【正文】 ABCD ）。 C 保障系統(tǒng) 5（ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國(guó)家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。 A法國(guó) B 荷蘭 C 日本 D希臘 5對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 A 縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào)4總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（ ABD ）。 A 撤市（縣）設(shè)區(qū) B 撤村設(shè)街 C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 4（ A ）大都市政府：成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開(kāi)創(chuàng)了大都市政府的先例。 C 工業(yè)化 4各國(guó)城市化進(jìn)程的中期階段：城市化水平處于（ B ）左右，發(fā)展速度很快； B 30%～70% 4城中村產(chǎn)生原因主要有：（ ABCD ）。 A 處理者 B 消費(fèi)者 C 廢物處理者 D資源開(kāi)采者4（ A ）是世界上第一個(gè)城市人口超過(guò)總?cè)丝?0%的國(guó)家。 A 行政手段 C 經(jīng)濟(jì)手段 3城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ ABCD ）。 A 社區(qū)成員 B 社團(tuán)性組織 C 企事業(yè)組織 D行政性組織3城市環(huán)境的特征是（ ABCD ） A 脆弱性 B 開(kāi)放性 C 人為性 D復(fù)合性3我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ ABCD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 D增長(zhǎng)型3在（ D ）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 D 60％2城市財(cái)政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） A預(yù)算管理 B城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理 C 稅收管理 D預(yù)算外資金管理在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（ ABC ） A 慈善模式 B民主模式 C 巨物模式 3一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 C 第三產(chǎn)業(yè) D 第二產(chǎn)業(yè)2經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（ BD ）。 A 美國(guó) 2根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。2城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ ABCD ）。B 行政合理原則 2我國(guó)土地儲(chǔ)備的運(yùn)行模式包括（ ABCD ）。 A 范圍經(jīng)濟(jì) B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟(jì) D集聚經(jīng)濟(jì)城市營(yíng)銷(xiāo)的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 A 優(yōu)劣機(jī)威分析方法 B 競(jìng)爭(zhēng)—合作分析方法 C 政經(jīng)社技分析方法 D 歷史分析方法1世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（ ABCD ）的城市。 A雙向性 B間接性 C綜合性 D有限性 E超前性1城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A市人民政府 B市人民法院 C 市人民檢察院 D市人大1下列的市政職能中，（ AD ）屬于傳統(tǒng)職能。 A 市行政管理體制 B市公共事務(wù)管理體制 C市政府構(gòu)成體制 D市建制體制1我國(guó)目前的建制市包括（ ABCD ）。A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng) B 居住在市區(qū)內(nèi) D具有本市戶(hù)口在我國(guó)城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。 A 任免權(quán) B 監(jiān)督權(quán) C 決定權(quán) D 立法權(quán) 根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ ABD ），其他國(guó)家機(jī)關(guān)包括各個(gè)部門(mén)一律不能設(shè)定行政許可。 A社會(huì)性 B長(zhǎng)期性 C不可分性 D政府性 E公共性在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ ABCD ）。 A 軍事 C 政治 （ A ）是最早面臨“城市病”的國(guó)家之一，也是最早探索市政管理理論的國(guó)家，同時(shí)，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國(guó)家。 A 人口數(shù)量 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 行政管轄 （ C ）社會(huì)大分工是人類(lèi)社會(huì)中城市形成的直接原因。5城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng) 停止策略 。5對(duì)于反應(yīng)而言，留有足夠的 “預(yù)備隊(duì)” 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。5 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。4 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。4 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類(lèi)型。4城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。 4城市邊緣區(qū)管理中所存在的問(wèn)題的成因中， 城鄉(xiāng)二元 管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。4縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過(guò)程。 3 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場(chǎng)運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買(mǎi)賣(mài)排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動(dòng)削減排污量。3 以人為本 是城市環(huán)境的根本宗旨。3 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委員會(huì)兩級(jí)轄區(qū)。3 戶(hù)籍管理 的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。3在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來(lái)描述城市人口的一些基本特征。2城市財(cái)政管理的具有公共性和 地方性 的性質(zhì)。 2城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的。 2城市成長(zhǎng)管理是主要針對(duì)城市 空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。 2土地 用途管制 的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。 2現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問(wèn)題，但其思想的核心卻是 社會(huì)公正 。120世紀(jì)80年代以來(lái)，在西方開(kāi)始初步形成了 營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。 1就是因?yàn)槌鞘? 基本職能 的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本動(dòng)力。 1市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視 公共政策 的使用。 1副省級(jí)市 是20世紀(jì)90年代在原有建制市的行政等級(jí)中新增加的一個(gè)層次，雖然在憲法第30條規(guī)定的中國(guó)行政區(qū)劃中并沒(méi)有這一層次，但在我國(guó)市級(jí)行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。 