【正文】 業(yè)按照自己的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)減排方案進(jìn)行靈活選擇。一是樓房密集, 剩余空間少,公共綠地少、綠化水平低、群眾休閑娛樂(lè)場(chǎng)所少。三是排污管網(wǎng)不健全,排水、污水處理的不得當(dāng)。五、城市環(huán)境管理的對(duì)策城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。（一）合理規(guī)劃城市功能注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其次，要采用和實(shí)施生態(tài)學(xué)的思想方法，研究城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境與資源承載力，從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā)，制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃，合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向?？傊?，要在規(guī)劃中明確體現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)心，維持城市生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng) 態(tài)平衡，由此促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。由于生活污染已經(jīng)成為城市環(huán)境惡化的首要因素,自然對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高要求。在繼續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí),要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化,建設(shè)具有規(guī)模效益的城市污水處理和垃圾處理設(shè)施,加大環(huán)境監(jiān)管力度,確保城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。盡快推進(jìn)垃圾分類收集和回收系統(tǒng),促進(jìn)城市廢舊資源的再生利用,減少生活垃圾的無(wú)害化處理量。讓公眾更加了解環(huán)境法律的要求和自己所應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任和義務(wù),自覺(jué)維護(hù)應(yīng)取得的環(huán)境權(quán)益。（四）建立有效的監(jiān)督機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督, 環(huán)境保護(hù)工作就沒(méi)有壓力和動(dòng)力,就會(huì)逃避應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。這種機(jī)制不僅要對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作而且也要對(duì)政府的決策及管理行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。（五）加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的強(qiáng)制性監(jiān)管限制小汽車數(shù)量,完善并健全城市公共交通體系,開(kāi)發(fā)利用電能、磁能及天然氣等清潔能源,逐步取代汽油。環(huán)境是提高生活質(zhì)量的一個(gè)重要因素,也是經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)重要支撐。居住生活場(chǎng)所的建設(shè)是人類社會(huì)有史以來(lái)的基本生存活動(dòng)?？梢?jiàn),創(chuàng)造和諧、潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境要靠全體市民的共同努力,不斷提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一個(gè)良好的交通系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用已無(wú)法估量。同時(shí),我們的城市設(shè)計(jì)與管理也還有很大的提升空間,城市交通狀況的良好離不開(kāi)其先進(jìn)的道路設(shè)計(jì)理念,因此只有在實(shí)現(xiàn)城市道路規(guī)劃與城市交通管理同意的前提下,最終才能實(shí)現(xiàn)人與車、工程與生態(tài)環(huán)境和諧共處?！耙敫?，先修路，修好路”，簡(jiǎn)的一句俗語(yǔ)準(zhǔn)確的說(shuō)明了一個(gè)良好的交通系統(tǒng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的巨大作用。據(jù)世界銀行研究，通常發(fā)展中國(guó)家交通需求增長(zhǎng)超前于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度兩倍以上，城市交通普遍落后于城市化進(jìn)程，解決交通問(wèn)題將是我們長(zhǎng)期面對(duì)的艱巨任務(wù)。