【正文】 第一篇：城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法[精選]城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法為了做好城建項(xiàng)目政府采購(gòu)工作，保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，有效地抑制腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）、《岳陽(yáng)市政府采購(gòu)實(shí)施辦法》（岳政發(fā)[2005]21號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性投資城建項(xiàng)目政府采購(gòu)管理工作的緊急通知》（岳市財(cái)購(gòu)[2005]6號(hào)）、《岳陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理行為的通知》（岳市財(cái)購(gòu)[2006]8號(hào)）、《岳陽(yáng)市市本級(jí)政府采購(gòu)工作程序》等規(guī)定，結(jié)合城建工作實(shí)際，制定如下辦法：第一條本辦法所指貨物，包括沒(méi)有列入工程招標(biāo)的原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等內(nèi)容；所指工程包括不便于工程招標(biāo)的建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等內(nèi)容；所指服務(wù)包括咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程招標(biāo)代理等內(nèi)容。第二條政府采購(gòu)目錄限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按岳陽(yáng)市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)范圍的，必須實(shí)施政府采購(gòu)。不屬于政府采購(gòu)范圍的，可不實(shí)行政府采購(gòu)，但需比照同期同類政府采購(gòu)價(jià)定價(jià)，簽訂相應(yīng)合同。第三條采購(gòu)程序：項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部按經(jīng)人大批準(zhǔn)的年度城建計(jì)劃（或增補(bǔ)計(jì)劃）申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃——城建投初審——政府采購(gòu)辦審批——按抽簽法確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部辦理代理委托并報(bào)城建投審查確定——政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按采購(gòu)程序組織招標(biāo)采購(gòu)；城建投及項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部審核招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、參加招標(biāo)答凝、評(píng)標(biāo)的全過(guò)程并與評(píng)委共同確定中標(biāo)候選人——項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部按評(píng)標(biāo)及公示結(jié)果簽發(fā)中標(biāo)（成交）通知書——中標(biāo)（成交）單位交納履約保證金——簽訂合同（按城建投合同管理辦法執(zhí)行）。城建投內(nèi)部操作規(guī)程：工程科受理項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目部的申請(qǐng)，擬定采購(gòu)方案后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。工程科根據(jù)審批方案報(bào)政府采購(gòu)辦核準(zhǔn)采購(gòu)方式，并按抽簽法確定代理機(jī)構(gòu)。工程科將采購(gòu)清單報(bào)評(píng)審辦確定采購(gòu)上限價(jià)。招標(biāo)公告及招標(biāo)文件審批：工程科審查修改后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司總經(jīng)理審批。城建投業(yè)主評(píng)委的委派辦法：根據(jù)情況從公司領(lǐng)導(dǎo)、綜合科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、工程科人員、財(cái)政經(jīng)建科人員、財(cái)政評(píng)審辦人員等人員中選派一人作評(píng)委，但工程科必須有一人到現(xiàn)場(chǎng)掌握了解情況。第四條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選定按照岳市財(cái)購(gòu)[2006]8號(hào)《岳陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理行為的通知》的規(guī)定，按抽簽法進(jìn)行選定。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為城建項(xiàng)目指定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第五條每個(gè)城建項(xiàng)目原則上只確定一家采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)代理，對(duì)政府采購(gòu)?fù)顿Y額較大的城建項(xiàng)目最多不超過(guò)兩家。第六條由市政府采購(gòu)辦管理的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)并經(jīng)城建投考核為良好（按《考核辦法》執(zhí)行）的原則上均可報(bào)名參與抽簽。項(xiàng)目采購(gòu)總額在100萬(wàn)元以上的代理業(yè)務(wù)原則上應(yīng)由3年以上采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。一家代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)考核年度已獲兩個(gè)城建項(xiàng)目代理，或代理總額達(dá)到300萬(wàn)元的，原則上在本年度不再參加抽簽。第七條城建投根據(jù)代理公司的代理服務(wù)情況，每年度對(duì)代理公司進(jìn)行考核，經(jīng)考核被評(píng)為一般的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)暫停一年市直城建項(xiàng)目政府采購(gòu)代理工作（一年滿后可申請(qǐng)參加代理工作），達(dá)到良好以上的可繼續(xù)參加下一年度城建項(xiàng)目政府采購(gòu)代理工作，優(yōu)秀的可以在比較選擇時(shí)優(yōu)先安排（根據(jù)一年中項(xiàng)目的多少確定）采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，考核辦法另行制訂。第八條城建貨物、工程等項(xiàng)目采購(gòu)以公開(kāi)招標(biāo)為主，其他采購(gòu)方式為輔。第九條城建貨物、工程等項(xiàng)目采購(gòu)以采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法為主，綜合評(píng)分法為輔，個(gè)別的采用性價(jià)比法。第十條城建貨物、工程等項(xiàng)目的采購(gòu)，必須依規(guī)依程序組織實(shí)施，按照“時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從程序”的原則，任何單位、個(gè)人不得擅自作主，違規(guī)操作。第十一條違反本規(guī)定的行為，城建投將根據(jù)具體情況采取不簽訂合同、不予結(jié)算、不委托代理等措施進(jìn)行處理，并報(bào)市政府采購(gòu)辦依法依規(guī)查處。本辦法自二OO六年十月二十五日起實(shí)施。二OO六年十月二十五日第二篇：政府PPP項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法附件政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱PPP項(xiàng)目采購(gòu)）行為，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱政府采購(gòu)法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法所稱PPP項(xiàng)目采購(gòu)，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過(guò)程。PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購(gòu)人）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中選擇合作社會(huì)資本（供應(yīng)商），適用本辦法。第三條 PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理PPP項(xiàng)目采購(gòu)事宜。PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)從事PPP項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上登記。第二章 采購(gòu)程序 第四條 PPP項(xiàng)目采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)主要適用于采購(gòu)需求中核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)明確、完整、符合國(guó)家法律法規(guī)及政府采購(gòu)政策，且采購(gòu)過(guò)程中不作更改的項(xiàng)目。第五條 PPP項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。第六條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布。資格預(yù)審合格的社會(huì)資本在簽訂PPP項(xiàng)目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。第七條 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審和評(píng)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自