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正文內(nèi)容

采購(gòu)計(jì)劃管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-07 00:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有關(guān)利害關(guān)系人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的異議不予答復(fù);(十四)無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出成交通知書;不按照規(guī)定確定成交供應(yīng)商;成交通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變成交結(jié)果;(十五)無(wú)正當(dāng)理由不與成交供應(yīng)商訂立合同;(十六)不按照規(guī)定保存工作記錄和檔案資料;(十七)采購(gòu)單位工作人員索取或收受供應(yīng)商提供的回扣和好處費(fèi);(十八)參與采購(gòu)供應(yīng)商不符合響應(yīng)條件,或與采購(gòu)單位有相關(guān)利益關(guān)系;(十九)違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他行為。第四十五條對(duì)供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中實(shí)施的串通投標(biāo)、行賄、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為,及時(shí)上報(bào)集團(tuán),在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),并列入集團(tuán)系統(tǒng)黑名單,禁止其13年內(nèi)參加集團(tuán)系統(tǒng)采購(gòu)活動(dòng);給集團(tuán)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者期滿后再次實(shí)施上述違法違規(guī)行為的,永久取消其參加集團(tuán)系統(tǒng)采購(gòu)活動(dòng)的資格。第六十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、談判小組成員、評(píng)審小組成員不得有下列行為:(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;(二)擅離職守;(三)不按照采購(gòu)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)審;(四)私下接觸供應(yīng)商;(五)收受供應(yīng)商的財(cái)物或者其他好處;(六)向采購(gòu)單位征詢確定成交商的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定供應(yīng)商的要求;(七)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的響應(yīng)不提出否決意見(jiàn);(八)暗示或者誘導(dǎo)供應(yīng)商作出澄清、說(shuō)明或者接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明;(九)在集團(tuán)系統(tǒng)同一專家同一天參與評(píng)審的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)超過(guò)兩個(gè);(十)其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。第九章附則第七十條本辦法由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。第七十一條本辦法自下發(fā)之日起施行。第三篇:采購(gòu)管理辦法*****部門集中采購(gòu)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)*******儀器設(shè)備采購(gòu)工作管理,健全和規(guī)范科研所儀器設(shè)備采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和新財(cái)購(gòu)【2017】16號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)部門集中采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本辦法。第二條 科研所各科室進(jìn)行部門集中采購(gòu)均適用本辦法。第三條 本辦法所稱部門集中采購(gòu),是指采購(gòu)人采購(gòu)部門集中采購(gòu)目錄范圍之內(nèi)的項(xiàng)目由采購(gòu)人自行組織或委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購(gòu)行為??蒲兴凑詹块T集中采購(gòu)規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金(預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,采購(gòu)部門集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的儀器設(shè)備、貨物、工程和服務(wù)。第四條 科研所政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)守信原則,維護(hù)公共利益,保證采購(gòu)效率,提高資金的使用效益。第五條 除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的采購(gòu)活動(dòng)外,部門集中采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,依實(shí)際情況選擇在政府采購(gòu)網(wǎng)、財(cái)政廳或水利廳指定媒體、科研所網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。公告信息包括招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果等。第二章 機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第六條 部門集中采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé)的原則。第七條 每次集中采購(gòu),由科研所黨委開(kāi)會(huì)協(xié)商,是否同意科室 上報(bào)的集中采購(gòu)計(jì)劃;針對(duì)通過(guò)的采購(gòu)計(jì)劃成立由所領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)室、有采購(gòu)需求的科室組成45人采購(gòu)招標(biāo)工作小組實(shí)施采購(gòu);確定采購(gòu)方式并產(chǎn)生相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。第八條 各科室負(fù)責(zé)采購(gòu)對(duì)象的市場(chǎng)調(diào)研(如購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品還需做好專家論證工作),收集資料,選擇合適的廠家型號(hào),單項(xiàng)金額在20萬(wàn)元以上的部門集中采購(gòu)需編制專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,向所領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,協(xié)助財(cái)務(wù)室經(jīng)辦采購(gòu)手續(xù)工作;第九條 財(cái)務(wù)室是科研所集中采購(gòu)的經(jīng)辦部門。