【正文】 of , design and management of our cities there are still lots of room, good urban traffic the road can not do without its advanced design concepts, so only in the realization of urban road traffic management and urban planning consent under the premise of the final order man and car, engineering and environmental ： 交通管理 道路規(guī)劃 城市規(guī)劃Keywords: urban planning, road traffic management plan近幾年，道路擁擠，交通環(huán)境惡化，幾乎成了我國(guó)各大城市的發(fā)展通病，甚至成了制約個(gè)別城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市政瓶頸。但目前,在我國(guó)車(chē)增建路,路多引車(chē),交通環(huán)境暫趨惡化的情況已非常顯著,城市交通普遍落后于城市化進(jìn)程,解決交通問(wèn)題將是我們長(zhǎng)期面隊(duì)的艱巨任務(wù)。參考文獻(xiàn)[1][J].民營(yíng)科技，2010，（5）[2][J].才智，2011，（33）[3]楊靖，[J].北方環(huán)境，2011，（23）[4][J].青海環(huán)境，2007，（17）[5]李穎明，李曉娟，[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011，（3）[6]胡濤，[J].環(huán)境科學(xué)研究，2006，（19）[7]趙衛(wèi)明，城市化與城市環(huán)境問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2008，（1）[8]李蕾，抓兩頭帶中間以四兩撥千斤——我國(guó)城市環(huán)境管理的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制[J].環(huán)境保護(hù)，2007，（07）第二篇：城市管理學(xué)論文城市交通管理與城市規(guī)劃【摘要】：在城市建設(shè)大力發(fā)展的現(xiàn)階段,道路擁擠,交通環(huán)境惡化,幾乎成了我國(guó)各大城市的發(fā)展通病,甚至成了制約個(gè)別城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市政瓶頸。人類(lèi)在改造客觀世界中取得發(fā)展, 在改造客觀環(huán)境的活動(dòng)過(guò)程中也改造了人類(lèi)本身。然而, 改善居住環(huán)境質(zhì)量也一直在增加能源消耗和廢氣污染。結(jié) 論環(huán)境管理是當(dāng)前城市管理的重要職能，也是城市發(fā)展水平整體提升的關(guān)鍵所在。這種監(jiān)督機(jī)制是獨(dú)立于政府行政權(quán)限以外的綜合監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)多層次、多方位的有力監(jiān)督,才能真正落實(shí)環(huán)境執(zhí)政主體的各項(xiàng)責(zé)任, 有力地推動(dòng)城市的環(huán)境保護(hù)工作。需要在環(huán)境行政系統(tǒng)內(nèi)部建立一個(gè)以人大、司法機(jī)關(guān)、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)為主體,社會(huì)公眾廣泛參與的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制。公眾監(jiān)督環(huán)境污染與破壞的行為,運(yùn)用法律制止城市環(huán)境的惡化。（三）提高全體人民的環(huán)境意識(shí)積極加強(qiáng)公眾參與。要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi),改善生活方式,從源頭上降低人均生活污水、生活垃圾等的排放量,減輕人口增長(zhǎng)對(duì)城市資源、環(huán)境的壓力。目前的首要任務(wù)是加大環(huán)境投入,提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平。（二）加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠帳多,這是造成城市環(huán)境質(zhì)量差的一個(gè)重要原因。第三，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供改善城市生態(tài)環(huán)境的配套服務(wù)。在指導(dǎo)思想上，首先要將城市看作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃 首先要考慮可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要遵循生態(tài)規(guī)律。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境 污染和破壞，以求保持生態(tài)平衡，擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn)，保障人類(lèi)社會(huì) 的發(fā)展，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。四是城市整體規(guī)劃沒(méi)有突出環(huán)境保護(hù)特色。