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城市管理學(xué)論文-文庫(kù)吧資料

2024-10-28 23:06本頁(yè)面
  

【正文】 ,支持環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì),淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)業(yè),節(jié)約自然資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。是指城市的生產(chǎn)、生活設(shè)施和人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于郊區(qū),市區(qū)每天要消耗很多能源并釋放大量熱量,市區(qū)溫度普遍高于周邊的郊區(qū)和農(nóng)村。是指不同頻率和強(qiáng)度的聲音無(wú)規(guī)則的組合在一起,對(duì)人體健康造成危害。是指各種生產(chǎn)和生活廢氣直接排放到大氣層中,造成大氣質(zhì)量一目了然,給人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和城市發(fā)展帶來(lái)?yè)p害。例如,城市建筑的玻璃幕反射、商業(yè)霓虹燈閃爍、夏季的室外空調(diào)排放熱風(fēng)等。除上述污染外,中國(guó)城市的噪聲污染也呈連年增高的趨勢(shì)。垃圾處理以填埋為主,少量實(shí)行高溫堆肥,只有1%左右的生活垃圾實(shí)行焚燒處理。中國(guó)生活垃圾的處理水平較低,垃圾堆積和圍城現(xiàn)象已經(jīng)成為城市環(huán)境污染的棘手問(wèn)題。隨著城市人口增加和生活水平的提高,城市生活垃圾的產(chǎn)生量越來(lái)越大。特別是北京、上海、廣州等超大城市,機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已經(jīng)成為大氣污染的主要原因之一。從污染原因看,中國(guó)城市大氣環(huán)境以煤煙污染為主,這與以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有關(guān)。城市大氣污染主要表現(xiàn)為空氣中的總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物超標(biāo)。目前,生活污水排放已經(jīng)成為城市水環(huán)境的主要污染源。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,中國(guó)排放量呈下降趨勢(shì)。該報(bào)告排列的30個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中,中國(guó)占了6個(gè)。一些以工礦業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的城市,環(huán)境污染已然威脅著居民的健康和可持續(xù)發(fā)展。從全國(guó)情況看,中西部地區(qū)的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,中小城市和縣級(jí)市的環(huán)境基礎(chǔ) 設(shè)施更加滯后。根據(jù)2005年《全國(guó)城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境管理報(bào)告》,在全國(guó)500多個(gè)參加該項(xiàng)評(píng)估的城市中,空氣質(zhì)量超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到44%,空氣質(zhì)量少于國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占10%;城市生活污水集中處理率為29%,178個(gè)城市的生活潛水沒(méi)有任何集中處理設(shè)施,占參加該項(xiàng)評(píng)估城市總數(shù)的35%;130個(gè)城市的生活垃圾無(wú)害化處理率為零,占參評(píng)城市總數(shù)的26%。近年來(lái),中國(guó)政府加大了城市環(huán)境污染的治理力度,城市環(huán)境晉代的趨勢(shì)在總體上得到了控制,部分城市的環(huán)境質(zhì)量有了改善。維護(hù)生態(tài)平衡。,減少環(huán)境資源浪費(fèi)。因此,基于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境管理也由單純的環(huán)境污染控制轉(zhuǎn)向綜合的城市生態(tài)環(huán)境管理。