響著班子整體功能和效益的發(fā)揮。二是內(nèi)部關(guān)系不順。一些村黨支部、村委會分工如分家，存在各自為政、拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象，遇事各作主張、各行其事，導致好事爭著上、難事往后躲，出現(xiàn)失誤互相一推了之。如楊汛橋鎮(zhèn)原前童村黨支部、村委會各管各的人，各論各的事，各開各的會，重大事情達不成一致意見，甚至出現(xiàn)村委主任竟然擅自召開村民代表會議給自己發(fā)獎金的事情。三是工作方法不當。一些村黨組織對推進農(nóng)村基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒 ，不敢領導、不善領導，把發(fā)揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來；少數(shù)新當選的村委干 第 6 頁 共 11 頁 部把群眾擁護當作 “ 護身符 ” ，不接受黨支部領導，嚴重違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨。 村級組織管理缺乏規(guī)范性，村黨組織的領導核心難以保障。經(jīng)調(diào)查，當前村級組織制度建設上主要存在三個 “ 形式化 ”現(xiàn)象：一是執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立了 “ 三會一課 ” 、 “ 民主生活會 ” 、 “ 黨員活動日 ” 等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當一部分村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的，不重視黨員的學習，不組織黨員活動， 黨員對此意見較大。二是村務公開的形式化。從群訪事件分析，當前涉及村級財務、村干部經(jīng)濟問題的案件占 20%左右，原因是村務公開尤其是財務公開不夠徹底，流于形式。群眾反映，一些村干部在村務、財務公開上敷衍了事，特別是土地征用款、企業(yè)承包款投資使用公開不透明，部分公款被私自借用、拖欠，村級招待費支出不規(guī)范，存在借公濟私現(xiàn)象，這些問題直接影響了村民對村黨組織的信任度。三是重大事項決策的形式化。有的村在決定重大事項時，主職干部不尊重黨員和群眾的民主權(quán)利，把自己凌駕于組織原則之上，搞 “ 一言堂 ” ，壓打村民的民主言行， “ 民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ” 形同虛設。一些村對重大事項的決策，雖然召開了黨員會議和村民代表會議，但因事前沒有深入征求村民意見，事后又缺少溝通，結(jié)果不公開，導致群眾有意見，對村里的事關(guān)心、支持不夠。 第 7 頁 共 11 頁 （三）黨員隊伍的模范帶頭作用相對退化與黨的先進性要求不相適應 黨性觀念、宗旨意識在淡化。一些黨員存在 “ 小團體 ”思想，拉幫結(jié)派，搞宗族、宗派活動，對抗黨組織。同時，一些黨員精神文化生活相對空虛，思想道德庸俗，經(jīng)常參加一些封建迷信活動，黨員賭博、嫖娼等違法亂紀行為時有發(fā)生。一些黨員以個人、小團體 利益為上，公然對抗上級政策，煽動不明真相的群眾鬧事、越級上訪等；有的不按規(guī)定參加組織生活、交納黨費，只要權(quán)利不要義務、只圖享受不愿奉獻，甚至在參加組織生活時向黨組織索要報酬。
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