【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。（六）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。（七）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十六條 公司及所屬單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639—2013)等規(guī)定，結(jié)合周邊環(huán)境、自然條件和危險(xiǎn)源分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司所屬單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案必須于每年12月20日前完成。第十七條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案構(gòu)成。各單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接。第十八條 公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由主要負(fù)責(zé)人或分管應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)人按照《國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā) 的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急?2009?73號(hào)）要求組織評(píng)審。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的行政主管部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第二十條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審修訂后符合相關(guān)要求，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)處臵方案有關(guān)要點(diǎn)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位臵以圖牌板形式說(shuō)明。第二十一條 應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起30日內(nèi)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）進(jìn)行備案。公司及所屬單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ饔晒緫?yīng)急管理辦公室統(tǒng)一組織辦理。各單位應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案自發(fā)布之日起3日內(nèi)報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室、總調(diào)度室和礦山救護(hù)消防大隊(duì)。第二十二條 各單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。（二）評(píng)審專家的姓名、職稱。（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)和結(jié)論。（四）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。第二十三條 各類應(yīng)急預(yù)案每3年至少修訂、評(píng)審、備案1次；屬地地方政府有其他要求的，按其要求執(zhí)行。有下列 情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂：（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。（二）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第四章 應(yīng)急培訓(xùn)第二十四條 應(yīng)急培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的組成部分，列入公司級(jí)、礦（處）級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃教學(xué)大綱，在教學(xué)大綱中要明確應(yīng)急培訓(xùn)學(xué)時(shí)。第二十五條 應(yīng)急培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容：（一）管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：突發(fā)事件法律法規(guī)，神華和神東兩級(jí)公司相關(guān)制度，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)程序和處臵措施，典型案例等。（二）從業(yè)人員重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：神東和礦（處）級(jí)應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程，應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、先期處臵、避災(zāi)路線，個(gè)人應(yīng)急防護(hù)裝備用品，現(xiàn)場(chǎng)處臵方案，典型案例等。第二十六條 公司《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由公司應(yīng)急管理辦公室組織培訓(xùn)；公司所屬單位《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后，由各單位自行組織進(jìn)行全員培訓(xùn)；培訓(xùn)必須在1個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施，并 建立檔案。第二十七條 公司所有員工每年必須接受應(yīng)急培訓(xùn)。在職員工每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。新員工要加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，其中井工煤礦不少于8學(xué)時(shí)，其它單位不少于4學(xué)時(shí)；專兼職應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。第五章 應(yīng)急演練第二十八條 應(yīng)急演練按形式可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練（功能演練、全面演練），按責(zé)任主體分為公司級(jí)、礦（處）級(jí)演練，公司級(jí)每年至少組織兩次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，煤礦單位每年至少組織兩次實(shí)戰(zhàn)演練，其他單位每年至少組織一次。應(yīng)急演練規(guī)劃應(yīng)在3個(gè)內(nèi)對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋。第二十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，制定下應(yīng)急演練計(jì)劃，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室編制公司下應(yīng)急演練計(jì)劃并下發(fā)實(shí)施。應(yīng)急演練計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：（一）計(jì)劃開(kāi)展的應(yīng)急演練次數(shù)。（二）演練的目的、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、類型(形式)、規(guī)模、參加人員范圍等情況說(shuō)明。（三）演練的組織、準(zhǔn)備、實(shí)施要求和進(jìn)度安排等。第三十條 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各單位應(yīng)急演練工作，各單位主要負(fù)責(zé)人依法組織開(kāi)展本單位應(yīng)急演練工作。第三十一條 演練單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位應(yīng)急演練工作 負(fù)有下列主要職責(zé)：（一）組織制定應(yīng)急預(yù)案演練管理制度。（二）組織制定并督促落實(shí)演練工作計(jì)劃。（三）組織開(kāi)展并參與應(yīng)急演練。（四）保障應(yīng)急演練所需經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和設(shè)施等。（五）通過(guò)應(yīng)急演練，查找預(yù)案及演練過(guò)程中存在的問(wèn)題，組織制定和督促落實(shí)整改措施，完善應(yīng)急預(yù)案及演練管理制度。