負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、任務(wù)表格的審批手續(xù)及采購(gòu)資金的落實(shí)支付;第十條 所紀(jì)檢負(fù)責(zé)對(duì)部門集中采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第三章 部門集中采購(gòu)的組織形式第十一條 采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、委托招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商(統(tǒng)稱投標(biāo)人)投標(biāo)的采購(gòu)方式。委托招標(biāo),就是招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在招標(biāo)代理權(quán)限范圍內(nèi),以招標(biāo)人的名義組織招標(biāo)工作。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指對(duì)不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判確定成交人的采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,采購(gòu)金額在150萬(wàn)元以下時(shí),經(jīng)主管部門批準(zhǔn),采購(gòu)方式為單位自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)金額在150萬(wàn)元以上的,必須走政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序。第四章 采購(gòu)程序第十二條 單位自行組織采購(gòu)的,程序如下:由各科室編制招標(biāo)文件,文件的具體內(nèi)容包括:①招標(biāo)公告;②投標(biāo)人須知;③對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、資信證明文件的要求;④投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量、提交方式、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間;⑤開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)日期地點(diǎn);⑥招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備的名稱數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等;⑦投標(biāo)價(jià)格表等。根據(jù)采購(gòu)設(shè)備的要求,選擇合適的儀器設(shè)備供應(yīng)商,發(fā)放招標(biāo)文件。各科室通知招標(biāo)采購(gòu)小組開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn),招標(biāo)采購(gòu)小組確定評(píng)標(biāo)方式。開(kāi)標(biāo):開(kāi)標(biāo)前由招標(biāo)采購(gòu)小組和投標(biāo)方共同檢查投標(biāo)資料是否密封良好,然后由唱標(biāo)人唱標(biāo)、記錄員記錄。評(píng)標(biāo):根據(jù)各投標(biāo)公司資信、技術(shù)實(shí)力、所投價(jià)格、售后服務(wù)的保證等各項(xiàng)綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議。定標(biāo):根據(jù)不同的招投標(biāo)方案,由招標(biāo)采購(gòu)小組按方案定標(biāo)。宣布中標(biāo)結(jié)果。第十三條 選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的,需在新疆政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公告并將確定的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦,由于特殊情況直接確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)出具書面原因情況說(shuō)明。第十四條 涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印 發(fā)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知》(財(cái)庫(kù)【2007】119號(hào))和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)辦庫(kù)【2008】248號(hào))的規(guī)定履行審批手續(xù)。第十五條 選定供貨方后,招標(biāo)采購(gòu)小組與供貨方共同確定合同條款,并簽訂合同。第十六條 合同一經(jīng)簽訂,雙方應(yīng)按照合同約定履行各自義務(wù),任何一方不得自行變更或者解除合同。在合同履約過(guò)程中,需要變更有關(guān)條款時(shí),合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。第十七條 付款應(yīng)按合同規(guī)定的付款方式及單位財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理。第五章 采購(gòu)資料管理第十八條 集中采購(gòu)調(diào)研資料由各科室歸檔保存。第十九條集中采購(gòu)手續(xù)辦理資料由財(cái)務(wù)室保存。第二十條 集中采購(gòu)會(huì)議資料由辦公室?組織人事科?保存。第二十一條 集中采購(gòu)合同原件由財(cái)務(wù)室、科管室?分別存檔;相關(guān)科室保存復(fù)印件。第六章 采購(gòu)紀(jì)律第二十二條 在采購(gòu)過(guò)程中,要維護(hù)單位利益,堅(jiān)持原則,不得損公肥私,對(duì)采購(gòu)小組成員及相關(guān)知情人紀(jì)律要求如下:(1)在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照單位采購(gòu)管理辦法執(zhí)行;(2)開(kāi)標(biāo)前,不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱及與招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的其他情況;(3)招標(biāo)過(guò)程不得私自拆看標(biāo)書,不得向供貨商泄露評(píng)委、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)過(guò)程及與招標(biāo)有關(guān)的其他情況,不得與供應(yīng)商違規(guī)串通;(4)不得收受供應(yīng)商的財(cái)物,對(duì)于無(wú)法拒收的,要如實(shí)報(bào)告所紀(jì)檢部門,并交財(cái)務(wù)入賬。