當(dāng)前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題及對(duì)策思考(編輯修改稿)
2024-09-30 21:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過招投標(biāo)，個(gè)人說了算，結(jié)果引發(fā)了大規(guī)模的村民上訪。二是村干部工作責(zé)任心不強(qiáng)。群眾反映，一些“老板書記”只顧辦自己的廠子，很少到村里上班，工資報(bào)酬卻分文不少，一些個(gè)人的開支也要在村里報(bào)銷，村民對(duì)此意見較大。據(jù)抽樣調(diào)查，群眾認(rèn)為村干部中存在最突出的問題是群眾觀念不強(qiáng)，占54%。三是村干部辦事不公，存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。一些村干部認(rèn)為自己當(dāng)了支部書記、村委主任，就要比村民高出一籌，房子要造得大一些，鈔票要掙得多一些，生活要過得好一些，造成村民與村干部的對(duì)立局面。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，程序不規(guī)范，操作不透明，造成集體資產(chǎn)大量流失，村干部卻從中撈取好處。在個(gè)人建房上，村干部“帶頭”少批多建，面積嚴(yán)重超標(biāo)，與村民簡(jiǎn)陋的住房形成強(qiáng)烈的反差，群眾心里很不平衡。有的村干部甚至弄虛作假，開假證明辦批文，把耕地當(dāng)雜地批，在村民中造成惡劣影響。如錢清鎮(zhèn)原龍山村支部書記、楊汛橋鎮(zhèn)江塘村支部書記均因?yàn)閹ь^違反土地政策，超面積建房和亂搭亂建，致使老百姓不服而出現(xiàn)集體上訪。 村“兩委會(huì)”關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重削弱了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是合作共事氛圍不濃。行政村規(guī)模調(diào)整后，由于村級(jí)資產(chǎn)的融合需要一個(gè)較長的過程，村干部開展工作在一定程度上仍停留在原小村范圍，缺少相互的交流和溝通。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分村干部認(rèn)為自己只是“臨時(shí)”的，對(duì)前景心存憂慮，工作狀態(tài)不佳，這些都影響著班子整體功能和效益的發(fā)揮。二是內(nèi)部關(guān)系不順。一些村黨支部、村委會(huì)分工如分家，存在各自為政、拉幫結(jié)伙的現(xiàn)象，遇事各作主張、各行其事，導(dǎo)致好事爭(zhēng)著上、難事往后躲，出現(xiàn)失誤互相一推了之。如楊汛橋鎮(zhèn)原前童村黨支部、村委會(huì)各管各的人，各論各的事，各開各的會(huì)，重大事情達(dá)不成一致意見，甚至出現(xiàn)村委主任竟然擅自召開村民代表會(huì)議給自己發(fā)獎(jiǎng)金的事情。三是工作方法不當(dāng)。一些村黨組織對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒，不敢領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事割裂開來；少數(shù)新當(dāng)選的村委干部把群眾擁護(hù)當(dāng)作“護(hù)身符”，不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重違背了《村民委員會(huì)組織法》的原則和宗旨。 村級(jí)組織管理缺乏規(guī)范性，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心難以保障。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前村級(jí)組織制度建設(shè)上主要存在三個(gè)“形式化”現(xiàn)象：一是執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立了“三會(huì)一課
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