值得我們參考借鑒。比較而言，歐洲國(guó)家城市道路普遍偏窄，且常有一至兩個(gè)車道被路邊停車占用?！耙匀藶楸尽?，這是近幾年我國(guó)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀所得出的最新設(shè)計(jì)理念，可是在道路建設(shè)上卻幾乎得不到任何的體現(xiàn)，甚至不惜犧牲步行環(huán)境去改善車行交通。高速行駛的汽車剝奪了行人、尤其是老人、兒童的過(guò)街權(quán)利，即使在道路交叉口處，也缺少對(duì)行人過(guò)街的充分考慮。在很多地方可以看到道路兩側(cè)商家林立，經(jīng)營(yíng)種類齊全，花樣繁多；在近1公里長(zhǎng)的范圍內(nèi)，無(wú)任何人行天橋、過(guò)街連廊、地下通道等設(shè)施，行人與車輛經(jīng)常是“怒目而視，互不相讓”。這一點(diǎn)在歐洲國(guó)家所見(jiàn)有著十分的不同，城市道路橫斷面尺度適宜、功能明確，環(huán)境友善。我們不妨就簡(jiǎn)單的“抄襲”一下，在城市主要人流聚集區(qū)，以人的需要作為道路設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，為行車制造一點(diǎn)小麻煩。2合理的道路等級(jí)構(gòu)成我國(guó)的道路交通規(guī)范將城市道路劃分為快速路、主干路、次干路及支路四個(gè)等級(jí)。次干路標(biāo)準(zhǔn)低，不成系統(tǒng)，支路因封閉式物業(yè)管理、路邊停車等原因而無(wú)法承擔(dān)所要求的交通量，道路系統(tǒng)變的越來(lái)越脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)大多數(shù)城市主干路長(zhǎng)度占整個(gè)道路系統(tǒng)的30％以上，次于路約占60％，不到10％。城市街區(qū)劃分普遍小于我國(guó)，尤其以小巴黎為代表。居民出行，通常不會(huì)直接進(jìn)入主干路實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)的交通，短距離交通完全可以依賴次干路及支路解決。高密度、微循環(huán)路網(wǎng)，車流分布更均勻，增強(qiáng)了系統(tǒng)抗堵塞的能力，使得交通系統(tǒng)整體效率最大化發(fā)揮。3發(fā)達(dá)的公共交通系統(tǒng)我國(guó)的公共交通在改革開(kāi)放初期得到了巨大的發(fā)展，對(duì)北京、上海、西安等城市的統(tǒng)計(jì)顯示，公共交擔(dān)的出行比例在30％左右。主要原因有：一是私人轎車的迅速發(fā)展以及錯(cuò)誤的用車觀念，使得部分有車一族R常出行不再依靠公共交通。三是公共交通網(wǎng)絡(luò)還不完善，城市新區(qū)、城郊旅游區(qū)等區(qū)域公共交通未能及時(shí)跟￡，私人交通被迫發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，20萬(wàn)人口以上的城市就可以發(fā)展公共交通，200萬(wàn)人ISl以上的特大城市就要確立公共交通的主體地位。大城市尤其要建成以快速軌道交通為骨干，常規(guī)公共電汽車相配合的完善的公共交通系統(tǒng)，使城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)趨于合理化。4完善的交通信息發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，需要相應(yīng)的交通信息與之配合，且應(yīng)作到內(nèi)容準(zhǔn)確，使用便利。西歐國(guó)家，交通信息系統(tǒng)建設(shè)已較完善：數(shù)據(jù)采集手段先進(jìn)，覆蓋廣；信息發(fā)布，常能以圖、文、聲并貌，多種語(yǔ)言形式。除此之外，GPS的廣泛使用，大大的方便了開(kāi)車族。信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代智能交通管理的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的使用，緩解交通擁堵，提高交通設(shè)施使用效率。交通法規(guī)依然存在著一些不完善的地方，如針對(duì)我國(guó)步行交通較多的特點(diǎn)，沒(méi)有制定出相應(yīng)的管理措施；對(duì)長(zhǎng)時(shí)間疲勞駕駛造成的惡性交通事故也沒(méi)有制定有效的防范措施。如車輛不按道行駛，出租車、小巴以及其它營(yíng)運(yùn)車輛的長(zhǎng)時(shí)間占道候客，右轉(zhuǎn)車輛不禮讓行人等違章行為得不到徹底根治。據(jù)調(diào)查鄭州的鄭州的交通現(xiàn)狀?！窘煌ìF(xiàn)狀】 鄭州常住人口約 700 多萬(wàn)，而且還在不斷的增加中，但是道路建設(shè)卻跟不 上城市的發(fā)展。要想使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須盡早解決鄭州的交通 擁堵問(wèn)題。于是通過(guò)這幾天到達(dá)鄭州各大 擁堵路口的實(shí)地考察詢問(wèn)，我從附近的行人、非機(jī)動(dòng)車車主、公交車司機(jī)和乘 客、私家車司機(jī)等民眾口中得知我們鄭州交通所存在的問(wèn)題以及他們的好建議。造成公交車時(shí)速下降的原因，主要是 城市交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后、私家車增長(zhǎng)太快等。