第三十二條 應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制演練方案與安全技術(shù)措施，主要明確演練目的及要求、演練事故情景設(shè)計(jì)、演練規(guī)模及時(shí)間、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)、演練籌備工作、演練主要步驟、安全技術(shù)保障措施等內(nèi)容。礦（處）級(jí)演練提前一周將電子版上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室備案，并報(bào)公司總調(diào)度室確定演練日期。第三十三條 應(yīng)急演練要成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)策劃組、執(zhí)行組、保障組、評(píng)估組等專業(yè)工作組。組織協(xié)調(diào)參演部門和人員，必要時(shí)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，共同完成應(yīng)急演練的準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)工作。第三十四條 礦（處）級(jí)演練結(jié)束后，演練單位形成演練總結(jié)報(bào)告，救護(hù)消防大隊(duì)形成戰(zhàn)后總結(jié)報(bào)告，于兩日內(nèi)提交公司應(yīng)急管理辦公室。公司應(yīng)急管理辦公室每次演練要形成演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告，年終要根據(jù)全公司演練情況編制應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告。第三十五條 演練單位應(yīng)針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，制定整 改措施，進(jìn)一步修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急管理。第六章 應(yīng)急隊(duì)伍第三十六條 公司在編制生產(chǎn)建設(shè)和安全技術(shù)等發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃中。第三十七條 公司要建立健全由專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍構(gòu)成的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。第三十八條礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定配備必需的裝備、器材，并明確管理職責(zé)和制度，定期檢查、維護(hù)。第三十九條礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定并取得資質(zhì)證，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。第四十條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)健全應(yīng)急值守、接警處臵、預(yù)防性檢查、培訓(xùn)考核、訓(xùn)練演練、裝備器材維護(hù)、技術(shù)資料管理等各項(xiàng)制度。完善值班、訓(xùn)練演練、事故處理等記錄和裝備管理、戰(zhàn)后總結(jié)、隱患排查情況等檔案資料。第四十一條 礦山救護(hù)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合服務(wù)單位安全生產(chǎn)實(shí)際與各類自然災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練工作，定期開(kāi)展預(yù)防性安全檢查和技術(shù)服務(wù)，熟悉服務(wù)單位安全生產(chǎn)環(huán)境和救護(hù)資源，提升突發(fā)事件科學(xué)施救能力。第四十二條 公司所屬煤礦單位必須建立健全兼職礦山救護(hù)隊(duì)，按規(guī)定配備裝備。各單位應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)兼職礦山救護(hù)隊(duì)的日常管理工作。第四十三條 公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件 特點(diǎn)，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)?，為現(xiàn)場(chǎng)救援、決策咨詢等提供技術(shù)支持。第四十四條依托現(xiàn)有醫(yī)療資源，加強(qiáng)神東總醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)醫(yī)療救護(hù)裝備、器材、藥品，承擔(dān)醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵和相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。第四十五條公司所屬單位應(yīng)做好專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急技術(shù)專家隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍登記工作，當(dāng)應(yīng)急隊(duì)伍編制、人員等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室和總調(diào)度室。第七章 應(yīng)急物資第四十六條 應(yīng)急物資管理的原則：定額儲(chǔ)備、專業(yè)管理、保障急需、定期更新、專物專用。第四十七條公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。第四十八條 公司應(yīng)急物資分為公司集中儲(chǔ)備的物資和基層單位儲(chǔ)備的物資兩部分。公司集中儲(chǔ)備的物資由物資供應(yīng)中心統(tǒng)一保管，基層單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行保管。第四十九條 公司所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位災(zāi)害類型、礦井規(guī)模和實(shí)際能力制定本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備種類、數(shù)量應(yīng)滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的需求，于每年12月20日前上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室。第五十條公司應(yīng)急管理辦公室組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)各單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)行審核，確定公司集中儲(chǔ)備物資計(jì)劃和 基層單位儲(chǔ)備物資計(jì)劃，提交公司批準(zhǔn)后，以文件形式下發(fā)。第五十一條 公司所屬單位根據(jù)公司下發(fā)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行配臵。第五十二條應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃必須和應(yīng)急預(yù)案同步修改，特殊情況下，隨時(shí)進(jìn)行修改。第五十三條應(yīng)急物資必須專人管理、專庫(kù)分類存放，并掛牌管理，建立臺(tái)賬，做到“帳、卡、物”統(tǒng)一；根據(jù)物資的不同特點(diǎn)，制定調(diào)劑替換周期，與生產(chǎn)物資進(jìn)行調(diào)劑替換，保證儲(chǔ)備物資性能可靠。第五十四條在倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中應(yīng)急物資如發(fā)生挪用、損壞、丟失等情況，公司集中儲(chǔ)備物資由公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)追查，基層單位儲(chǔ)備物資由本單位負(fù)責(zé)追查。第五十五條應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行維修、更換。第五十六條 發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)急物資由應(yīng)急指揮中心調(diào)配使用。物資供應(yīng)中心接到指令后，立即將所需物資配送指定地點(diǎn)，并與事故單位辦理交接手續(xù)。第五十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，所調(diào)配應(yīng)急物資必須及時(shí)返還。公司及各單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物資使用消耗情況，及時(shí)維修、更新、補(bǔ)充。第五十八條 當(dāng)應(yīng)急物資因使用或損壞出現(xiàn)消耗后，公司儲(chǔ)備的物資由公司應(yīng)急管理辦公室提報(bào)補(bǔ)充計(jì)劃，經(jīng)公司審核后進(jìn)行補(bǔ)充；公司所屬單位儲(chǔ)備的物資由各單位自行補(bǔ)充。第五十九條應(yīng)急物資保管單位每季度末將應(yīng)急物資臺(tái)賬上報(bào)公司應(yīng)急管理辦公室，臺(tái)賬中要明