本科---我國(guó)人才中介市場(chǎng)的問(wèn)題及發(fā)展建議(編輯修改稿)
2025-01-12 08:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之提高。 同時(shí)要看到，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)又不是以追求利潤(rùn)最大化的為目的的特殊經(jīng)營(yíng)組織。因此 要 使人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 達(dá)到 這樣一個(gè)目的 ，一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和良性的競(jìng)爭(zhēng) 行為是很必要的 ，同時(shí)也必須有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制 才可以使之達(dá)到 。目前 我國(guó) 缺乏行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，在組織形式、制度上一時(shí)難以對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范 ① 。 制度與體制存在弊端 （ 1） 我國(guó) 才中介市場(chǎng)制度不合理 就我國(guó)大多數(shù)人才中介市場(chǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，人才中介制度和相關(guān)法規(guī) ① 廣州政協(xié) 第十屆三次會(huì)議 關(guān)于《 理順機(jī)制，加強(qiáng)管理，推動(dòng)我市人才中介服務(wù) 》的 提案 理由 第 3條 7 都欠缺一定合理性，存在著較大漏洞，損害了勞動(dòng)者利益。例如：靠關(guān)系、送禮等權(quán)錢交易 和我們熟知的“暗箱操作” 就 使得每個(gè) 求職者變得不平等了。 （ 2） 我國(guó)人才中介的體制 不合理 我國(guó)的 人才中介 服務(wù)業(yè)是靠政府的力量發(fā)展起步的，發(fā)展至今仍然很多方面遺留著傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，不能靈活地響應(yīng)市場(chǎng)的需求。之所以存在 政事不分 、機(jī)制不活、市場(chǎng)化程度不高的問(wèn)題，原因在于政府過(guò)多地干預(yù)人才中介服務(wù)活動(dòng)中，有意或者無(wú)意間使得 人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng) 主體 不平等、業(yè)務(wù)壟斷等問(wèn)題 ，造成了人才中介市場(chǎng)的體制弊端。 （三） 出現(xiàn)問(wèn)題的原因 思想 上 過(guò)于保守，畏首畏尾 人才中介是人事制度改革出現(xiàn)的新事物，對(duì)于它的建設(shè)很容易 受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)如何適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以往的經(jīng)驗(yàn)、模式等參照 較少， 造成很多人 對(duì)于中介的發(fā)展 行動(dòng)遲緩，存在著求穩(wěn)怕亂的保守思想 。這也是當(dāng)今很多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總是“長(zhǎng)不大”的一個(gè)原因。 2. 中介機(jī)構(gòu)的 服務(wù)范圍 太窄 ，抑制了 自身的發(fā)展 人才市場(chǎng)和其他的商品市場(chǎng)一樣 ， 沒(méi)有健全的功能，是難以顯示出生機(jī)和活力的 。 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)期以來(lái)僅限于辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)、企業(yè)一般人才招聘和人才流動(dòng)的檔案管理，推不出新的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，雖然 “家家都有一本難念的經(jīng)”， 但 人才服務(wù)機(jī)構(gòu) 自8 身 缺乏 勇于開拓進(jìn)取 的精神 也是一個(gè) 造成自身發(fā)展阻礙的 重要原因 。 化管理不夠，監(jiān)督機(jī)制不到位 人 才中介、勞務(wù)中介、家政中介 的 管理政出多門 ，造成 服務(wù)對(duì)象、服務(wù)功能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)則等方面缺乏相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏協(xié)調(diào)和配合， 這本身也 增加了 對(duì)人才中介的 管理 與監(jiān)督 難度 。這一點(diǎn)在問(wèn)題一節(jié)已經(jīng)提及，在此不加贅述。 三、 改革我國(guó)人才中介市場(chǎng)的相關(guān)措施和建議 以上是對(duì)我國(guó)人才中介市場(chǎng)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其原因的分析。 進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，隨著 中國(guó)加入 WTO 和 經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程 的 不斷深入，人才資源已成為重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義 。 人才配置的市場(chǎng)化和國(guó)際化趨勢(shì)日益加強(qiáng) ， 人才 中介 市場(chǎng) 的發(fā)展 進(jìn)入了新的重要時(shí)期 ，因此改革人才中介市場(chǎng)現(xiàn)有的問(wèn)題勢(shì)在必行。 但是任何改革都不能急于求成，否則就會(huì)引起混亂和社會(huì)的不穩(wěn)定，對(duì)于人才中介市場(chǎng)的改革也是一樣。要解決我國(guó)人才中介市場(chǎng)存在的以上問(wèn)題，就要抓住問(wèn)題的要害與實(shí)質(zhì)，對(duì)癥下藥，循序漸進(jìn)地展開。由于我國(guó)所特有的社會(huì)性質(zhì) —— 具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)，人才中介市場(chǎng)的改革不能盲目隨從他國(guó)的方法，要根據(jù)我國(guó)所處的時(shí)代背景與體制來(lái)進(jìn)行。 根據(jù)“完善中介市場(chǎng)還需 從完善它組成的個(gè) 體及相關(guān)主體入手”的思路，接下來(lái)，從組成人才中介市場(chǎng)的相關(guān)主體 —— 政府、人才中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者和企 業(yè)用人單位三個(gè)方面對(duì)人才中介市場(chǎng)加以完善與改進(jìn)。 （ 一 ） 政府方面 所要做的工作 9 加大 對(duì) 人才 中介 市場(chǎng) 的 管理 力度，嚴(yán)格規(guī)范中介組織的經(jīng)營(yíng)行為 形成政府各相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的基本機(jī)制， 對(duì) 非法 的 人才中介 對(duì)求職者進(jìn)行 坑蒙拐騙、擾亂市場(chǎng)秩序 ，敗壞人才中介市場(chǎng)形象的行為 要 進(jìn)行 嚴(yán)厲打擊，并建立
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