【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 互相占道，所以時(shí) 常引發(fā)交通事故和造成堵車等問(wèn)題(圖1)。市區(qū)內(nèi)部分道路都是豆腐渣工程，質(zhì)量不好，沒(méi)用幾年就開(kāi)始出現(xiàn)路面損壞的現(xiàn)象。市民們還編 2 了個(gè)順口溜“鄭州鄭州，天天挖溝，一天不挖，不叫 鄭州”(圖2)。路本來(lái)就不寬敞，還出現(xiàn)許多隨地亂停車現(xiàn)象，更加重了交通的壓力，特別是火車站附近各個(gè)路段，機(jī)動(dòng)三輪和私家車幾乎占 了一半的道路，而德化街已經(jīng)全部被占為停車場(chǎng)。近期在我們調(diào)查期間堵車現(xiàn)象緩解了許多，就是因?yàn)楝F(xiàn)階段政府比較重視這 一塊，才在路口能見(jiàn)到一兩個(gè)交警，而以前很少見(jiàn)交警在路口整治交通，只有 無(wú)執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員在協(xié)調(diào)、指揮，不知道這段時(shí)間過(guò)后的交通狀況還會(huì)不會(huì)變 成原來(lái)的樣子。我們鄭州有很多小的路口是無(wú)紅綠燈，無(wú)交警，無(wú)協(xié)管員的“三無(wú)產(chǎn)品”。但是這些地方的車流量卻并不小，像火車站旁邊的“福壽街萬(wàn)博商場(chǎng)門口”，那 里每天都是人車混雜，亂成一鍋粥。解決這些問(wèn)題的好建議： 決這些問(wèn)題的好建議： 短期內(nèi)執(zhí)行：增加公民遵守交通的意識(shí)，比如可以在路邊的公交站牌上貼一些因不守交通 規(guī)則而導(dǎo)致車禍的圖片、漫畫警示圖或視頻短片?，F(xiàn)在那里貼的都是廣告，為 什么不能換成以上圖片或分成兩份一邊廣告、一邊警示圖呢。應(yīng)多派出一些流動(dòng)交警，對(duì)各個(gè)道路進(jìn)行巡邏，防止公民損壞路面，對(duì)損壞 者進(jìn)行罰款，對(duì)報(bào)警者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大巡邏警察的警力，每個(gè)交警分配幾個(gè)路段，并有總督察對(duì)這些交警進(jìn)行 檢察管理，對(duì)占道、買道現(xiàn)象嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)重者可追其刑事責(zé)任。工作日的上下班高峰時(shí)段、周六日、節(jié)假日都加強(qiáng)各個(gè)路口交警的管理疏通，不能只做給領(lǐng)導(dǎo)看，要切實(shí)的為人民做好事、做實(shí)事。在每個(gè)路口都設(shè)置紅綠燈及協(xié)管員，防止無(wú)人管理而混亂的現(xiàn)象。長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃：交通教育、從娃娃做起，我國(guó)應(yīng)從小學(xué)至大學(xué)都普及交通知識(shí)，讓人們從潛 意識(shí)都遵守交通規(guī)則。應(yīng)抓好對(duì)建路施工隊(duì)的監(jiān)督管理，保證道路的質(zhì)量，嚴(yán)厲杜絕豆腐渣工程。加快繁華地段的停車場(chǎng)建設(shè)，平面停車場(chǎng)已滿足不了我們鄭州的需求，可以 建設(shè)立體停車場(chǎng)，不僅占地少而且停車位多。嚴(yán)格對(duì)交警們的教育，安排好他們的上下班時(shí)間，可在交通繁忙時(shí)多派一些交警，不繁忙時(shí)少派一些，這樣既不浪費(fèi)也能整治好交通，并一定要監(jiān)督好他們 的工作情況，防止部分人員不做事實(shí)。加快道路實(shí)施的建設(shè)，加強(qiáng)鄭州的“微循環(huán)”，保證每條路都暢通無(wú)阻。（二）從整體觀鄭州，鄭州交通所存在的問(wèn)題：大部分人遵守交通的意識(shí)淺薄，在道路上行駛的過(guò)程中沒(méi)有始終記得自己的 生命比那搶來(lái)的幾分鐘更寶貴。對(duì)鄭州的道路沒(méi)有一個(gè)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，大多是“見(jiàn)了兔子，丟了西瓜”，哪破補(bǔ)哪，最后一無(wú)所獲。