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教育公平問題(編輯修改稿)

2024-10-25 17:33 本頁面
 

【文章內容簡介】 業(yè)教育資源,安排好招生和就業(yè)工作,使職業(yè)技術學校和普通高校之間公平競爭。(3)職業(yè)學校要與企業(yè)建立緊密聯(lián)系,積極推進“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”,改革以課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,堅持學校教育和培訓結合,為企業(yè)輸送他們所需的高素質技能型人才,使學生人盡其才,實現(xiàn)個人發(fā)展,實現(xiàn)真正的教育公平。加強學校收費管理和制度建設,在義務教育階段學校全面推行“一費制”,公辦高中招收擇校生實行“三限”政策。穩(wěn)定高等學校收費標準,嚴格規(guī)范高等學校收費行為,堅決制止與招生錄取掛鉤的各種形式的亂收費。第三篇:教育公平問題調查報告教育公平問題調查報告所謂教育公平,是指國家對教育資源進行配置時所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定,符合社會成員的個體發(fā)展和需要,并從兩者的辨證關系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。教育不公平,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農村、中心城市與邊遠地區(qū),在教育的人力、物力、財力的投入上都相差甚遠。即使在一個城市中,優(yōu)質教育資源的分布也是不均衡的。二是群眾接受教育機會不平等。一部分農民工隨遷子女不能進入城市中小學就讀。國家助學體系尚沒有覆蓋普通高中教育。殘疾兒童受教育水平遠落后于普通兒童。部分地區(qū)的學生接受高等教育的機會少。同一所高校在不同省市錄取分數(shù)線差距較大等等。第四篇:教育公平怎么看教育公平安徽銅陵,一個以盛產(chǎn)銅礦而得名的城市,近年來因義務教育均衡發(fā)展而廣受關注。經(jīng)過十幾年的改革探索,銅陵市通過合理配置教育資源,大力促進教育公平,創(chuàng)造了一個“學校沒有好壞之分,只有遠近之別”的“銅陵模式”。很多地方盛行的“擇校風”,在這里已經(jīng)淡出了人們的視野,孩子們在公平、寬松的環(huán)境中健康成長。教育事關民族興旺、人民福祉和國家未來,教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平,讓所有孩子共享同一片藍天,是億萬家庭的殷切期盼,是辦好人民滿意教育的必然要求,也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)?!駷槭裁唇逃絾栴}引起社會高度關注?新中國成立以來,特別是改革開放30多年來,教育事業(yè)取得了巨大成就。我們舉辦了世界上最大規(guī)模的教育,基本形成了中國特色社會主義教育體系;城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn),%%;職業(yè)教育快速發(fā)展,顯著改善了新增勞動力結構和素質;高等教育規(guī)模躍居世界首位,%,進入大眾化階段;國民受教育程度顯著提升。教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權利,提高了全民族的素質,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重大貢獻。同時也應看到,當前教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應,特別是教育公平問題還很突出。據(jù)2009年年底的一項調查顯示,%的人認為存在教育不公問題。這反映了人們對教育公平問題的高度關注。當前,人們對教育公平問題反映最強烈的,就是在接受教育尤其是優(yōu)質教育的機會、接受教育的程度和質量等方面存在很大差異。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會群體之間?,F(xiàn)實生活中的一些現(xiàn)象,會讓我們對此有直觀、切身的感受。比如,“擇校熱”高溫不降。在我國許多城市,中小學擇校非常普遍。為了讓自己的孩子進入聲譽和質量較好的學校,每年都有成千上萬的家長操勞、奔波數(shù)月,通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費”。為了增加“擇校”資本,孩子們不得不參加各種各樣的“占坑班”、補習班,考取名目繁多的證書,幼兒教育“小學化”、小學教育“初中化”傾向愈加嚴重。這些現(xiàn)象多年來禁而不止,治而不愈,成為教育領域的一大“頑癥”。比如,困難群體公平受教育機會尚未得到充分保障。一部分農民工隨遷子女還在辦學條件不達標的打工子弟學校就學,國家助學體系尚沒有覆蓋普通高中教育,沒有做到“應助盡助”,殘疾兒童教育水平仍落后于普通兒童教育水平,等等。再比如,不同地區(qū)考生接受高等教育的機會不公平,部分地區(qū)學生入學機會偏少。這種現(xiàn)象多年來一直備受爭議,由此引發(fā)的“高考移民”問題時有發(fā)生。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。解決好這些問題直接關系群眾切身利益。對個人來講,它關系每一個人的發(fā)展,在很大程度上影響人的一生;對整個社會來講,直接影響社會公平正義,影響社會和諧穩(wěn)定。正因為如此,教育公平問題才受到群眾廣泛關注?!裼绊懡逃降脑蚴鞘裁??“中央給咱辦實惠,農民種地不交稅,娃娃上學不交費,真是和諧好社會。”這是近年來我國農村許多群眾發(fā)自內心的感慨。可以說,隨著免費義務教育等一系列政策措施的實施,“有學上”、“上得起學”已經(jīng)不是問題了。人民群眾現(xiàn)在對教育問題的意見,對教育公平的呼喚,實際上主要是對“上好學”的期待。當前,到底是哪些因素影響了教育公平呢?經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡。由于自然條件、歷史基礎和具體政策等多種原因,我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距大。而發(fā)展教育特別是基礎教育的責任主要在地方,地方的教育水平直接受當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平的制約,區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距必然帶來教育發(fā)展的差距。