二是個(gè)別道路規(guī)劃狹窄, 設(shè)計(jì)不合理, 整體布局不美觀。（四）城市整體規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)銜接的不到位在城市建設(shè)中, 整體規(guī)劃的起點(diǎn)較低,隨意性較大。其主要原因是主要采用行政手段進(jìn)行控制，經(jīng)濟(jì)手段只是那些法規(guī)制度(尤其是排放標(biāo)準(zhǔn))的輔助工具。例如，我國(guó)目前的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是2O世紀(jì)80年代初制定的，現(xiàn)在已難以起到督促企業(yè)治理污染的作用。（三）環(huán)境治理手段落后我國(guó)治理污染、保護(hù)環(huán)境的管理手段帶有一定的強(qiáng)制性，具有一定的約束力，比較符合我國(guó)的國(guó)情，也取得了相當(dāng)?shù)某尚?。其次，由于城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用沒(méi)有著落，雖然在有些城市已開(kāi)始向單位和居民收取污水處理費(fèi)，但所收的費(fèi)用遠(yuǎn)不能維持污水處理廠的運(yùn)行。另外, 城市管理部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)溝通, 違章建筑、亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外違章廣告等都給良好的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。四、我國(guó)在城市環(huán)境管理中的不足之處（一）城市管理工作與環(huán)保資金投入不到位城市建設(shè)中雖然注重了對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè), 不惜花財(cái)力、物力對(duì)城市進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃, 修建實(shí)施管網(wǎng)系統(tǒng), 對(duì)主要道路進(jìn)行美化、硬化等。%。2010年全國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)（達(dá)標(biāo)）%，比 。%。（二）城市污染控制狀況2010 年，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市工業(yè)固體廢棄物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速，工業(yè)固體廢棄物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。2010 年，水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，全國(guó)城市地表水環(huán)境功能區(qū)（城區(qū)）%，比2009 。（一）城市環(huán)境質(zhì)量2010 年，全國(guó)城市空氣環(huán)境質(zhì)量總體良好，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例平均為 %，較 2009 年提升 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)監(jiān)測(cè)城市中，%，%，達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市占 %，劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市占 %。2010 年全國(guó)城市共661個(gè)，其中，直轄市4個(gè)，地級(jí)市283個(gè)，縣級(jí)市374個(gè)。它對(duì)提高公眾環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督，改善城市環(huán)境起到了積極的作用。2000年開(kāi)始在中央電視臺(tái)和各大報(bào)紙發(fā)布全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。（四）城市空氣質(zhì)量報(bào)告制度這項(xiàng)制度的主要做法是向公眾發(fā)布本地空氣污染指數(shù)，反映城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。截止2005年6月，已有47個(gè)城市和3個(gè)直轄市的城區(qū)被授予環(huán)境保護(hù)模范城市(區(qū))稱(chēng)號(hào)，還有100多個(gè)城市正在申報(bào)和創(chuàng)建之中。自2002年起發(fā)布國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境管理和綜合整治年度報(bào)告。城市環(huán)境綜合整治定量考核的對(duì)象是地方政府，年度考核結(jié)果通過(guò)報(bào)刊、年鑒等各種媒體向社會(huì)公布。二、我國(guó)在城市環(huán)境管理中已經(jīng)實(shí)行的措施經(jīng)過(guò)30年的實(shí)踐和探索，中國(guó)已經(jīng)形成了一套具有中國(guó)特色的城市環(huán)境管理模式，主要政策措施包括：（一）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制該項(xiàng)制度以簽訂責(zé)任書(shū)的形式，具體規(guī)定省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)在任期內(nèi)的環(huán)境目標(biāo)和任務(wù)。