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正文內(nèi)容

行政組織學(xué)問答題(編輯修改稿)

2024-10-28 20:49 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。(1)以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化;(2)以“廉價(jià)政府”為代表的效率型行政組織文化;(3)以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化;(4)以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循的原則有:(1)目標(biāo)原則;(2)價(jià)值原則;(3)創(chuàng)新原則;(4)參與原則;(5)以人為中心原則。構(gòu)建行政組織文化的途徑:(1)加強(qiáng)行政組織人員道德建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用;(3)完善激勵(lì)約束機(jī)制,形成有壓力感的組織文化氛圍;(4)開展團(tuán)隊(duì)建設(shè),營(yíng)造和諧的工作氛圍;(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。二、論述題(1)以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化;(2)以“廉價(jià)政府”為代表的效率型行政組織文化;(3)以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化;(4)以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。行政組織中的沖突管理一、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述沖突定義的要點(diǎn)。簡(jiǎn)述沖突的積極功能。簡(jiǎn)述沖突的消極功能。簡(jiǎn)述沖突處理的模式。基本的沖突處理策略主要有哪幾種?二、論述題試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。結(jié)合實(shí)際闡述如何減少?zèng)_突。結(jié)合實(shí)際闡述如何引起沖突。參考答案:一、簡(jiǎn)答題(1)沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間,也可能發(fā)生于群體之間;(2)沖突是在目標(biāo)和利益不一致的情況下發(fā)生的,如果目標(biāo)和利益完全一致,則不可能發(fā)生沖突;(3)沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用過程,只有單方面的態(tài)度或行為,即使十分激烈和極端,也構(gòu)不成沖突。(1)積極沖突對(duì)組織成員心理的影響是,使堅(jiān)強(qiáng)者從幻覺中清醒,從陶醉中震驚,從不能戰(zhàn)勝對(duì)方中看到自己的弱點(diǎn)所在,發(fā)憤圖強(qiáng);(2)對(duì)人際關(guān)系的影響是,“不打不成交”,使人加強(qiáng)對(duì)對(duì)方的注意,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì),就會(huì)增強(qiáng)相互之間的吸引力,團(tuán)體間的沖突促進(jìn)各團(tuán)體內(nèi)成員一致對(duì)外,抑制內(nèi)部沖突,增強(qiáng)凝聚力;(3)對(duì)組織成員工作動(dòng)機(jī)的影響是,使成員發(fā)現(xiàn)與對(duì)方之間的不平衡,激起競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝、取得平衡的工作動(dòng)機(jī),振奮創(chuàng)新精神,發(fā)揮創(chuàng)造力;(4)對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是,使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)對(duì)方的存在價(jià)值和需要,采取有利于各方的政策,加以協(xié)調(diào),使有利于組織的各項(xiàng)工作均得以開展;(5)對(duì)組織效率的影響是,反映出認(rèn)識(shí)的不正確,方案的不完善,要求人全面地考慮問題,使決策更為周密;(6)對(duì)組織生存發(fā)展的影響在于,沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn),它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,使各方面在可能的條件下均得到滿足,維持內(nèi)部的相對(duì)平衡,使組織在新的基礎(chǔ)上取得發(fā)展。(1)對(duì)組織成員的心理影響是,帶來(lái)?yè)p害,引起緊張、焦慮,使人消沉痛苦;(2)對(duì)人際關(guān)系的影響是,導(dǎo)致人與人之間的排斥、對(duì)立、威脅、攻擊,使組織渙散,削弱凝聚力;(3)對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是,使成員情緒消極,心不在焉,不愿服從與之沖突的領(lǐng)導(dǎo)的指揮,不愿與相沖突的同事配合,破壞團(tuán)結(jié)愉快的心理氣氛,減弱工作動(dòng)機(jī);(4)對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是,導(dǎo)致人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互不配合,互相封鎖,互相拆臺(tái),破壞組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和工作效率;(5)對(duì)組織效率的影響是,互相扯皮,互相攻擊,轉(zhuǎn)移對(duì)工作的注意力,政出多門,降低決策和工作效率,相互間爭(zhēng)奪人、財(cái)、物,造成積壓、浪費(fèi);(6)對(duì)組織生存發(fā)展的影響是,沖突達(dá)到一定程度后,雙方互不關(guān)心對(duì)方的整體利益,有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。(1)回避型;(2)爭(zhēng)斗型;(3)克制型;(4)妥協(xié)型;(5)協(xié)作型。(1)回避策略;(2)緩解策略;(3)正視策略。二、論述題(1)目標(biāo)因素;(2)資源因素;(3)責(zé)權(quán)因素;(4)信息溝通因素;(5)結(jié)構(gòu)因素。(1)談判;(2)設(shè)置超級(jí)目標(biāo);(3)第三方介入;(4)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(1)造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異;(2)選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者;(3)開辟多種信息渠道;(4)結(jié)構(gòu)調(diào)整。行政組織的溝通一、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述組織溝通的基本構(gòu)成要素。簡(jiǎn)述組織溝通的特性。簡(jiǎn)述非正式溝通及其優(yōu)缺點(diǎn)。比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點(diǎn)。簡(jiǎn)述組織溝通的基本原則。二、論述題試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。試論組織溝通的障礙及其克服。論有效組織溝通的方法與策略。參考答案:一、簡(jiǎn)答題(1)發(fā)訊者;(2)編碼;(3)信息;(4)渠道或媒介;(5)受訊者;(6)譯碼;(7)受訊者的反應(yīng);(8)反饋。(1)溝通的動(dòng)態(tài)性;(2)溝通的互動(dòng)性;(3)溝通的不可逆性;(4)溝通的環(huán)境制約性。