【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 具體到我國現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理,當(dāng)前,我國不少企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理模式的選擇上往往會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū),即企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理過分集權(quán),并試圖一步到位。這一誤區(qū)直接導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)集團(tuán)分權(quán)程度不匹配的矛盾出現(xiàn)。緊迫問題——內(nèi)控機(jī)制建設(shè)缺位筆者結(jié)合工作實(shí)踐,并經(jīng)大量調(diào)研后發(fā)現(xiàn),當(dāng)下,我國企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)中,被廣泛忽視和建設(shè)最為缺位的是內(nèi)控體系建設(shè)問題。在內(nèi)控建設(shè)方面的意識(shí)和積累還乏善可陳,風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制等多見諸于企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理文件中,而真正認(rèn)清其內(nèi)涵并付諸實(shí)際者甚少,這從客觀上導(dǎo)致了當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理在內(nèi)控體系建設(shè)上普遍存在如下幾類共性問題:內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。內(nèi)控管理組織建設(shè)缺位。管控模式缺乏合理性。內(nèi)控管理體制不健全。主要表現(xiàn)在:（1）內(nèi)控管理與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄在企業(yè)集團(tuán)成長過程中,很多企業(yè)集團(tuán)都將精力過多地集中在追逐市場(chǎng)占有率及注重規(guī)模擴(kuò)張等競(jìng)爭(zhēng)層面上,風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理意識(shí)淡薄,在多元化、國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)下一味地尋求發(fā)展速度。（2）內(nèi)控管理組織建設(shè)缺位內(nèi)控管理意識(shí)淡薄,直接引致了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控管理組織建設(shè)缺位問題。由于公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,內(nèi)控管理組織不健全,在企業(yè)經(jīng)營過程中就不能有效制衡管理層的強(qiáng)大權(quán)力。（3）管控模式缺乏合理性內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理組織建設(shè)缺位等因素,使得企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理從根本上沒有合理的管控模式,在這一局面下,直接導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)控和相互制衡的機(jī)制,無法有效控制企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（4）內(nèi)控管理體制不健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)的成套風(fēng)險(xiǎn)管理體制,財(cái)務(wù)管理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具和內(nèi)控體系的執(zhí)行意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)內(nèi)控管理情況的檢查、分析、監(jiān)督和提升。（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)信用意識(shí)薄弱煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),一般分為籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)和收益分配四個(gè)方面。相應(yīng)地，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)。資本結(jié)構(gòu)不合理資本結(jié)構(gòu)是指煤炭企業(yè)長期資本構(gòu)成及其比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)的不合理將使煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償付能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。中國煤炭企業(yè)大部分生產(chǎn)經(jīng)營資金的來源為自有資金和借人資金。從國有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)來看,普遍存在著資產(chǎn)負(fù)債率較高、銀行貸款過多的問題，一旦市場(chǎng)銷售縮減,很難靠借新債還舊債的方式維持資金運(yùn)轉(zhuǎn)。從煤炭企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)來看,長期負(fù)債較少，短期負(fù)債過多，煤炭企業(yè)對(duì)銀行的依賴很大。煤炭企業(yè)過分依賴銀行，當(dāng)出現(xiàn)支付危機(jī)時(shí)，一方面使自己失去信任而加大其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又因逾期借款而使融資成本加大?？梢?，中國煤炭企業(yè)資本結(jié)構(gòu)存在比較大的問題。投資缺乏科學(xué)性煤炭企業(yè)投資包括對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資。在對(duì)外投資上,很多煤炭企業(yè)投資決策者對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,肓目投資,導(dǎo)致煤炭企業(yè)投資損失巨大，從而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷。煤炭企業(yè)對(duì)內(nèi)投資主要是固定資產(chǎn)投資。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，很多煤炭企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí)以及決策者決策能力低下等原因，使得投資決策失誤頻繁發(fā)生，投資項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益，投資無法按期收回，這也給煤炭企業(yè)帶來了巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。資金回收策略不當(dāng)現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)間廣泛存在著商業(yè)信用問題。一些煤炭企業(yè)為了增加銷量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品。從會(huì)計(jì)核算的角度看，這可 以增加煤炭企業(yè)利潤，但相當(dāng)多的煤炭企業(yè)在信用 銷售過程中對(duì)客戶的信用等級(jí)了解不夠，盲目賒銷，造成大量應(yīng)收賬款失控,相當(dāng)比例的應(yīng)收賬款長期無法收回,直至成為壞賬。另一方面,在中國煤炭企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中，存貨所占比重相對(duì)較大,且很多表現(xiàn)為超儲(chǔ)積壓存貨。資產(chǎn)長期被債務(wù)人和存貨占用，使得煤炭企業(yè)缺少足夠的流動(dòng)資金進(jìn)行再投資或歸還到期債務(wù),嚴(yán)重影響煤炭企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及安全性。收益分配政策不規(guī)范股利分配政策對(duì)煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展有很大的影響。分配方法的選擇會(huì)影響投資者對(duì)煤炭企業(yè)狀況的判斷,也會(huì)影響煤炭企業(yè)的聲譽(yù),從而影響煤炭企業(yè)資金的來源，也可能影響煤炭企業(yè)潛在投資者的投資決策。