城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它由城郊農(nóng)田、城郊天然植被和市區(qū)園林綠地等三部分組成，對(duì)促進(jìn)城市生產(chǎn)的發(fā)展和保證居民生活有著不可替代的作用，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)具有十分重要的意義。有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市垃圾主要是生活垃圾、工業(yè)固體廢物和建筑垃圾，年產(chǎn)量已超過(guò) 5 億多噸，并且每年以 8％至 10％的速度增長(zhǎng)，綜合利用和處置率非常低，%，大多直接堆放在城市郊外，累計(jì)堆存量達(dá) 65 億噸以上，占地 5 萬(wàn)余公頃，形成了垃圾圍城的惡劣情況影響城市景觀，污染了城市的水源和空氣，孳生著各種傳染病菌，同時(shí)又潛伏著資源危機(jī)。城市噪聲污染投訴在各類(lèi)環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢(shì)。因此，控制噪音污染，實(shí)際就是在捍衛(wèi)有聲世界的尊嚴(yán)。同時(shí)，噪音還影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒。噪聲有損聽(tīng)力和心血管系統(tǒng)。在城市，它有上升為第一大環(huán)境公害的趨勢(shì)。目前我國(guó)每日排放的廢污水量約 1 億多噸，這些污水有 80%未經(jīng)處理直接排入水域，造成全國(guó)三分之一以上河段受到污染；同時(shí) 90%以上城市水域污染嚴(yán)重，城市大量未經(jīng)處理或處理不充分的廢污水排入流經(jīng)城市的河流，使徑流水質(zhì)惡化。煤含硫和灰分較高，許多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，形勢(shì)嚴(yán)峻。如何使這一復(fù)雜系統(tǒng)處于最優(yōu)的運(yùn)行狀態(tài)成為城市運(yùn)行和管理領(lǐng)域研究的重要內(nèi)容。隨著城市的發(fā)展以及其所承載的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、生態(tài)等要素之間的關(guān)系日益復(fù)雜化，城市環(huán)境的內(nèi)容也更趨繁雜，既包括以自然因素或生物系統(tǒng)為核心的生態(tài)環(huán)境，也包括與生產(chǎn)緊密聯(lián)系的生產(chǎn)環(huán)境，還包括以人們居住、生活為核心的城市人居環(huán)境。然而在一系列的增長(zhǎng)的背后，也給我國(guó)帶來(lái)了日益嚴(yán)重的城市環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)城市環(huán)境管理的道路上，應(yīng)該怎么管理，采取何種對(duì)策，這將是本文探討的問(wèn)題。第一篇：城市管理學(xué)論文《城市管理學(xué)》論文論文題目：城市環(huán)境管理中的若干問(wèn)題與對(duì)策姓 名： 張 學(xué) 號(hào)： 092520 院 系： 城市與環(huán)境學(xué)院專(zhuān)業(yè)、年級(jí)、班組：09指導(dǎo)教師：摘 要:改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。其中重要的一個(gè)標(biāo)志體現(xiàn)在城市的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城市用地規(guī)模急劇擴(kuò)大，城市人口迅速增加。關(guān)鍵詞：城市環(huán)境問(wèn)題 管理引 言城市是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)資源在地理空間上的集聚地。城市環(huán)境管理是對(duì)于復(fù)雜巨系統(tǒng)的綜合管理，在管理方式上是專(zhuān)業(yè)管理與行政區(qū)管理的互補(bǔ)，在管理手段上是政府宏觀調(diào)控與微觀市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有效融合。一、我國(guó)城市在發(fā)展中面臨的主要環(huán)境問(wèn)題（一）空氣污染加劇長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，各城市主要燃煤量在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中一般占 80%以上，很多已經(jīng)超過(guò)90%。（二）水污染嚴(yán)重城市水污染主要由工廠排水和城市居民生活污水造成的，近年來(lái)城市居民生活污水排放量年增長(zhǎng)率為7%，有 50%的污水量是從家庭排放的。（三）城市噪音污染噪音污染是我國(guó)除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有40％的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加 3％。噪音也影響休息和睡眠，造成疲憊和勞倦。目前，我國(guó)多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，全國(guó)209個(gè)省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)處在 43．6～66．6分貝之間。（四）城市固體廢棄物污染嚴(yán)重 隨著我國(guó)城市人口的猛增及人們生活水平的提高，城市垃圾產(chǎn)量大幅度上漲。