非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞,它不受組織監(jiān)控,自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比,非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡(jiǎn)便的特點(diǎn),并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息;非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實(shí)的思想、態(tài)度、動(dòng)機(jī)。其缺點(diǎn)是難以控制,信息易于失真,意見易被歪曲,各種小道消息及流言蜚語(yǔ)易于傳播,容易導(dǎo)致小集團(tuán)意識(shí),如不加以有效的誘導(dǎo)和控制,則可能影響人際關(guān)系,瓦解組織的內(nèi)聚力。單向溝通和雙向溝通各有利弊,具體表現(xiàn)在:(1)單向溝通比雙向溝通速度快、迅速;雙向溝通需要不斷聽取反饋意見,故信息傳遞的速度比較緩慢。(2)單向溝通的效果較差,而雙向溝通比較準(zhǔn)確,溝通效果較好。(3)單向溝通比較嚴(yán)肅、呆板,由于往往采取下命令的方式,因此,在受訊者不愿意接受意見時(shí),易產(chǎn)生抗拒心理,影響溝通效果;雙向溝通比較靈活、自由,受訊者有反饋意見的機(jī)會(huì),使受訊者有參與感,能增強(qiáng)其自信心,有助于建立和鞏固雙方的情感,建立融洽的人際關(guān)系。(1)明確性原則;(2)準(zhǔn)確性原則;(3)需要原則;(4)計(jì)劃原則;(5)反饋原則;(6)在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。二、論述題(1)組織溝通是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和有效計(jì)劃的前提條件;(2)組織溝通是實(shí)施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段;(3)組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑;(4)組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑;(5)組織溝通有助于克服官僚主義,提高組織效率。(1)組織溝通的主觀心理性障礙:①?gòu)闹饔^心理因素來(lái)看,個(gè)體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會(huì)成為溝通的障礙;②從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面來(lái)看,由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平上差距過大,就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙;③記憶能力不佳所造成的障礙;④需要和態(tài)度不同造成的障礙;⑤知覺選擇性。(2)組織溝通的客觀性障礙:①空間距離(地域因素)所引起的障礙;②組織機(jī)構(gòu)引起的障礙;③信息過量引起的障礙。(3)由信息傳遞的媒介形式引起的障礙:①語(yǔ)言障礙;②選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。(1)提高組織信息溝通的心理水平;(2)正確運(yùn)用語(yǔ)言文字;(3)學(xué)會(huì)有效聆聽的方法;(4)學(xué)會(huì)有效溝通的方法?;羯?shí)驗(yàn) 人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的,因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開始到1932年結(jié)束,歷時(shí)8年,經(jīng)過對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn),他們發(fā)現(xiàn)并證明,人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素,而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。棱柱模式理論 美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?!袄庵J嚼碚摗笔菍⑸鐣?huì)形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì),然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì),工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì),棱柱社會(huì)則為過渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出,既是里格斯的重要貢獻(xiàn),也是里格斯的理論特色。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素,規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動(dòng)。簡(jiǎn)述權(quán)變組織理論的理論觀點(diǎn)。答:第一,組織是個(gè)系統(tǒng),它由各分系統(tǒng)構(gòu)成,組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系;第二,在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性,管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性;第三,組織與其環(huán)境之間會(huì)呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài),即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式,管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)。(注:括號(hào)里面的內(nèi)容即為選項(xiàng)內(nèi)容),成員具有正式分工關(guān)系的組織是(正式組織); 、感情交流、情趣相近、利害一致,未經(jīng)認(rèn)為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生交互行為和意識(shí),并由此自然形成一種人際關(guān)系,此種組織為(非正式組織); 、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式,此種類型的組織為(強(qiáng)制性組織);,組織的目的在于維護(hù)及促進(jìn)組織成員所追求的利益,此種類型的組織為(互利性組織); (公共利益的組織);7.(泰勒)是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者,被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”;,泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書,掀起了一場(chǎng)科學(xué)管理的革命;(法約爾)被譽(yù)為“管理理論之父”;《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中,提出了理想型官僚組織理論; ,奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書,系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn);《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中,提出了著名的(需求層次理論);《經(jīng)理人員的職能》這本書中,系統(tǒng)地提出了(動(dòng)態(tài)平衡組織)理論;(帕森斯);18.(鄧肯)將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境;19.