,相差近6倍??梢哉f,教育不公平問題很大程度上是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡在教育領域的直接反映。教育投入不足?!案F國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實寫照。雖然各級政府對教育的投入不斷增加,但國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例一直較低,%,不僅低于大多數(shù)發(fā)達國家,而且低于部分發(fā)展中國家,與我國教育發(fā)展的需求還存在很大差距。教育投入的不足,嚴重制約著教育條件的改善和教育資源,特別是優(yōu)質教育資源的擴展。資源配置不合理。我國20世紀50年代開始實行重點學校制度。在教育投入總量小、教育資源短缺的情況下,集中財力、物力辦好一批中小學,對“多出人才,快出人才”曾產(chǎn)生積極作用。而重點學校制度也同時導致了學校之間資源配置不均衡。近年來,國家取消了重點學校制度,加大了薄弱學校改造力度,堅持公共教育資源向農村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。但是,重點學校本身長期積累的名牌效應依然存在,人們形成的固有觀念很難改變,這些學校依舊能夠吸引大量的社會資源和優(yōu)秀學生,加劇了教育資源分布的不均衡,甚至造成了同一區(qū)域內學校之間兩極分化的局面。政策制度不完善?;酒占熬拍炅x務教育和實現(xiàn)高等教育大眾化之后,我國教育發(fā)展進入新階段,但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構依然存在。一些已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的不合理制度如城鄉(xiāng)分治的戶籍制度加劇了教育不公;省級政府統(tǒng)籌管理推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的機制尚未建立。同時,對新出現(xiàn)的一些問題,如農民工隨遷子女接受“初中后教育”等,還沒有可供依據(jù)的法律和制度規(guī)范。人民群眾教育需求日益增長。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,受教育程度逐漸成為影響個人職業(yè)、收入乃至社會地位的重要因素,教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心,人們對子女接受教育的關注度空前提高。再加上獨生子女普遍化,人們都希望讓孩子接受高質量的教育。這必然造成對優(yōu)質教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯,使教育公平問題日益突出。為推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展,中央作出了制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的重大決策。從2008年8月啟動,《規(guī)劃綱要》的制定歷時1年零9個月,經(jīng)過40輪大的修改,兩次面向社會各界公開征求意見,2010年5月5日國務院常務會議審議并原則通過。在這個描繪中國教育未來10年改革發(fā)展路線圖的綱領性文件中,鮮明地提出“把促進公平作為國家基本教育政策”,教育公平的理念貫穿始終。它昭示了黨和政府大力促進教育公平的態(tài)度和決心,讓人們進一步看到了實現(xiàn)教育公平的美好前景?!袢绾未龠M義務教育均衡發(fā)展?對于當前教育發(fā)展中存在的不公平問題,人們感受最直接、反映最強烈的,是義務教育發(fā)展的不均衡。義務教育作為政府提供的基本公共服務,具有強制性、免費性和普及性,是最應體現(xiàn)教育公平的領域。抓好義務教育均衡發(fā)展,就抓住了促進教育公平的關鍵。近年來,在推動義務教育全面普及的同時,黨和政府積極推進義務教育均衡發(fā)展。2005年,教育部專門印發(fā)《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》,明確要求把義務教育工作重心轉到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道,強調各級政府的法定義務?!兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。當前義務教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大,區(qū)域內校際之間資源配置不均衡,優(yōu)質教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求,以提高教育質量、促進內涵發(fā)展為重點,通過合理配置教育資源,推進基本公共教育服務均等化,把義務教育均衡發(fā)展提高到新水平。一是“提質量”。在人人都有學上之后,人們對教育公平的關注主要體現(xiàn)在教育質量上。促進均衡發(fā)展要把提升質量作為根本,更加注重教育的內涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針,推進素質教育,深化教學內容、課程體系和教學方法改革,促進學生德智體美全面發(fā)展。切實減輕學生課業(yè)負擔,讓學生從應試教育的重壓下解放出來,生動活潑學習、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)后,城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務教育的主要矛盾之一。促進均衡發(fā)展,就要大力加強對農村和中西部地區(qū)義務教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜,盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。加大中央財政支持力度,完善對口支援制度,促進老少邊窮地區(qū)義務教育發(fā)展。很多地方為此進行了積極探索,如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,大力推進城鄉(xiāng)教育一體化;廣東省開展“千校扶千?!被顒?,組織發(fā)達地區(qū)1000所義務教育階段學校對口幫扶欠發(fā)達地區(qū)薄弱學校,收到良好效果。
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