鄭州私家車的數(shù)量正以11%的速度增加，我們不敢想象不久的將來(lái)會(huì)是什么 情景，而且他們出行時(shí)間太集中，大多在周一到周五的早上 7:008:晚上 5:307:00、周末及節(jié)假日。道路建設(shè)不合理，太注重外觀而忽視了建路的本來(lái)意義，市區(qū)內(nèi)主干道偏少并有停車占道，應(yīng)盡快建設(shè)立體交通設(shè)施。考駕駛證遇潛規(guī)則，卻不教駕駛員交通知識(shí)、駕駛技術(shù)和培養(yǎng)遵守交通的意 4 識(shí)，導(dǎo)致司機(jī)素質(zhì)較低，還時(shí)常引發(fā)車禍，增加交通壓力。解決這些問(wèn)題的好建議： 解決這些問(wèn)題的好建議： 短期內(nèi)執(zhí)行：檢察管理好各個(gè)交警的職責(zé)，加大對(duì)行人及司機(jī)的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)政策。規(guī)定市內(nèi)行車在單號(hào)日可單號(hào)車牌出行，雙號(hào)日則相反。在建設(shè)道路過(guò)程中不應(yīng)在外觀中投入太多的金錢和精力，應(yīng)注重實(shí)用價(jià)值。長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃：加大對(duì)交通知識(shí)的宣傳教育，增加公民的安全意識(shí)。請(qǐng)各地的專家們一同以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光為我們鄭州的交通做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。車多是一個(gè)發(fā)展城市的必然趨勢(shì)，所以應(yīng)讓道路的建設(shè)跟上城市的發(fā)展。應(yīng)注重對(duì)考駕證人員的交通知識(shí)的教育，提高他們個(gè)人素質(zhì)并如實(shí)考證他們 的駕駛技術(shù)?！驹蚱饰觥恳?、次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠近年來(lái)我市拓寬改造了大部分道路，但是這部分道路基本屬于先天通行條 件優(yōu)越和交通環(huán)境良好的道路，由于道路面積的增加，交通增量暫時(shí)有所緩解，于是便引來(lái)了更多的客流，產(chǎn)生了“誘增交通量”，使這條路重新趨于飽和時(shí)隔不久又恢復(fù)到昔日的擁堵程度，次干道不能吸引交通流，有效分擔(dān)交通壓力，并沒(méi)有從根本上達(dá)到緩解交通擁堵的目的。二、路網(wǎng)不完善，交通管理滯后 路網(wǎng)不完善，目前的鄭州建成區(qū)道路長(zhǎng)度已達(dá)到 1386 公里，建成區(qū)路網(wǎng)密度 公里/平方公里，但路網(wǎng)密度偏低、城市快速路系統(tǒng)未完成，都影響了城市交通。與此同時(shí)，我市雖然建立了城市交通指揮中心，但功能不完善，特別是區(qū) 5 域性的交通指揮系統(tǒng)等手段應(yīng)用較少。同時(shí)市區(qū)多數(shù)信號(hào)機(jī)是 10 年前引進(jìn)西班牙系統(tǒng)時(shí)安裝的，系統(tǒng)嚴(yán)重老化。目前我市綠波帶、電子警察等數(shù)量也不足。三、公交、機(jī)關(guān)位置影響城市交通 公交、在二七廣場(chǎng)，有十多條公交線路都在此交會(huì)，因此經(jīng)常出現(xiàn)七八輛公交車 同時(shí)進(jìn)站的情況，影響了由西向東方向的其他機(jī)動(dòng)車的通行。在現(xiàn)狀公共交通中，公共交通的樞紐站、首末站不足，造成公交和其他方式也相互干擾，路段 堵塞。另外因?yàn)槌鞘兄行膮^(qū)機(jī)關(guān)密集，建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度偏高，整個(gè)交通與空間利用 發(fā)展并不協(xié)調(diào)。四、市政工程施工影響不容小覷圖3 圖4近年來(lái)，鄭州市區(qū) 10 條精品街的改造、BRT 快速公交、軌道交通 1 號(hào)線、解放路立交橋、隴海路高架橋、京廣路—沙口路快速通道和多條道路下穿涵洞 等建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，對(duì)交通阻滯與疏導(dǎo)將造成諸多困難，交通擁堵隨之加劇。