【正文】 第一篇：城建項目政府采購管理辦法[精選]城建項目政府采購管理辦法為了做好城建項目政府采購工作，保證采購項目質(zhì)量，促進公平競爭，有效地抑制腐敗，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》（財政部令第18號）、《岳陽市政府采購實施辦法》（岳政發(fā)[2005]21號）、《關(guān)于加強財政性投資城建項目政府采購管理工作的緊急通知》（岳市財購[2005]6號）、《岳陽市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購項目委托代理行為的通知》（岳市財購[2006]8號）、《岳陽市市本級政府采購工作程序》等規(guī)定，結(jié)合城建工作實際，制定如下辦法：第一條本辦法所指貨物，包括沒有列入工程招標的原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等內(nèi)容；所指工程包括不便于工程招標的建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等內(nèi)容；所指服務(wù)包括咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、工程招標代理等內(nèi)容。第二條政府采購目錄限額標準和公開招標數(shù)額標準按岳陽市財政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的，必須實施政府采購。不屬于政府采購范圍的，可不實行政府采購，但需比照同期同類政府采購價定價，簽訂相應(yīng)合同。第三條采購程序：項目主管部門或項目部按經(jīng)人大批準的年度城建計劃（或增補計劃）申報采購計劃——城建投初審——政府采購辦審批——按抽簽法確定采購代理機構(gòu)——項目主管部門或項目部辦理代理委托并報城建投審查確定——政府采購代理機構(gòu)按采購程序組織招標采購；城建投及項目主管部門或項目部審核招標公告、招標文件、參加招標答凝、評標的全過程并與評委共同確定中標候選人——項目主管部門或項目部按評標及公示結(jié)果簽發(fā)中標（成交）通知書——中標（成交）單位交納履約保證金——簽訂合同（按城建投合同管理辦法執(zhí)行）。城建投內(nèi)部操作規(guī)程：工程科受理項目主管部門或項目部的申請，擬定采購方案后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。工程科根據(jù)審批方案報政府采購辦核準采購方式，并按抽簽法確定代理機構(gòu)。工程科將采購清單報評審辦確定采購上限價。招標公告及招標文件審批：工程科審查修改后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。城建投業(yè)主評委的委派辦法：根據(jù)情況從公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合科長、財務(wù)科長、工程科人員、財政經(jīng)建科人員、財政評審辦人員等人員中選派一人作評委，但工程科必須有一人到現(xiàn)場掌握了解情況。第四條采購代理機構(gòu)的選定按照岳市財購[2006]8號《岳陽市財政局關(guān)于進一步規(guī)范政府采購項目委托代理行為的通知》的規(guī)定，按抽簽法進行選定。任何單位和個人不得以任何方式為城建項目指定采購代理機構(gòu)。第五條每個城建項目原則上只確定一家采購代理機構(gòu)承擔采購代理，對政府采購?fù)顿Y額較大的城建項目最多不超過兩家。第六條由市政府采購辦管理的政府采購代理機構(gòu)并經(jīng)城建投考核為良好（按《考核辦法》執(zhí)行）的原則上均可報名參與抽簽。項目采購總額在100萬元以上的代理業(yè)務(wù)原則上應(yīng)由3年以上采購經(jīng)驗的代理機構(gòu)承擔。一家代理機構(gòu)在一個考核年度已獲兩個城建項目代理，或代理總額達到300萬元的，原則上在本年度不再參加抽簽。第七條城建投根據(jù)代理公司的代理服務(wù)情況，每年度對代理公司進行考核，經(jīng)考核被評為一般的采購代理機構(gòu)暫停一年市直城建項目政府采購代理工作（一年滿后可申請參加代理工作），達到良好以上的可繼續(xù)參加下一年度城建項目政府采購代理工作，優(yōu)秀的可以在比較選擇時優(yōu)先安排（根據(jù)一年中項目的多少確定）采購代理業(yè)務(wù)，考核辦法另行制訂。第八條城建貨物、工程等項目采購以公開招標為主，其他采購方式為輔。第九條城建貨物、工程等項目采購以采用最低評標價法為主，綜合評分法為輔，個別的采用性價比法。第十條城建貨物、工程等項目的采購，必須依規(guī)依程序組織實施，按照“時間服從質(zhì)量，進度服從程序”的原則，任何單位、個人不得擅自作主，違規(guī)操作。第十一條違反本規(guī)定的行為，城建投將根據(jù)具體情況采取不簽訂合同、不予結(jié)算、不委托代理等措施進行處理，并報市政府采購辦依法依規(guī)查處。本辦法自二OO六年十月二十五日起實施。二OO六年十月二十五日第二篇：政府PPP項目采購管理辦法附件政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱PPP項目采購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。PPP項目實施機構(gòu)（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應(yīng)商），適用本辦法。第三條 PPP項目實施機構(gòu)可以委托政府采購代理機構(gòu)辦理PPP項目采購事宜。PPP項目咨詢服務(wù)機構(gòu)從事PPP項目采購業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照政府采購代理機構(gòu)管理的有關(guān)要求及時進行網(wǎng)上登記。第二章 采購程序 第四條 PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)PPP項目的采購需求特點，依法選擇適當?shù)牟少彿绞健９_招標主要適用于采購需求中核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)明確、完整、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策，且采購過程中不作更改的項目。第五條 PPP項目采購應(yīng)當實行資格預(yù)審。項目實施機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)項目需要準備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構(gòu)參與資格預(yù)審，驗證項目能否獲得社會資本響應(yīng)和實現(xiàn)充分競爭。第六條 資格預(yù)審公告應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布。資格預(yù)審合格的社會資本在簽訂PPP項目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當通知項目實施機構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當包括項目授權(quán)主體、項目實施機構(gòu)和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準、以及社會資本提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。第七條 項目實施機構(gòu)、采購代理機構(gòu)應(yīng)當成立評審小組，負責PPP項目采購的資格預(yù)審和評審工作。評審小組由項目實施機構(gòu)代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/3。評審專家可以由項目實施機構(gòu)自