1市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部 的關(guān)系。 城市 政治民主化 ，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。中國(guó)共產(chǎn)黨 是我國(guó)城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。 隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無(wú)法滿足城市人口對(duì)城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問(wèn)題。 城市管理學(xué)（原市政規(guī)劃與管理）一、填空題 從城市的形成過(guò)程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類(lèi)定居點(diǎn)。城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 的集聚。 工業(yè)化 導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來(lái)。 一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。 我國(guó)的非政府組織，主要包括 社會(huì)團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。 將個(gè)人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來(lái)的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。 1西方國(guó)家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會(huì)、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的 商會(huì) 。1我國(guó)城市行政管理，實(shí)行 兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理 體制。1城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。 1 供給型 的城市發(fā)展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于20世紀(jì)初葉至20世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 人文GDP 就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財(cái)富的增長(zhǎng)指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。 2每個(gè)城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。2美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的主要是 道路 及污水處理。 2城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個(gè)顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟(jì)。 2世界銀行1991年《世界發(fā)展報(bào)告》在評(píng)價(jià)政府在與市場(chǎng)相互協(xié)作過(guò)程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的 宏觀經(jīng)濟(jì) 環(huán)境是各國(guó)政府應(yīng)該向社會(huì)提供的最重要的公共物品。 稅收 是城市政府主要的收入來(lái)源。 3城市人口的 機(jī)械 增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。 3提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。3城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 人工環(huán)境 。 3 煤煙型 細(xì)微顆粒物PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于10微米）對(duì)人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手”。 20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的 “宇宙飛船理論” 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。4我國(guó)城市化2004年已經(jīng)超過(guò) 40％ 。4 小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過(guò)渡性社區(qū)。4按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類(lèi)型。 4經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó) 核心城市 的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。 50、Citistate不是一個(gè) 行政邊界 ，而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。 5對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化 程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順暢息息相關(guān)。 5危機(jī)管理中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。 二、選擇題（每題至少有一個(gè)答案，多選或者少選，均不能得分）具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 C 第三次 總體來(lái)看，古代城市的經(jīng)濟(jì)功能較弱，主要以（ AC ）功能為主。 A 美國(guó) 市政經(jīng)濟(jì)具有（ ABCDE ）的基本特征。 A 市法院 B中共市委 C 市檢察院 D市政府市人民代表大會(huì)職權(quán)主要具有地方（ ABCD ）。A 國(guó)務(wù)院 B 省一級(jí)人民政府 D全國(guó)人大及其常委會(huì)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（ ABD ）。 D 集團(tuán)參與1市政管理體制的內(nèi)容包括（ ABCD ）。 A副省級(jí)市 B 縣級(jí)市 C 地級(jí)市 D直轄市 1中共市委對(duì)城市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，包括（ ABCD ）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。 A 消防 D治安管理1市級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控（ ABCDE ）的特征。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點(diǎn)戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景 E戰(zhàn)略依據(jù)1城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(guò)（ ABCD ）和獲取。 A 適于居住的 B 銀行信賴(lài)的 C 治理和管理良好的 D有競(jìng)爭(zhēng)力的1城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。 A 產(chǎn)品 B 城市營(yíng)銷(xiāo)主體 C 目標(biāo)市場(chǎng)需求 D目標(biāo)市場(chǎng) 2（ B ）行政合理原則要求行政機(jī)關(guān)在行使自由裁量權(quán)時(shí)，不僅應(yīng)事實(shí)清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式。 A地方公共物品性與效益的外部性 B運(yùn)行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性 C經(jīng)營(yíng)管理的壟斷性與多樣性 D建設(shè)的同步性與超前性2現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（ A ）萌生。 B 30% 2城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD ）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 B 信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題 D自然壟斷221世紀(jì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是城市化水平要達(dá)到（ D ）左右。 A中小學(xué)年齡 B 老齡 C勞動(dòng)年齡 D托幼年齡3依據(jù)一座城市的人