第七章監(jiān)督與檢查第二十三條采購(gòu)工作接受所領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)室、辦公室及全所職工的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下:(1)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;(2)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況;(3)部門集中采購(gòu)預(yù)算及實(shí)施計(jì)劃編制和執(zhí)行情況;(4)部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況;(5)部門集中采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和評(píng)審專家使用情況;(6)部門集中采購(gòu)信息公告情況;(7)部門集中采購(gòu)合同簽訂、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;(8)部門集中采購(gòu)審批或備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況(9)對(duì)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況;(10)其他需要監(jiān)督檢查的情況;第二十四條 單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法實(shí)施政府采購(gòu)。凡在采購(gòu)過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為,構(gòu)成違紀(jì)的,單位依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十五條 監(jiān)察(審計(jì))部門依法對(duì)部門集中采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。第八章 附則第二十六條 本管理辦法由***負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。************** 第四篇:采購(gòu)管理辦法贛財(cái)購(gòu)[2004]20號(hào)省委各部門,省政府各單位,省人大辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省各人民團(tuán)體,省高法院,省高檢院,省各民主黨派,省工商聯(lián):為了進(jìn)一步推進(jìn)和深化省直單位政府采購(gòu)制度改革,規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,特制定《江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。附件:江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法二OO四年十二月二十三日江西省省直單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)省直單位政府采購(gòu)管理,建立和規(guī)范省直單位政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,結(jié)合省直單位政府采購(gòu)制度改革情況,制定本辦法。第二條 省直單位政府采購(gòu)適用本辦法。本辦法所稱省直單位,是指與江西省財(cái)政廳發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。第三條 省直單位政府采購(gòu)是指省直單位按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序,使用財(cái)政性資金(預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金,采購(gòu)省政府辦公廳公布的政府采購(gòu)目錄內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第四條 省直單位政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu),是指省直單位將屬于政府采購(gòu)目錄中的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的活動(dòng)。部門集中采購(gòu),是指主管部門經(jīng)省政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)統(tǒng)一組織,將政府采購(gòu)目錄中的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或自行組織采購(gòu)的活動(dòng)。分散采購(gòu),是指省直單位實(shí)施政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)省政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或自行組織采購(gòu)的活動(dòng)。第二章 政府采購(gòu)預(yù)算編制和計(jì)劃管理第五條 省直單位在編制部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該預(yù)算的所有政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算編入部門預(yù)算,并按程序逐級(jí)上報(bào)主管部門進(jìn)行審核匯總,由主管部門統(tǒng)一報(bào)省財(cái)政廳審核。部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,省財(cái)政將編入部門預(yù)算的政府采購(gòu)預(yù)算隨同部門預(yù)算一并批復(fù)給各主管部門,由主管部門統(tǒng)一批復(fù)到相應(yīng)單位。屬于執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及確屬對(duì)年初采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的,采購(gòu)單位應(yīng)按程序上報(bào)主管部門進(jìn)行審核匯總報(bào)省財(cái)政廳,由省財(cái)政廳進(jìn)行審核并批復(fù)給主管部門。第六條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳批復(fù)的部門預(yù)算以及調(diào)整的政府采購(gòu)預(yù)算,分別制定政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是指主管部門將本部門、本系統(tǒng)屬于政府采購(gòu)目錄中的采購(gòu)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、采購(gòu)時(shí)間、用款計(jì)劃等內(nèi)容編制具體的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行匯總,包括協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的物品和服務(wù)項(xiàng)目,并于每月20日前報(bào)送省政府采購(gòu)管理部門。分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是指采購(gòu)單位主管部門將本系統(tǒng)屬于政府采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目構(gòu)成、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、采購(gòu)時(shí)間、用款計(jì)劃等內(nèi)容編制具體的采購(gòu)計(jì)劃于每月20日前報(bào)送省政府采購(gòu)管理部門。政府集中采購(gòu)項(xiàng)目由省財(cái)政廳下達(dá)給政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。部門集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目由省財(cái)政廳批復(fù)給主管部門,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。第三章 政府集中采購(gòu)管理第七條 省直單位必須將屬于
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