自從20世紀(jì)80年代特別是1992年在里約熱內(nèi)盧確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),人們對(duì)城市環(huán)境管理提出了一系列新的看法。1974年日本制定了國(guó)土利用計(jì)劃法和全國(guó)的國(guó)土利用規(guī)劃,并把城市環(huán)境規(guī)劃納入到城市建設(shè)規(guī)劃之中。關(guān)鍵字:環(huán)境環(huán)境污染環(huán)境保護(hù)垃圾收集背景:從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,城市環(huán)境管理得到世界各國(guó)的普遍重視。五、實(shí)施單向交通,重大節(jié)日單雙號(hào)限行 實(shí)施單向交通,目前鄭州市區(qū)單向交通比之周邊城市單向交通的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,原因是單向交通層次比較低,由于配置路不好,像雙向六車(chē)道的道路,現(xiàn)在是雙向四車(chē)道。規(guī)范 路邊停車(chē),加大停車(chē)設(shè)施管理的力度。四、解決停車(chē)難,三環(huán)內(nèi)新建 23 處停車(chē)場(chǎng) 解決停車(chē)難,專(zhuān)家們認(rèn)為,今后要加快道路停車(chē)場(chǎng)建設(shè),在三環(huán)以?xún)?nèi)建設(shè) 23 處,停車(chē)泊位5360 個(gè),在外圍結(jié)合軌道交通建設(shè) 5 處。在公交樞紐點(diǎn)、商業(yè)密集區(qū)和 公園、游園主要的自行車(chē)出入點(diǎn)實(shí)施自行車(chē)租賃系統(tǒng),引導(dǎo)“騎乘”轉(zhuǎn)換。根據(jù)調(diào)查,鄭州市自行車(chē)以及電動(dòng)車(chē)比重占人們出行交通工具的 47%,但目 前沒(méi)有專(zhuān)用道的情況下基本上干擾是非常嚴(yán)重的。避免重復(fù)系數(shù)過(guò)多。三、優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展公交,改善自行車(chē)出行 優(yōu)化優(yōu)先發(fā)展公交,專(zhuān)家認(rèn)為建設(shè)和完善快速公交系統(tǒng),要加快公交樞紐首末站建設(shè)(圖4)。專(zhuān)家建議加強(qiáng)主干 路與快速通道連通,首先是將這幾處立交進(jìn)行擴(kuò)孔拓寬,并修建 19 條主干路,總長(zhǎng)度 70 公里。另外連通和改建新密到中牟的快速通道。建設(shè)至中牟航海路重點(diǎn)線(xiàn)和南三環(huán) 重點(diǎn)線(xiàn)(圖3)。另外,建設(shè)安陽(yáng)至信陽(yáng)一級(jí)公路其中一部分的鄭州至新鄉(xiāng)、許昌一級(jí)快速 公路,建設(shè)至焦作鄭焦公路和黃河大橋。五、交通事故 目前市區(qū)主干道的交通流已經(jīng)基本處于飽和狀態(tài),市交警部門(mén)實(shí)施了輕微 交通事故快速處理辦法,但平均每天 800 多起的交通事故中,仍有 20%需要使用 一般程序處理,現(xiàn)場(chǎng)的撤離需要 15 分鐘左右,有的重大事故則需要更長(zhǎng)時(shí)間,這樣僅交通事故就造成每天有 160 多處交通擁堵點(diǎn)。另外因?yàn)槌鞘兄行膮^(qū)機(jī)關(guān)密集,建設(shè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度偏高,整個(gè)交通與空間利用 發(fā)展并不協(xié)調(diào)。三、公交、機(jī)關(guān)位置影響城市交通 公交、在二七廣場(chǎng),有十多條公交線(xiàn)路都在此交會(huì),因此經(jīng)常出現(xiàn)七八輛公交車(chē) 同時(shí)進(jìn)站的情況,影響了由西向東方向的其他機(jī)動(dòng)車(chē)的通行。同時(shí)市區(qū)多數(shù)信號(hào)機(jī)是 10 年前引進(jìn)西班牙系統(tǒng)時(shí)安裝的,系統(tǒng)嚴(yán)重老化。二、路網(wǎng)不完善,交通管理滯后 路網(wǎng)不完善,目前的鄭州建成區(qū)道路長(zhǎng)度已達(dá)到 1386 公里,建成區(qū)路網(wǎng)密度 公里/平方公里,但路網(wǎng)密度偏低、城市快速路系統(tǒng)未完成,都影響了城市交通。