當(dāng)前我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問(wèn)題及對(duì)策思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 21:12本頁(yè)面
【正文】 務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)上敷衍了事，特別是土地征用款、企業(yè)承包款投資使用公開(kāi)不透明，部分公款被私自借用、拖欠，村級(jí)招待費(fèi)支出不規(guī)范，存在借公濟(jì)私現(xiàn)象，這些問(wèn)題直接影響了村民對(duì)村黨組織的信任度。二是村務(wù)公開(kāi)的形式化。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)前村級(jí)組織制度建設(shè)上主要存在三個(gè)“形式化”現(xiàn)象：一是執(zhí)行制度的形式化。一些村黨組織對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒，不敢領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事割裂開(kāi)來(lái)；少數(shù)新當(dāng)選的村委干部把群眾擁護(hù)當(dāng)作“護(hù)身符”，不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重違背了《村民委員會(huì)組織法》的原則和宗旨。如楊汛橋鎮(zhèn)原前童村黨支部、村委會(huì)各管各的人，各論各的事，各開(kāi)各的會(huì)，重大事情達(dá)不成一致意見(jiàn)，甚至出現(xiàn)村委主任竟然擅自召開(kāi)村民代表會(huì)議給自己發(fā)獎(jiǎng)金的事情。二是內(nèi)部關(guān)系不順。行政村規(guī)模調(diào)整后，由于村級(jí)資產(chǎn)的融合需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，村干部開(kāi)展工作在一定程度上仍停留在原小村范圍，缺少相互的交流和溝通。 村“兩委會(huì)”關(guān)系缺乏協(xié)調(diào)性，嚴(yán)重削弱了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。有的村干部甚至弄虛作假，開(kāi)假證明辦批文，把耕地當(dāng)雜地批，在村民中造成惡劣影響。在企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，程序不規(guī)范，操作不透明，造成集體資產(chǎn)大量流失，村干部卻從中撈取好處。三是村干部辦事不公，存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。群眾反映，一些“老板書(shū)記”只顧辦自己的廠子，很少到村里上班，工資報(bào)酬卻分文不少，一些個(gè)人的開(kāi)支也要在村里報(bào)銷(xiāo)，村民對(duì)此意見(jiàn)較大。如錢(qián)清鎮(zhèn)外樞村原黨支部書(shū)記魏財(cái)發(fā)任職20年，獨(dú)斷專(zhuān)行，村里所有工程項(xiàng)目都不通過(guò)招投標(biāo)，個(gè)人說(shuō)了算，結(jié)果引發(fā)了大規(guī)模的村民上訪。個(gè)別村黨支部書(shū)記習(xí)慣于老手勢(shì)、老辦法，不允許他人發(fā)表反對(duì)自己的意見(jiàn)，工作方法粗暴。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是村干部民主法制意識(shí)淡薄，缺乏與村民的溝通。特別是一些班子成員，對(duì)不是分管的線或聯(lián)系的點(diǎn)（片）顧及少，沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，不會(huì)主動(dòng)出擊，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部分工“部門(mén)化”，缺少整體作戰(zhàn)的合力。但隨著形勢(shì)的變化，這種運(yùn)行模式已逐漸與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)了聯(lián)村干部抓點(diǎn)（片）工作，導(dǎo)致鎮(zhèn)（街道）干部下點(diǎn)（所聯(lián)村、廠）多，對(duì)面上情況缺乏應(yīng)有的了解，對(duì)一些突發(fā)性矛盾缺乏調(diào)控能力。 三是鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)的運(yùn)行機(jī)制相對(duì)弱化。主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠重視，政策掌握得不深不透；針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問(wèn)
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