【文章內(nèi)容簡介】 額指標(biāo)，對一些重大問題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。3．安全原則l （ 1）編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。l （ 2）還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設(shè)等問題。l 規(guī)劃是一門綜合藝術(shù)，需要按照美的規(guī)律來安排城市的各種物質(zhì)要素，以構(gòu)成城市的整體美，給人以美的感受，避免 “城市視覺污染 ”。l （ 3）要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，保護(hù)好城市中那些有代表性的歷史文化設(shè)施、名勝古跡的同時(shí)，也要注意體現(xiàn)時(shí)代精神，包括使用新材料、新工藝，讓二者結(jié)合 “神似 ”而不是 “形似 ”。l （ 4）要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)，建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。4．社會原則l 所謂社會原則，就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則，盡量滿足市民的各種需要。l （ 1）設(shè)計(jì)要注重人與環(huán)境的和諧。l （ 2）是要大力推廣無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。（二）、城市規(guī)劃的類型與主要內(nèi)容l 根據(jù) 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 和國家建設(shè)部的 《 城市規(guī)劃編制辦法 》 ，我國的城市規(guī)劃分為三種類型。l 城市總體規(guī)劃l 城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行規(guī)劃管理的法律依據(jù)。城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。 l 1）、期限l 城市總體規(guī)劃的期限一般為 20年，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為 10一 20年。l 2）、主要內(nèi)容l 根據(jù)實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃前，可以編制城市總體規(guī)劃綱要。城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，并作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。城市總體規(guī)劃包括下列內(nèi)容：l （ 1）確定城市的性質(zhì)。發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。l （ 2）提出城市人口和用地的發(fā)展規(guī)模，包括建設(shè)用地布局、功能分區(qū)、市中心和區(qū)中心的位置、建筑空間布局、各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，以及主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)等。l （ 3）布置城市綜合交通體系，包括城市對外交通系統(tǒng)的布局，以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模和位置，城市主、次干道系統(tǒng)的走向和主要交叉口形式，主要廣場、停車場的位置和容量等。l （ 4）綜合協(xié)調(diào)并確定基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。包括供水、排水、供電、通訊、燃?xì)狻⑾篮铜h(huán)衛(wèi)等設(shè)施的目標(biāo)和布局。l （ 5）制定河湖流域規(guī)劃，包括確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局等。l （ 6）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。城市總體規(guī)劃包括下列內(nèi)容：l （ 7）規(guī)定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染的措施。l （ 8）安排人防建設(shè)?？拐鸱罏?zāi)的規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。l （ 9）提出保護(hù)城市文化遺產(chǎn)等的辦法，包括確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝。文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制的范圍，擬訂保護(hù)措施。l （ 10）明確舊區(qū)改建的范圍、要求、方法和步驟。l （ 11）編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化水平、副食品基地。需要保留和控制的綠色空間等。l （ 12）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對規(guī)劃的實(shí)施步驟和措施提出建議。門引編制各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，如產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等。l （ l3）編制近期建設(shè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃對城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排，近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為 5年。城市近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。 期限 5年。主要內(nèi)容：（ 1）確定近期交通發(fā)展戰(zhàn)略。（ 2）確定基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與選址（ 3）確定近期居住用地安排和布局（ 4）確定歷史文化地的保護(hù)措施（ 5）確定城市河湖水系、綠化、環(huán)境等的保護(hù)、整治和建設(shè)措施。城市分區(qū)規(guī)劃l 《 城市規(guī)劃法 》 規(guī)定，大中城市為了進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)調(diào)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。l 主要內(nèi)容：l 1）、原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地容量控制目標(biāo)；l 2）、安排市、區(qū)、居住區(qū)公共設(shè)施的分布及其用地范圍；l 3）、確定城市主、次干道的紅線位置，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、停車場和廣場的位置；l 4）、確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求；l 5）、確定工程干線管道的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。城市詳細(xì)規(guī)劃l 城市詳細(xì)規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各種控制指標(biāo)，直接對局部地區(qū)的建設(shè)做出安排的具體規(guī)劃。確定建設(shè)用地的性質(zhì)，是規(guī)定詳細(xì)規(guī)劃的核心內(nèi)容。詳細(xì)規(guī)劃一般分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。l 1）、城市詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容l 根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，以控制建設(shè)用地的性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。l 控制性詳細(xì)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：l （ 1）詳細(xì)規(guī)定各類不同使用性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型，各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，確定建設(shè)用地的性質(zhì)，是編制詳細(xì)規(guī)劃的核心內(nèi)容；l （ 2）安排各地塊的建筑控制指標(biāo)，包括建筑密度、建筑密度和容積率，建筑體量、體形和色彩，建筑后退紅線距離和建筑度和容積率，建筑體量、體形和色彩，建筑后退紅線距離和建筑間距等；l （ 3）提出各地塊有關(guān)設(shè)施的要求，包括綠地率、交通出入口方位和停車泊位等；l （ 4）確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高；l （ 5）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界限；l （ 6）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理的規(guī)定。l2）、修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容l 城市詳細(xì)規(guī)劃是在總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)，直接對局部地區(qū)的建設(shè)作出安排的具體規(guī)劃。l 對于當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。修建性詳細(xì)規(guī)劃包括下列內(nèi)容：l （ 1）建設(shè)條件分析以及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；l （ 2）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；l （ 3）道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；l （ 4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；l （ 5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；l （ 6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，即確定主要建筑物、構(gòu)筑物和場地的控制坐標(biāo)和標(biāo)高；l （ 7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)。分析投資效益 。 ”(三）、城市規(guī)劃的編制程序勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料編制城市總體規(guī)劃剛要起草城市總體規(guī)劃 公告城市總體規(guī)劃草案，征求專輯學(xué)者和公眾的意見 城市政府全體會議討論、通過城市總體規(guī)劃草案市人大審議和通過城市總體規(guī)劃。上級政府審查、批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃城市規(guī)劃的編制程序l 勘察、搜集與分析城市基礎(chǔ)資料l 城市基礎(chǔ)資料大致可分為五