應(yīng)注重對(duì)考駕證人員的交通知識(shí)的教育,提高他們個(gè)人素質(zhì)并如實(shí)考證他們 的駕駛技術(shù)。請(qǐng)各地的專(zhuān)家們一同以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光為我們鄭州的交通做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在建設(shè)道路過(guò)程中不應(yīng)在外觀中投入太多的金錢(qián)和精力,應(yīng)注重實(shí)用價(jià)值。解決這些問(wèn)題的好建議: 解決這些問(wèn)題的好建議: 短期內(nèi)執(zhí)行:檢察管理好各個(gè)交警的職責(zé),加大對(duì)行人及司機(jī)的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)政策。道路建設(shè)不合理,太注重外觀而忽視了建路的本來(lái)意義,市區(qū)內(nèi)主干道偏少并有停車(chē)占道,應(yīng)盡快建設(shè)立體交通設(shè)施。對(duì)鄭州的道路沒(méi)有一個(gè)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,大多是“見(jiàn)了兔子,丟了西瓜”,哪破補(bǔ)哪,最后一無(wú)所獲。加快道路實(shí)施的建設(shè),加強(qiáng)鄭州的“微循環(huán)”,保證每條路都暢通無(wú)阻。加快繁華地段的停車(chē)場(chǎng)建設(shè),平面停車(chē)場(chǎng)已滿(mǎn)足不了我們鄭州的需求,可以 建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng),不僅占地少而且停車(chē)位多。長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃:交通教育、從娃娃做起,我國(guó)應(yīng)從小學(xué)至大學(xué)都普及交通知識(shí),讓人們從潛 意識(shí)都遵守交通規(guī)則。工作日的上下班高峰時(shí)段、周六日、節(jié)假日都加強(qiáng)各個(gè)路口交警的管理疏通,不能只做給領(lǐng)導(dǎo)看,要切實(shí)的為人民做好事、做實(shí)事。應(yīng)多派出一些流動(dòng)交警,對(duì)各個(gè)道路進(jìn)行巡邏,防止公民損壞路面,對(duì)損壞 者進(jìn)行罰款,對(duì)報(bào)警者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。解決這些問(wèn)題的好建議: 決這些問(wèn)題的好建議: 短期內(nèi)執(zhí)行:增加公民遵守交通的意識(shí),比如可以在路邊的公交站牌上貼一些因不守交通 規(guī)則而導(dǎo)致車(chē)禍的圖片、漫畫(huà)警示圖或視頻短片。我們鄭州有很多小的路口是無(wú)紅綠燈,無(wú)交警,無(wú)協(xié)管員的“三無(wú)產(chǎn)品”。路本來(lái)就不寬敞,還出現(xiàn)許多隨地亂停車(chē)現(xiàn)象,更加重了交通的壓力,特別是火車(chē)站附近各個(gè)路段,機(jī)動(dòng)三輪和私家車(chē)幾乎占 了一半的道路,而德化街已經(jīng)全部被占為停車(chē)場(chǎng)。市區(qū)內(nèi)部分道路都是豆腐渣工程,質(zhì)量不好,沒(méi)用幾年就開(kāi)始出現(xiàn)路面損壞的現(xiàn)象。鄭州外來(lái)人口群體多數(shù)是來(lái)鄭打工者,闖紅燈、翻越護(hù)欄、占道經(jīng)營(yíng)等交通違法現(xiàn)象普遍。鄭州市外來(lái)人口、流動(dòng)人口較多,市區(qū)暫住人口和流動(dòng)人口達(dá) 200 萬(wàn)人,占常住人口的 56%。航空:新鄭機(jī)場(chǎng)是全國(guó) 五大航空門(mén)站之一,一類(lèi)航空口岸。市區(qū)現(xiàn)有 10 個(gè)公路客運(yùn)站。鐵路:鄭州擁有全國(guó)最繁忙的貨運(yùn)和客運(yùn)樞紐,2009 年鐵 路旅客發(fā)送量為 2624 萬(wàn)人次,貨運(yùn)總量 3108 萬(wàn)噸。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),百輛汽車(chē)停車(chē)位數(shù)需要達(dá)到 35~45 個(gè)停車(chē)泊位,鄭州至少需要約 20 萬(wàn)個(gè)停車(chē)泊位,目前我市僅有停車(chē)泊位 數(shù) 萬(wàn)個(gè),缺口近8 萬(wàn)個(gè)。