城市管理學7--城市規(guī)劃及其管理(編輯修改稿)
2025-03-28 09:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辟所謂“日常活動區(qū)域”，減少市民上下班的時間和交通擁擠。 （三）現(xiàn)代的城市規(guī)劃理論 法國經(jīng)濟學家佩魯于 1955年提出的“增長極核”理論 。 20世紀 60年代以來美國實施大城市市區(qū)復興計劃。 70年代初，西方國家的城市規(guī)劃理論對功能主義進行反思，認為按照功能主義觀念設(shè)計的產(chǎn)生空間結(jié)構(gòu)是一種嚴格的、邏輯的、理性主義的系統(tǒng)，但它是單調(diào)乏味的。在反功能主義思潮的影響下，出現(xiàn)了所謂建設(shè)有“人情味”城市的動向。 《馬丘比丘憲章》是城市規(guī)劃理論史上的又一個里程碑。 1977年，一些國家的著名建筑師、規(guī)劃師、學者和教授在秘魯?shù)氖锥祭R集會，所通過的憲章簽署儀式在秘魯?shù)墓盼幕z址馬丘比丘進行，所以被稱為《馬丘比丘憲章》。它是《雅典憲章》的姐妹篇，旨在回答城市規(guī)劃所面臨的新問題。 (1)城市的功能分區(qū)是相對的，同時要考慮它們之間的聯(lián)系，有利于城市整體功能的發(fā)揮， (2)城市的每一座建筑物是統(tǒng)一體中的一個單元，需要與其他建筑物進行對話，從而完整其自身的形象； (3)應鼓勵住房的使用者參與住房設(shè)計。所謂人民建筑是沒有建筑師的建筑。只有當設(shè)計與人民的風俗習慣自然地融合在一起的時候，這個建筑才能對文化產(chǎn)生最大的影響； (4)大城市的交通政策是使私人汽車從屬于公共交通。 在 20世紀 80年代，城市規(guī)劃理論中興起了技術(shù)派。 20世紀 90年代以來，城市規(guī)劃理論中的環(huán)境派引人注目。 綜上所述，城市規(guī)劃的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能應包括傳統(tǒng)與現(xiàn)代的城市規(guī)劃兩個部分： 傳統(tǒng)的城市規(guī)劃主要以工程技術(shù)為主體 ， 依據(jù)一定時期社會經(jīng)濟發(fā)展目標 ， 擬訂城市的性質(zhì) 、 規(guī)模 ，合理組織與安排人們的生活與文化娛樂服務基礎(chǔ)設(shè)施 ， 擬訂建設(shè)項目開發(fā)時序 ， 創(chuàng)造理想的人居環(huán)境 。 傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是從工程技術(shù)角度來解決城市功能與城市構(gòu)圖美學等問題 ， 即由傳統(tǒng)的從建筑學領(lǐng)域演化而來的城市規(guī)劃思路； 現(xiàn)代的城市規(guī)劃已從工程技術(shù)領(lǐng)域走向自然科學與社會科學的融合 ， 注重對城市物質(zhì)與社會雙重特性的解釋 ， 對社會經(jīng)濟現(xiàn)象 、 城市歷史文化的認識 ，對城市問題的解決的對策等的綜合研究 。 現(xiàn)代城市規(guī)劃包含了城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、市政工程建設(shè)規(guī)劃、城市空間環(huán)境規(guī)劃、城市歷史文化保護與發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。 現(xiàn)代的城市規(guī)劃是 以城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境復合生態(tài)系統(tǒng)為研究對象的綜合性規(guī)劃， 建筑只是城市環(huán)境中的一個組成要素，其研究目的是為人們提供理想的生活、學習、工作、休閑的環(huán)境與場所，創(chuàng)造城市良好的物質(zhì)環(huán)境空間，保持城市社會精神和藝術(shù)文化的有效繼承和有機創(chuàng)造。 現(xiàn)代城市規(guī)劃著力于考慮 在多元社會中，怎樣把社會的各種價值觀綜合成反映社會需求的公共利益， 預測城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展目標，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和改善城市社會，合理配置城市資源，引入當代科技進步的動力來解決城市問題，把人類的生存空間放在城市生態(tài)系統(tǒng)這 — 層面上來考慮，即以解決城市問題為切人點，促進城市的正常運轉(zhuǎn)與可持續(xù)發(fā)展，促進城市發(fā)展，建立動態(tài)監(jiān)控發(fā)展模型。 三、城市規(guī)劃的作用 （一）宏觀層面上看，城市規(guī)劃具有的基本作用 城市規(guī)劃是經(jīng)濟建設(shè)與城市建設(shè)的結(jié)合體 ， 它從城市建設(shè)上保障經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展 城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖 ， 它指明城市的性質(zhì) 、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模 城市規(guī)劃是用地和建筑的規(guī)范 ， 它促進個別和城市整體的土地和建筑的效益 城市規(guī)劃是市民生活質(zhì)量的衛(wèi)士 ， 并通過指導產(chǎn)業(yè)設(shè)施 、 基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施的建設(shè) ， 提高市民的生活水平 （ 二 ） 從微觀層面上看 ， 城市規(guī)劃具有的制度作用 在我國現(xiàn)行的城市土地管理制度下 ， 城市規(guī)劃不只是提供技術(shù)服務 ， 還具有以下制度作用： 促進城市土地資源的合理配置 確定城市公共物品的提供 推動城市經(jīng)濟的發(fā)展 降低交易費用 ， 減少尋租行為 三、我國城市規(guī)劃及其發(fā)展 （一）我國城市規(guī)劃的發(fā)展歷程 以計劃經(jīng)濟為主導的開創(chuàng)時期 “一五”計劃開始是我國城市規(guī)劃的第一個春天，開創(chuàng)了以計劃經(jīng)濟為主導的城市規(guī)劃工作，迎來了八大重點城市的成功和城市規(guī)劃在全國的普遍開展。 計劃經(jīng)濟體制下的規(guī)劃工作，強調(diào)集中統(tǒng)一，規(guī)劃本身作為法律，以比較經(jīng)濟的辦法，建設(shè)起一批重點工程和重點城市，規(guī)劃設(shè)計的形
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