目前我市機(jī)動(dòng)車保有量為 萬(wàn)輛，去年前 10 個(gè)月，全市新入戶車輛 1 達(dá)到 萬(wàn)輛，市區(qū)新入戶車輛 萬(wàn)輛，年底突破 15 萬(wàn)輛。停車泊位數(shù)量嚴(yán)重供不應(yīng)求。對(duì)外交通方面。公路：2009 年底鄭州市域 公路總里程達(dá)到 公里，形成以鄭州市區(qū)為中心，連霍高速、京港澳高 速，G10G310 構(gòu)成的雙十字骨架。2009 年鄭州 市公路完成客、貨運(yùn)量分別為 25465 萬(wàn)人、34239 萬(wàn)噸。2009 年鄭州市航空客運(yùn)吞吐量為 356 萬(wàn)人 次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州、西安、石家莊外來(lái)人口分別為 145 萬(wàn)、120 萬(wàn)、24 萬(wàn)，分別占常住人口的 23%、17%、10%。圖1 圖2 【問(wèn)題建議】（一）從局部觀鄭州，鄭州交通所存在的問(wèn)題：鄭州大多數(shù)非機(jī)動(dòng)車道太窄、機(jī)動(dòng)車增加太快 但道路設(shè)施跟不上，而導(dǎo)致他們互相占道，所以時(shí) 常引發(fā)交通事故和造成堵車等問(wèn)題(圖1)。市民們還編 2 了個(gè)順口溜“鄭州鄭州，天天挖溝，一天不挖，不叫 鄭州”(圖2)。近期在我們調(diào)查期間堵車現(xiàn)象緩解了許多，就是因?yàn)楝F(xiàn)階段政府比較重視這 一塊，才在路口能見(jiàn)到一兩個(gè)交警，而以前很少見(jiàn)交警在路口整治交通，只有 無(wú)執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員在協(xié)調(diào)、指揮，不知道這段時(shí)間過(guò)后的交通狀況還會(huì)不會(huì)變 成原來(lái)的樣子。但是這些地方的車流量卻并不小，像火車站旁邊的“福壽街萬(wàn)博商場(chǎng)門口”，那 里每天都是人車混雜，亂成一鍋粥?，F(xiàn)在那里貼的都是廣告，為 什么不能換成以上圖片或分成兩份一邊廣告、一邊警示圖呢。加大巡邏警察的警力，每個(gè)交警分配幾個(gè)路段，并有總督察對(duì)這些交警進(jìn)行 檢察管理，對(duì)占道、買道現(xiàn)象嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)重者可追其刑事責(zé)任。在每個(gè)路口都設(shè)置紅綠燈及協(xié)管員，防止無(wú)人管理而混亂的現(xiàn)象。應(yīng)抓好對(duì)建路施工隊(duì)的監(jiān)督管理，保證道路的質(zhì)量，嚴(yán)厲杜絕豆腐渣工程。嚴(yán)格對(duì)交警們的教育，安排好他們的上下班時(shí)間，可在交通繁忙時(shí)多派一些交警，不繁忙時(shí)少派一些，這樣既不浪費(fèi)也能整治好交通，并一定要監(jiān)督好他們 的工作情況，防止部分人員不做事實(shí)。（二）從整體觀鄭州，鄭州交通所存在的問(wèn)題：大部分人遵守交通的意識(shí)淺薄，在道路上行駛的過(guò)程中沒(méi)有始終記得自己的 生命比那搶來(lái)的幾分鐘更寶貴。鄭州私家車的數(shù)量正以11%的速度增加，我們不敢想象不久的將來(lái)會(huì)是什么 情景，而且他們出行時(shí)間太集中，大多在周一到周五的早上 7:008:晚上 5:307:00、周末及節(jié)假日?？捡{駛證遇潛規(guī)則，卻不教駕駛員交通知識(shí)、駕駛技術(shù)和培養(yǎng)遵守交通的意 4 識(shí)，導(dǎo)致司機(jī)素質(zhì)較低，還時(shí)常引發(fā)車禍，增加交通壓力。規(guī)定市內(nèi)行車在單號(hào)日可單號(hào)車牌出行，雙號(hào)日則相反。長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃：加大對(duì)交通知識(shí)的宣傳教育，增加公民的安全意識(shí)。車多是一個(gè)發(fā)展城市的必然趨勢(shì)，所以應(yīng)讓道路的建設(shè)跟上城市的發(fā)展?！驹蚱饰觥恳?、次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠次干道微循環(huán)作用發(fā)揮不夠近年來(lái)我市拓寬改造了大部分道路，但是這部分道路基本屬于先天通行條 件優(yōu)越和交通環(huán)境良好的道路，由于道路面積的增加，交通增量暫時(shí)有所緩解，于是便引來(lái)了更多的客流，產(chǎn)生了“誘增交通量”，使這條路重新趨于飽和時(shí)隔不久又恢復(fù)到昔日的擁堵程度，次干道不能吸引交通流，有效分擔(dān)交通壓力，并沒(méi)有從根本上達(dá)到緩解交通擁堵的目的。與此同時(shí)，我市雖然建立了城市交通指揮中心，但功能不完善，特別是區(qū) 5 域性的交通指揮系統(tǒng)等手段應(yīng)用較少。目前我市綠波帶、電子警察等數(shù)量也不足。在現(xiàn)狀公共交通中，公共交通的樞紐站、首末站不足，造成公交和其他方式也相互干擾，路段 堵塞。四、市政工程施工影響不容小覷圖3 圖4近年來(lái)，鄭州市區(qū) 10 條精品街的改造、BRT 快速公交、軌道交通 1 號(hào)線、解放路立交橋、隴海路高架橋、京廣路—沙口路快速通道和多條道路下穿涵洞 等建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，對(duì)交通阻滯與疏導(dǎo)將造成諸多困難，交通擁堵隨之加劇?！