同時(shí),市區(qū)還 保有 60 多萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē),360 多萬(wàn)輛自行車(chē)。截至 2010 年 6 月,鄭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)總量 萬(wàn)輛,2000 年~2009 年間,從 市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng) %,私家車(chē)發(fā)展速度年均 29%,并呈逐年加速增長(zhǎng)的 態(tài)勢(shì)?!鞠嚓P(guān)數(shù)據(jù)】 鄭州市的公交車(chē)平均時(shí)速正 在呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),每年減少 1 至 2 公里,今年 高峰時(shí)平均時(shí)速只有 公里,基本上就比騎自 行車(chē)快一點(diǎn)。我也正是為了盡一份大學(xué)生應(yīng)該履行的義務(wù)——關(guān)注民生、關(guān) 注社會(huì),為我們共同的城市盡自己的微薄之力。俗話(huà)說(shuō):要致富,先修路,交通便利不僅是為了方便大家出行,更是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。充分了解了現(xiàn)在鄭州交通所出現(xiàn)的許多重大問(wèn)題,并獲得了由廣大民眾所提出的建議。綜上所述,可以肯定的判斷出我們的城市設(shè)計(jì)與城市交通管理還有很大的提升空間,最終在實(shí)現(xiàn)人與車(chē)、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧共處的前提下,達(dá)到城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市管理三者的最大化有機(jī)統(tǒng)一。管理手段也存在著科技含雖低、網(wǎng)絡(luò)不健全等I、訂J題,容易受警力、時(shí)間、區(qū)位等因素影響,出現(xiàn)人為性的擁堵,導(dǎo)致低效使用交通設(shè)施。5完善的法規(guī)及嚴(yán)格的管理近些年,我國(guó)的交通硬環(huán)境建沒(méi)在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下上了一個(gè)臺(tái)階,相對(duì)而言,軟環(huán)境建設(shè)就顯得滯后了許多,沖淡了硬件設(shè)施改造所取得的成效。交通信息系統(tǒng)建設(shè)在我國(guó)上E處于起步時(shí)期,應(yīng)盡早整合交通、國(guó)土、城管、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)所擁有的資料信息,構(gòu)筑自己的發(fā)達(dá)、完善的信息系統(tǒng)。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息引導(dǎo),減少了車(chē)輛對(duì)道路的使用時(shí)間,間接提高了道路使用效率。廣播、信息臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)均可隨時(shí)了解到最新的交通動(dòng)態(tài),便于對(duì)出行時(shí)間、行走路線(xiàn)、交通工具做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。否則,各種已有交通設(shè)施難以得到最佳、合理使用,容易造成某一時(shí)段內(nèi)交通量局部過(guò)于集中與個(gè)別資源的浪費(fèi)。小城市以常規(guī)公共交通為主,完善公交網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)質(zhì)量,適當(dāng)預(yù)留發(fā)展大運(yùn)量交通的可能。現(xiàn)階段我們解決交通問(wèn)題的重點(diǎn)應(yīng)擴(kuò)大到建立一個(gè)以社會(huì)化公共交通網(wǎng)絡(luò)為主體,多層次及多元化交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)行的公共交通系統(tǒng)。根據(jù)我國(guó)目前的城市化水平發(fā)展規(guī)律,我們正處于城市化進(jìn)程開(kāi)始加速時(shí)期,未來(lái)的二、三十年,城市數(shù)量、城市規(guī)模都將得到大規(guī)模提高,是公共交通系統(tǒng)發(fā)展的黃金時(shí)期。