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正文內(nèi)容

城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-28 19:03 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的,依照政府采購(gòu)法及有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。第四章 附則第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇:政府采購(gòu)管理辦法政府采購(gòu)管理暫行規(guī)定第一條為了加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高資金使用效益,根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《武漢市市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理暫行辦法》和有關(guān)文件要求,結(jié)合分局實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱政府采購(gòu),是指分局使用部門預(yù)算資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年市財(cái)政局發(fā)布的政府采購(gòu)目錄和文件為準(zhǔn)。本規(guī)定所稱采購(gòu),是指在合法、公平、公正的原則下,有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。本規(guī)定所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。本規(guī)定所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等。本規(guī)定所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。包括:印刷、宣傳、會(huì)務(wù)、培訓(xùn)、專業(yè)咨詢、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及維護(hù)等。第三條政府采購(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)政府采購(gòu)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;(二)政府采購(gòu)管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合;(三)政府采購(gòu)管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第四條各科室根據(jù)本科室資產(chǎn)使用情況和工作需求,提出政府采購(gòu)預(yù)算,辦公室匯總后,再根據(jù)分局資產(chǎn)使用情況和工作需求,提出分局本的政府采購(gòu)預(yù)算,報(bào)分局辦公會(huì)討論。辦公室負(fù)責(zé)承辦分局政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)、采購(gòu)、驗(yàn)收、交接等工作;各科室配合做好貨物類采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)、采購(gòu)、驗(yàn)收、交接等工作,配合做好政府采購(gòu)定期檢查工作及其他與政府采購(gòu)有關(guān)的事務(wù);財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目資金的審核、申報(bào)及財(cái)政拔付工作,其他與政府采購(gòu)有關(guān)的財(cái)務(wù)管理事務(wù)。第五條 政府采購(gòu)采用以下方式:(一)公開(kāi)招標(biāo);(二)邀請(qǐng)招標(biāo);(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;(四)單一來(lái)源采購(gòu);(五)詢價(jià);(六)市財(cái)政局認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。第六條符合下列情形之一的貨物、工程或服務(wù),依照政府采購(gòu)法采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu):(一)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到60萬(wàn)元以上的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目;(二)50萬(wàn)元以上的工程類采購(gòu)項(xiàng)目;(三)30萬(wàn)元以上的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目;第七條不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。第八條符合下列情形之一的貨物或者報(bào)務(wù),可以依照政府采購(gòu)法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。第九條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照政府采購(gòu)法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者說(shuō)沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(二)技術(shù)復(fù)雜或者物質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足緊急需要的;(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。第十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照政府采購(gòu)法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):2(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。第十一條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照政府采購(gòu)法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。第十二條采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的,須在執(zhí)行前報(bào)市政府采購(gòu)辦批準(zhǔn),同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)《武漢市政府采購(gòu)方式變更審批表》,按照市政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)的政府采購(gòu)方式進(jìn)行。第十三條采購(gòu)下列貨物或服務(wù)的,采用定點(diǎn)采購(gòu):(一)購(gòu)置辦公用計(jì)算機(jī)及配件、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī);(二)購(gòu)置辦公用復(fù)印紙、傳真紙、速印紙和計(jì)算機(jī)用紙;(三)召開(kāi)或承辦需要安排食宿的會(huì)議、公務(wù)接待;(四)公務(wù)資料的印刷;(五)公用用車維修(含車輛內(nèi)裝飾)、保險(xiǎn)服務(wù);第十四條涉密文件的印刷,依照保密工作部門規(guī)定辦理。一次性印刷20萬(wàn)元以上的印刷項(xiàng)目,不納入定點(diǎn)管理范圍,另行組織政府采購(gòu)。第十五條政府采購(gòu)方式、定點(diǎn)采購(gòu)的范圍和定點(diǎn)供應(yīng)商名單以當(dāng)年市財(cái)政局發(fā)布的采購(gòu)文件為準(zhǔn)。因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、工作和服務(wù)的,應(yīng)書面說(shuō)明理由,送市政府采購(gòu)辦審核批準(zhǔn)。第十六條 政府采購(gòu)按下列程序辦理:(一)編制下一政府采購(gòu)預(yù)算前,辦公室對(duì)分局資產(chǎn)存量情況進(jìn)行清理,按市財(cái)政局政府采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn),確定政府采購(gòu)項(xiàng)目,然后報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審議。一次性采購(gòu)50萬(wàn)元以上的貨物、工程或服務(wù)的,需要通過(guò)專家論證。辦公室取得論證報(bào)告后,報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審議。3(二)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后的政府采購(gòu)項(xiàng)目,上報(bào)市財(cái)政局審核,經(jīng)批準(zhǔn)后編制政府采購(gòu)預(yù)算,作為部門預(yù)算的組成部分報(bào)市財(cái)政局審定。(三)部門預(yù)算批復(fù)后,辦公室根據(jù)工作安排,在本內(nèi)可一次或多次申請(qǐng)政府采購(gòu)計(jì)劃。(四)辦公室將政府采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)室通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向市財(cái)政局上報(bào)分局政府采購(gòu)計(jì)劃。(五)市政府采購(gòu)辦出具《武漢市政府采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)函》后,辦公室須嚴(yán)格按照批復(fù)的采購(gòu)方式采購(gòu)。(六)一般政府采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收,由辦公室和有關(guān)科室的相關(guān)人員依照合同的約定進(jìn)行驗(yàn)收與移交。(七)政府采購(gòu)資金的支付,應(yīng)當(dāng)依照合同的約定進(jìn)行。財(cái)務(wù)室支付采購(gòu)資金前,應(yīng)審核相關(guān)采購(gòu)合同、發(fā)票、招投標(biāo)文件、驗(yàn)收證明、申請(qǐng)表、固定資產(chǎn)入庫(kù)單、結(jié)算清單等材料,無(wú)誤后辦理資金拔付手續(xù)。(八)辦公室應(yīng)對(duì)承辦的政府采購(gòu)項(xiàng)目建立檔案,將相關(guān)合同、簽報(bào)、市政府采購(gòu)辦下達(dá)的相關(guān)文件、招投標(biāo)文件、驗(yàn)收和交接使用的相關(guān)文件等整理歸檔,并于下一6月30日前移交檔案室保存。第十七條上無(wú)預(yù)算安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目,當(dāng)不予辦理。確需調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算的,由辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,上報(bào)市局,市局同意后,再報(bào)市財(cái)政局,市財(cái)政局批復(fù)同意后,按程序辦理政府采購(gòu)手續(xù)。第十八條政府采購(gòu)合同履行中,確需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十,且總額不得超過(guò)該項(xiàng)目政府采購(gòu)預(yù)算總額。第十九條政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得
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