窘鉀Q方案】一、完善城市對(duì)外交通體系，加快中心城區(qū)快速路建設(shè)完善城市對(duì)外交通體系，解決市區(qū)擁堵首先要加快高速公路出入口的建設(shè)，中心城區(qū)在既有的 10 個(gè) 高速公路口的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè) 7 個(gè)高速公路出口。建設(shè)至航空港四崗連 通大道和紫荊山 南路。至新鄭、新密要改造既有的 鄭新公路和鄭密公路。二、擴(kuò)寬三環(huán)以內(nèi)跨鐵路通道，建設(shè) 4 條跨南水北調(diào)的連接線 擴(kuò)寬三環(huán)以內(nèi)跨鐵路通道，鄭州市區(qū)內(nèi)鐵路立交較多，分別是東風(fēng)路、黃河路、嵩山路、紫荊山路、長(zhǎng)江路 5 個(gè)鐵路立交，遇到火車經(jīng)過(guò)就容易出現(xiàn)堵車情況。另外，南水北調(diào)的實(shí)施近期要建設(shè) 4 條跨南水北調(diào)的連接線。適當(dāng)優(yōu) 化公交線路，培育公交的主干線。實(shí)施公交優(yōu)先，擴(kuò)大公 交專用道的范圍。建議在道路改造中要保障自行車的路權(quán)，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)辟專用道，實(shí)施連續(xù)性。加 強(qiáng)和規(guī)范對(duì)電動(dòng)車的管理。適度提高建筑物的配件指標(biāo)。大力發(fā)展不同類型的停車場(chǎng)，立體停車庫(kù)位逐步增加。參考文獻(xiàn)：鄭州日?qǐng)?bào)中原新聞鄭州公安交通信息網(wǎng)新版《道路交通事故處理程序規(guī)定》07級(jí)城市規(guī)劃2010—2011學(xué)年第二學(xué)期城市管理學(xué)課程論文城市交通管理與城市規(guī)劃以鄭州為例姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)老師成績(jī)第三篇：城市管理學(xué)論文城市環(huán)境管理摘要：傳統(tǒng)意義上的城市發(fā)展，在顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大失去作用的同時(shí)，也不斷暴露出一系列由它引發(fā)的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，因此加強(qiáng)城市環(huán)境管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市管理的重要內(nèi)容。例如，1973年美國(guó)環(huán)保局邀請(qǐng)城市管理協(xié)會(huì)為其做地方環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并將城市環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了排隊(duì)。我國(guó)也是在20世紀(jì)70年代開(kāi)始從城市污染源調(diào)查和城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)入手進(jìn)行城市環(huán)境管理，到1979年成都環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出“以管促治，管治結(jié)合”的方針，使城市環(huán)境管理走上綜合防治的軌道。由于從系統(tǒng)的角度看，所謂城市環(huán)境管理就是通過(guò)調(diào)整城市環(huán)境中的物質(zhì)流和能量流，使城市生態(tài)環(huán)境得以良好運(yùn)行。意義：，提高市民生活水平。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)城市環(huán)境污染狀況中國(guó)正處于城市代和工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，城市環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重。但是，城市環(huán)境的總體情況不容 樂(lè)觀。那些沒(méi)有參加環(huán)境綜合整治的城市，大多數(shù)都沒(méi)有建立污水集中處理和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。由于環(huán)保投入不足，垃圾圍城、噪聲擾民、機(jī)動(dòng)車發(fā)揚(yáng)、餐飲等城市污染問(wèn)題十分突出。2006年10月，布萊克史密斯研究所公布的世界10大污染最嚴(yán)重城市的名單中，中國(guó)有兩個(gè)城市榜上有名。中國(guó)城市的水體污染一直處于較高的水平，生活污水和工業(yè)污水是造成城市水環(huán)境污染的主要因素。隨著城市代進(jìn)程的回憶發(fā)展和城市生活水平的提高，生活污水排放量不斷增加。城市污水處理率還比較低，在一些中小城市，大量城市生活和工業(yè)污水未經(jīng)安全處理就直接排放，造成自然水體嚴(yán)重污染。其中，總懸浮顆粒我是中國(guó)城市大氣污染的主要污染物。在一些大城市，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張和機(jī)動(dòng)車數(shù)量的那副增加，機(jī)動(dòng)車尾氣引起的城市空氣污染日益嚴(yán)重。在一些北方城市，由于地表植被不足，沙塵和揚(yáng)塵天氣導(dǎo)致空氣中懸浮顆粒物超標(biāo)，也已成為大氣污染的重要原因之一。近幾年業(yè)，城市生活垃圾的增長(zhǎng)