二是城市交通狀況不斷惡化,公交優(yōu)先政策并未得到有效的實(shí)施,誤點(diǎn)率高,車(chē)廂擁擠,換乘困難,降低了公共交通的服務(wù)水平,失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到1990年代后期,現(xiàn)出公共交通衰退,私人交通迅猛發(fā)展的趨勢(shì)。除此之外,這種形態(tài)路網(wǎng),尤其在城市商業(yè)區(qū)增加了地塊臨街面,土地收益更大。這種形態(tài)路網(wǎng)適應(yīng)了城市歷史文化保護(hù)的要求,也適應(yīng)了行人對(duì)生活尺度的要求。路網(wǎng)呈現(xiàn)出高密度、低等級(jí)、微循環(huán)狀態(tài)。歐洲國(guó)家城市道路中,次干路、支路在整個(gè)路網(wǎng)統(tǒng)中占有絕對(duì)比例,承擔(dān)著重要的交通職能。在舊城改造中,對(duì)原有高密度、低等級(jí)的現(xiàn)狀道路視而不見(jiàn),硬是大量拆房子建寬?cǎi)R路,破壞了原有建設(shè)機(jī)理,交通狀況卻沒(méi)有得到根本的改善。一般認(rèn)為快速路、干路比較重要,政府將主要資金投入到這一層級(jí)的路網(wǎng)建設(shè)上。實(shí)現(xiàn)人、車(chē)公平使用道路資源、和諧共處。有行人過(guò)街需求的地方就設(shè)人行橫道,并配置相應(yīng)的信號(hào)燈及必要的安全設(shè)施,甚至在行人過(guò)街需求量大的地方,直接將道路下沉,行人走正常標(biāo)高過(guò)街,體現(xiàn)出的是以人為本一車(chē)讓人。街邊樹(shù)底下僅有的一點(diǎn)灌木叢也因不便于衛(wèi)生打掃而被磚頭蓋平了。街道環(huán)境單調(diào)、冷漠,缺少對(duì)行人心理及活動(dòng)的照顧,新建商業(yè)街交通狀況也不近如人意?,F(xiàn)實(shí)中常看到的是占用路邊綠化帶、人行道去拓寬機(jī)動(dòng)車(chē)道。高速公路一般也僅為雙向四車(chē)道,車(chē)道寬3.5米,甚至個(gè)別路段3米寬,小我國(guó)的3.75米,但在設(shè)計(jì)理念上,在處理人與車(chē),建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系及處理手法上,我們與歐洲國(guó)家相比存在較大的差距。1先進(jìn)的道路設(shè)計(jì)理念經(jīng)過(guò)近些年的高速建設(shè)及大力改造,城市道路寬闊、平直,標(biāo)識(shí)完備;高速公路建設(shè)起步雖落后于西方國(guó)家,但我們?cè)诮ㄔO(shè)速度、質(zhì)量上可用“后來(lái)居上”形容。歐洲一些國(guó)家,發(fā)展到今天,車(chē)輛保有量雖然巨大,但在實(shí)現(xiàn)對(duì)老城區(qū)的完整保護(hù),善待自然環(huán)境的前提下,依然能摹本做到交通設(shè)施供給滿(mǎn)足社會(huì)需求,人車(chē)和諧、秩序井然,高效運(yùn)行。但車(chē)增建路,路多引車(chē),交通環(huán)境暫趨惡化。Vigorously in the current stage of development of urban construction, road congestion, environmental degradation, traffic, almost as a mon problem of the development of major cities, and even bee a restricted rapid economic development in individual cities, municipal good transport system to promote the role of economic development has been , however, additional road in our cars, roads and more lead vehicle, temporarily worsening traffic situation in the environment is very significant, city traffic behind the urbanization process in general, solve the traffic problem will be the team we face the difficult task
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