如果煤炭企業(yè)的利潤分配政策缺乏控制制度,不結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)現(xiàn)情況，不進(jìn)行科學(xué)的分配決策，必將影響煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，從而形成間接的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與國際上廣泛采用的股利政策相比，中國煤炭企業(yè)較少分配現(xiàn)金股利，代之以配股或送紅股的分配方法，這一方面有意無意間助長了證券市場(chǎng)上的投機(jī)氣氛,另一方面無助于投資者形成正確的投資理念。不僅如此，中國煤炭企業(yè)股利政策的制定也往往無章可循，股利分配方案常常朝令夕改，令投資者無所適從。（三）財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱、觀念落后一些煤炭企業(yè)簡(jiǎn)單的將財(cái)務(wù)管理定性為會(huì)計(jì)管理，忽視了財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和重要性，而且在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中更偏重于煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)、生產(chǎn)技術(shù)及煤炭產(chǎn)品的銷售，對(duì)于財(cái)務(wù)管理往往在不了解其重要性的前提下只重視財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成。某些煤炭企業(yè)將財(cái)務(wù)管理歸結(jié)為記賬加報(bào)表，財(cái)務(wù)控制和分析幾乎是一片空白。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境千變?nèi)f化，因此煤炭企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理下一系列的分析、考核、核算、預(yù)測(cè)、控制工作在形成最終的有價(jià)值財(cái)務(wù)報(bào)告中作用。大多數(shù)煤炭企業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)管理模式影響以靜止的觀念管理財(cái)務(wù)，沒有形成一套動(dòng)態(tài)的煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，未加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管。而實(shí)際上財(cái)務(wù)管理需要對(duì)于煤炭的成本、資金運(yùn)營進(jìn)行模擬分析，所以財(cái)務(wù)管理必須在動(dòng)態(tài)模式中進(jìn)行調(diào)整、分析，唯有這樣財(cái)務(wù)管理才能夠在企業(yè)發(fā)展中突出其重要作用。比如一些煤炭企業(yè)長期以來持有的錯(cuò)誤觀念之一是只重視產(chǎn)量而忽視企業(yè)的投入—產(chǎn)出比率。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門掌握著健全而龐大的財(cái)務(wù)信息庫，而許多企業(yè)卻不會(huì)運(yùn)用這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)行會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)信息的收集、分析，只滿足于一般的財(cái)務(wù)和記賬的指標(biāo)考核，忽視信息分析工作的重要性。理論而言，財(cái)務(wù)是會(huì)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)信息的綜合體，是一種信息管理，如果煤炭企業(yè)能夠依據(jù)這些信息進(jìn)行分析判斷煤炭行業(yè)在市場(chǎng)中的分配比例、市場(chǎng)份額及政府對(duì)于煤炭等不可再生能源的政策指引，采用積極的投資策略就能夠在未來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立足并得到很好的發(fā)展。（四）忽視金融形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，大多數(shù)煤炭企業(yè)沒有將市場(chǎng)與發(fā)展緊密結(jié)合起來，僅僅是以自身的對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的消化情況為生產(chǎn)基準(zhǔn)，隔斷了企業(yè)與整個(gè)宏觀的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境，把財(cái)務(wù)管理局限于企業(yè)內(nèi)部，割裂了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政治的聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的今天各種經(jīng)濟(jì)個(gè)體都是整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的一個(gè)組成部分，換言之經(jīng)濟(jì)個(gè)體是受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響的。煤炭企業(yè)不可能脫離大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而自成一體，它也時(shí)刻受到金融形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響。如果不能夠結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于煤炭企業(yè)的調(diào)控就很有可能偏離經(jīng)濟(jì)既定的發(fā)展軌道。二、針對(duì)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題應(yīng)該采取的對(duì)策隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和國家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的完善，我國煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也逐步步入正規(guī)化道路，并且經(jīng)過學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理模式，新的煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制和管理理念逐漸形成。（一）建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理必須通過資金的流動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，從資金的投入到回籠到再投入是一個(gè)不斷獲得的循環(huán)的盈利過程。建立健全煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值的有效保障，只有建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制才能夠?yàn)槠髽I(yè)的再生產(chǎn)再投資提供可行性渠道。因此十分有必要健全和完善管理制度。一方面，以企業(yè)集團(tuán)的利益目標(biāo)為制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在集團(tuán)內(nèi)部建立以集團(tuán)公司為中心的集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，將財(cái)務(wù)管理分出層次，各個(gè)層次的財(cái)務(wù)管理制度要涵蓋籌資、投資、使用、收人、分配等各方面的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。另一方面，企業(yè)集團(tuán)還要保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，加大財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度，以保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理力度，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。（二）加強(qiáng)對(duì)于煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)中的作用是不可小覷的，企業(yè)財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是企業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)的保障。財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)