五、交通事故 目前市區(qū)主干道的交通流已經(jīng)基本處于飽和狀態(tài)，市交警部門實(shí)施了輕微 交通事故快速處理辦法，但平均每天 800 多起的交通事故中，仍有 20%需要使用 一般程序處理，現(xiàn)場(chǎng)的撤離需要 15 分鐘左右，有的重大事故則需要更長(zhǎng)時(shí)間，這樣僅交通事故就造成每天有 160 多處交通擁堵點(diǎn)。【解決方案】一、完善城市對(duì)外交通體系，加快中心城區(qū)快速路建設(shè)完善城市對(duì)外交通體系，解決市區(qū)擁堵首先要加快高速公路出入口的建設(shè)，中心城區(qū)在既有的 10 個(gè) 高速公路口的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè) 7 個(gè)高速公路出口。另外，建設(shè)安陽(yáng)至信陽(yáng)一級(jí)公路其中一部分的鄭州至新鄉(xiāng)、許昌一級(jí)快速 公路，建設(shè)至焦作鄭焦公路和黃河大橋。建設(shè)至航空港四崗連 通大道和紫荊山 南路。建設(shè)至中牟航海路重點(diǎn)線和南三環(huán) 重點(diǎn)線(圖3)。至新鄭、新密要改造既有的 鄭新公路和鄭密公路。另外連通和改建新密到中牟的快速通道。二、擴(kuò)寬三環(huán)以內(nèi)跨鐵路通道，建設(shè) 4 條跨南水北調(diào)的連接線 擴(kuò)寬三環(huán)以內(nèi)跨鐵路通道，鄭州市區(qū)內(nèi)鐵路立交較多，分別是東風(fēng)路、黃河路、嵩山路、紫荊山路、長(zhǎng)江路 5 個(gè)鐵路立交，遇到火車經(jīng)過(guò)就容易出現(xiàn)堵車情況。專家建議加強(qiáng)主干 路與快速通道連通，首先是將這幾處立交進(jìn)行擴(kuò)孔拓寬，并修建 19 條主干路，總長(zhǎng)度 70 公里。另外，南水北調(diào)的實(shí)施近期要建設(shè) 4 條跨南水北調(diào)的連接線。三、優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展公交，改善自行車出行 優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展公交，專家認(rèn)為建設(shè)和完善快速公交系統(tǒng)，要加快公交樞紐首末站建設(shè)（圖4）。適當(dāng)優(yōu) 化公交線路，培育公交的主干線。避免重復(fù)系數(shù)過(guò)多。實(shí)施公交優(yōu)先，擴(kuò)大公 交專用道的范圍。根據(jù)調(diào)查，鄭州市自行車以及電動(dòng)車比重占人們出行交通工具的 47%，但目 前沒(méi)有專用道的情況下基本上干擾是非常嚴(yán)重的。建議在道路改造中要保障自行車的路權(quán)，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)辟專用道，實(shí)施連續(xù)性。在公交樞紐點(diǎn)、商業(yè)密集區(qū)和 公園、游園主要的自行車出入點(diǎn)實(shí)施自行車租賃系統(tǒng)，引導(dǎo)“騎乘”轉(zhuǎn)換。加 強(qiáng)和規(guī)范對(duì)電動(dòng)車的管理。四、解決停車難，三環(huán)內(nèi)新建 23 處停車場(chǎng) 解決停車難，專家們認(rèn)為，今后要加快道路停車場(chǎng)建設(shè)，在三環(huán)以內(nèi)建設(shè) 23 處，停車泊位5360 個(gè)，在外圍結(jié)合軌道交通建設(shè) 5 處。適度提高建筑物的配件指標(biāo)。規(guī)范 路邊停車，加大停車設(shè)施管理的力度。大力發(fā)展不同類型的停車場(chǎng)，立體停車庫(kù)位逐步增加。五、實(shí)施單向交通，重大節(jié)日單雙號(hào)限行 實(shí)施單向交通，目前鄭州市區(qū)單向交通比之周邊城市單向交通的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，原因是單向交通層次比較低，由于配置路不好，像雙向六車道的道路，現(xiàn)在是雙向四車道。