（五）植被減少，城市綠地覆蓋率低。但由于城市發(fā)展建設(shè)，自然環(huán)境被開(kāi)發(fā)利用建設(shè)工廠、住宅、道路、廣場(chǎng)、果園、菜地等，自然環(huán)境中的植被被不斷地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市綠地的多種環(huán)境功能正在逐步喪失，已經(jīng)成為尖銳的環(huán)境問(wèn)題。（二）城市環(huán)境綜合整治與城市環(huán)境綜合整治定量考核國(guó)家環(huán)境保護(hù)局于1989年開(kāi)始在全國(guó)重點(diǎn)城市實(shí)施城市環(huán)境綜合整治定量考核制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城考”），“城考”以量化的環(huán)境質(zhì)量、污染防治和城市建設(shè)指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)市政府在城市環(huán)境綜合整治方面工作。到目前為止全國(guó)參“城考”的城市已達(dá)500個(gè)，占全國(guó)城市總數(shù)的76%。（三）創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市1997年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在全國(guó)開(kāi)展了創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的活動(dòng)，目的是引導(dǎo)城市政府在城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷改善城市環(huán)境。環(huán)境保護(hù)模范城市在城市環(huán)境改善和實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展方面，為中國(guó)其他城市樹(shù)立了榜樣，在總體上促進(jìn)了城市的環(huán)境保護(hù)工作。1997年首先在包括北京、上海、重慶、大連、廈門(mén)在內(nèi)的13個(gè)重點(diǎn)城市發(fā)布城市空氣質(zhì)量周報(bào)。目前，113個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市全部實(shí)施了空氣質(zhì)量報(bào)告制度，并有部分城市開(kāi)展了空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。三、我國(guó)在城市環(huán)境管理中取得的成績(jī)從《2010 年全國(guó)城市環(huán)境管理和綜合整治年度報(bào)告》中看到，我國(guó)近年來(lái)在城市環(huán)境管理中取得了較好的成績(jī)。661個(gè)城市全部納入2010年度城市環(huán)境綜合整治定量考核范圍。全國(guó)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)比例為 %，%。2010 年，（A），比2009 年下降了 （A），城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量稍微有所改善；交通干線噪聲平均值為 （A），（A），城市道路交通的聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。%，；%，比2009 年降低了 個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)城市醫(yī)療廢物集中處置率平均為 %，比2009年提高 個(gè)百分點(diǎn)。2010年，在全國(guó)城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增加情況下，城市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理不斷加強(qiáng)，檢測(cè)技術(shù)不斷規(guī)范，凡檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未獲省級(jí)環(huán)保部門(mén)委托、或檢測(cè)方法不正確、不規(guī)范的，檢測(cè)車(chē)輛數(shù)均不納入統(tǒng)計(jì)。（三）城市環(huán)境建設(shè)狀況2010年，全國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。%，比 2009年提高 。最后因缺乏管理, 城市污水排放不合理, 加之部分居民素質(zhì)較低, 垃圾亂倒、污水橫流, 雨污混流。（二）城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)滯后我國(guó)目前有 50%城市沒(méi)有排水管網(wǎng)，現(xiàn)有設(shè)施 1/3 老化；城市燃?xì)夂图泄崧实?；?/4 城市垃圾糞便不能日產(chǎn)日清；城市污水處理率僅為5%左右。此外，垃圾的無(wú)害化處理的實(shí)際情況亦很不樂(lè)觀，由于技術(shù)的原因，很多城市垃圾處理設(shè)施還處于實(shí)驗(yàn)階段，時(shí)斷時(shí)開(kāi)，運(yùn)行不穩(wěn)定，處理率極低。但在實(shí)行的操作過(guò)程中，它也逐漸暴露出其弊端。因此，環(huán)保手段落后、缺乏效率是中國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問(wèn)題。這種簡(jiǎn)單化的強(qiáng)制性行政手段，不能根本治理企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，不利于企