(卡斯特和羅森茨韋克)將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面; ,對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為(組織環(huán)境); (內(nèi)部環(huán)境);(外部環(huán)境);(層級(jí)化); (分部化); (管理幅度); ,管理層次和管理幅度的關(guān)系為(反比例關(guān)系); ,為完成一定的任務(wù)或使命,設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān),使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主處理事務(wù),不受上級(jí)機(jī)關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為(分權(quán)制); ,上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán),下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理時(shí)無(wú)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為(集權(quán)制); ,錢德勒出版了一本專著,提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn),此書為(戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu));,(人)的因素是最重要的。(個(gè)性心理特征)兩方面的內(nèi)容。,即產(chǎn)生(需要)45.(決策)是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。(社會(huì)的共同利益)。(公共權(quán)力)為后盾。(可以預(yù)測(cè),需要冒一定風(fēng)險(xiǎn))。54.(發(fā)現(xiàn)問題)是行政組織進(jìn)行決策的起點(diǎn)。55.(調(diào)查研究)是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。56.(中樞系統(tǒng))是行政組織決策的中心。57.(選擇方案)是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。,杜魯門提出了(團(tuán)體決策模型)。(高對(duì)抗)性行為。,沖突(既具有建設(shè)性又具有破壞性)。61.(沖突分析)是管理沖突的基礎(chǔ)。(適度沖突)。(正視策略)。,寧可犧牲自己的利益而使對(duì)方達(dá)到目的的沖突處理模式為(克制型)(進(jìn)一步)。、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流,此種形式的信息溝通為(正式溝通)。、會(huì)談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋,直到雙方共同了解為止,這種溝通形式為(雙向溝通)。、群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期匯報(bào)工作,進(jìn)行情況或問題的反映等,這種溝通形式為(上行溝通)。,如上級(jí)意見、文件、政策的下達(dá)等,這種溝通形式我們稱之為(下行溝通)。、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流為(平行溝通)(行政精神文化),但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。,行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和(當(dāng)代行政組織文化)。,它具有(軟約束性)的特性。,其關(guān)心的是行政組織的(投入)。,其關(guān)心的是(質(zhì)量)。,力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出,其關(guān)心的是(手段)問題?!督M織變革模式》一書中提出(按權(quán)力來(lái)劃分組織變革模式)。二、多單項(xiàng)選擇題(注:括號(hào)里面的內(nèi)容即為選項(xiàng)內(nèi)容)學(xué)者從不同的角度和方法去透視組織,給予不同的定義,目前學(xué)界對(duì)組織界定的取向,主要有以下幾種:(靜態(tài)的組織觀,動(dòng)態(tài)的組織觀,生態(tài)的組織觀,精神的組織觀)。管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中,認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為(社會(huì)結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)、環(huán)境)按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系,人們把組織分為(正式組織、非正式組織)。美國(guó)學(xué)者艾桑尼以組織中人員對(duì)上級(jí)的服從程度、上級(jí)對(duì)下級(jí)權(quán)力的運(yùn)用關(guān)系,將組織劃分為(強(qiáng)制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織)。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特,根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系,把組織分為(互利組織、服務(wù)組織、企業(yè)組織、公益組織)。從系統(tǒng)理論的角度看,任何一種社會(huì)組織大體都發(fā)揮三種功能:(“聚合”功能、“轉(zhuǎn)換”功能、“釋放”功能)。組織是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的權(quán)責(zé)體系,構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為(職務(wù)、職權(quán)、職責(zé))。世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報(bào)告》中指出,以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個(gè)政府使命的核心地位,這些使命是(建立法律基礎(chǔ)、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會(huì)服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施)。古典組織理論的主要代表人物有(泰勒、法約爾、韋伯)。韋伯對(duì)行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的,認(rèn)為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力,它們是(理性—法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力)。1美國(guó)行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中,提出影響人的積極性的因素主要有(激勵(lì)因素、保健因素)。1西蒙把決策過程劃分為三個(gè)階段,(找到一個(gè)需要工作決策的時(shí)機(jī)、尋找解決問題的方法、根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況及對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)在可供選擇的方案中選擇一個(gè)方案)。1西蒙指出,決策有(程序化決策、非程序化決策)兩種極端類型。1里格斯指出,棱柱型社會(huì)具有以下三個(gè)基本特征(異質(zhì)性、形式主義、重疊性)。1里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中,將社會(huì)形態(tài)劃分為(農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì))。1鄧肯將組織環(huán)境分為(內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境)。1鄧肯從(簡(jiǎn)單迂夫子)和(動(dòng)態(tài)與靜態(tài))兩個(gè)維度對(duì)影
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