參考文獻(xiàn)：鄭州日?qǐng)?bào)中原新聞鄭州公安交通信息網(wǎng)新版《道路交通事故處理程序規(guī)定》07級(jí)城市規(guī)劃2010—2011學(xué)年第二學(xué)期城市管理學(xué)課程論文城市交通管理與城市規(guī)劃以鄭州為例姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)老師成績(jī)第三篇：城市管理學(xué)論文城市環(huán)境管理摘要：傳統(tǒng)意義上的城市發(fā)展，在顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大失去作用的同時(shí)，也不斷暴露出一系列由它引發(fā)的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，因此加強(qiáng)城市環(huán)境管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市管理的重要內(nèi)容。關(guān)鍵字：環(huán)境環(huán)境污染環(huán)境保護(hù)垃圾收集背景：從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，城市環(huán)境管理得到世界各國(guó)的普遍重視。例如，1973年美國(guó)環(huán)保局邀請(qǐng)城市管理協(xié)會(huì)為其做地方環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并將城市環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了排隊(duì)。1974年日本制定了國(guó)土利用計(jì)劃法和全國(guó)的國(guó)土利用規(guī)劃，并把城市環(huán)境規(guī)劃納入到城市建設(shè)規(guī)劃之中。我國(guó)也是在20世紀(jì)70年代開(kāi)始從城市污染源調(diào)查和城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)入手進(jìn)行城市環(huán)境管理，到1979年成都環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出“以管促治，管治結(jié)合”的方針，使城市環(huán)境管理走上綜合防治的軌道。自從20世紀(jì)80年代特別是1992年在里約熱內(nèi)盧確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，人們對(duì)城市環(huán)境管理提出了一系列新的看法。由于從系統(tǒng)的角度看，所謂城市環(huán)境管理就是通過(guò)調(diào)整城市環(huán)境中的物質(zhì)流和能量流，使城市生態(tài)環(huán)境得以良好運(yùn)行。因此，基于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境管理也由單純的環(huán)境污染控制轉(zhuǎn)向綜合的城市生態(tài)環(huán)境管理。意義：，提高市民生活水平。，減少環(huán)境資源浪費(fèi)。，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。，維護(hù)生態(tài)平衡。中國(guó)城市環(huán)境污染狀況中國(guó)正處于城市代和工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，城市環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重。近年來(lái)，中國(guó)政府加大了城市環(huán)境污染的治理力度，城市環(huán)境晉代的趨勢(shì)在總體上得到了控制，部分城市的環(huán)境質(zhì)量有了改善。但是，城市環(huán)境的總體情況不容 樂(lè)觀。根據(jù)2005年《全國(guó)城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境管理報(bào)告》，在全國(guó)500多個(gè)參加該項(xiàng)評(píng)估的城市中，空氣質(zhì)量超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到44%，空氣質(zhì)量少于國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占10%；城市生活污水集中處理率為29%，178個(gè)城市的生活潛水沒(méi)有任何集中處理設(shè)施，占參加該項(xiàng)評(píng)估城市總數(shù)的35%；130個(gè)城市的生活垃圾無(wú)害化處理率為零，占參評(píng)城市總數(shù)的26%。那些沒(méi)有參加環(huán)境綜合整治的城市，大多數(shù)都沒(méi)有建立污水集中處理和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。從全國(guó)情況看，中西部地區(qū)的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，中小城市和縣級(jí)市的環(huán)境基礎(chǔ) 設(shè)施更加滯后。由于環(huán)保投入不足，垃圾圍城、噪聲擾民、機(jī)動(dòng)車發(fā)揚(yáng)、餐飲等城市污染問(wèn)題十分突出。一些以工礦業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的城市，環(huán)境污染已然威脅著居民的健康和可持續(xù)發(fā)展。2006年10月，布萊克史密斯研究所公布的世界10大污染最嚴(yán)重城市的名單中，中國(guó)有兩個(gè)城市榜上有名。該報(bào)告排列的30個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中，中國(guó)占了6個(gè)。中國(guó)城市的水體污染一直處于較高的水平，生活污水和工業(yè)污水是造成城市水環(huán)境污染的主要因素。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，中國(guó)排放量呈下降趨勢(shì)。隨著城市代進(jìn)程的回憶發(fā)展和城市生活水平的提高，生活污水排放量不斷增加。目前，生活污水排放已經(jīng)成為城市水環(huán)境的主要污染源。城市污水處理率還比較低，在一些中小城市，大量城市生活和工業(yè)污水未經(jīng)安全處理就直接排放，造成自然水體嚴(yán)重污染。城市大氣污染主要表現(xiàn)為空氣中的總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)。其中，總懸浮顆粒我是中國(guó)城市大氣污染的主要污染物。從污染原因看，中國(guó)城市大氣環(huán)境以煤煙污染為主，這與以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有關(guān)。在一些大城市，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和機(jī)動(dòng)車數(shù)量的那副增加，機(jī)動(dòng)車尾氣引起的城市空氣污染日益嚴(yán)重。特別是北京、上海、廣州等超大城市，機(jī)動(dòng)車尾氣已經(jīng)成為大氣污染的主要原因之一。在一些北方城市，由于地表植被不足，沙塵和揚(yáng)塵天氣導(dǎo)致空氣中懸浮顆粒物超標(biāo)，也已成為大氣污染的重要原因之一。隨著城市人口增加和生活水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量越來(lái)越大。近幾年業(yè)，城市生活垃圾的增長(zhǎng)率一直保持在6%8%的水平。中國(guó)生活垃圾的處理水平較低，垃圾堆積和圍城現(xiàn)象已經(jīng)成為城市環(huán)境污染的棘手問(wèn)題。目前，除少數(shù)城市外，絕大多數(shù)還沒(méi)有實(shí)施垃圾分類和分選。垃圾處理以填埋為主，少量實(shí)行高溫堆肥，只有1%左右的生活垃圾實(shí)行焚燒處理。垃圾處理中的干凈污染問(wèn)題比較普遍。除上述污染外，中國(guó)城市的噪聲污染也呈連年增高的趨勢(shì)。隨著一些老污染源的治理取得成效，光污染、熱污染等新的污染源也在不斷出現(xiàn)。例如，城市建筑的玻璃幕反射、商業(yè)霓虹燈閃爍、夏季的室外空調(diào)排放熱風(fēng)等。環(huán)境污染的表現(xiàn)城市環(huán)境污染一般主要表現(xiàn)為六個(gè)方面： 。是指各種生產(chǎn)和生活廢氣直接排放到大氣層中，造成大氣質(zhì)量一目了然，給人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和城市發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。是指有毒、有害、有機(jī)物質(zhì)進(jìn)入城市地表和地下水，使自然水體變質(zhì)變壞。