【正文】 動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。一是“提質(zhì)量”。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。《規(guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。2005年,教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵?！袢绾未龠M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展？對于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。在這個(gè)描繪中國教育未來10年改革發(fā)展路線圖的綱領(lǐng)性文件中，鮮明地提出“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策”，教育公平的理念貫穿始終。為推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，中央作出了制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重大決策。再加上獨(dú)生子女普遍化，人們都希望讓孩子接受高質(zhì)量的教育。人民群眾教育需求日益增長。一些已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不合理制度如城鄉(xiāng)分治的戶籍制度加劇了教育不公；省級政府統(tǒng)籌管理推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的機(jī)制尚未建立。政策制度不完善。近年來，國家取消了重點(diǎn)學(xué)校制度，加大了薄弱學(xué)校改造力度，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。在教育投入總量小、教育資源短缺的情況下，集中財(cái)力、物力辦好一批中小學(xué)，對“多出人才，快出人才”曾產(chǎn)生積極作用。資源配置不合理。雖然各級政府對教育的投入不斷增加，但國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低，%，不僅低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，而且低于部分發(fā)展中國家，與我國教育發(fā)展的需求還存在很大差距。教育投入不足。相差近6倍。由于自然條件、歷史基礎(chǔ)和具體政策等多種原因，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距大。人民群眾現(xiàn)在對教育問題的意見，對教育公平的呼喚，實(shí)際上主要是對“上好學(xué)”的期待?！边@是近年來我國農(nóng)村許多群眾發(fā)自內(nèi)心的感慨。正因?yàn)槿绱?，教育公平問題才受到群眾廣泛關(guān)注。解決好這些問題直接關(guān)系群眾切身利益。這種現(xiàn)象多年來一直備受爭議，由此引發(fā)的“高考移民”問題時(shí)有發(fā)生。一部分農(nóng)民工隨遷子女還在辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的打工子弟學(xué)校就學(xué)，國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育，沒有做到“應(yīng)助盡助”，殘疾兒童教育水平仍落后于普通兒童教育水平，等等。這些現(xiàn)象多年來禁而不止，治而不愈，成為教育領(lǐng)域的一大“頑癥”。為了讓自己的孩子進(jìn)入聲譽(yù)和質(zhì)量較好的學(xué)校，每年都有成千上萬的家長操勞、奔波數(shù)月，通常還要支付數(shù)額很大的“擇校費(fèi)”。比如，“擇校熱”高溫不降。這種差異表現(xiàn)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間以及不同社會(huì)群體之間。這反映了人們對教育公平問題的高度關(guān)注。同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前教育改革和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與人民群眾的要求和期待還不適應(yīng)，特別是教育公平問題還很突出。我們舉辦了世界上最大規(guī)模的教育，基本形成了中國特色社會(huì)主義教育體系；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，％％；職業(yè)教育快速發(fā)展，顯著改善了新增勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)；高等教育規(guī)模躍居世界首位，%，進(jìn)入大眾化階段；國民受教育程度顯著提升。促進(jìn)教育公平，讓所有孩子共享同一片藍(lán)天，是億萬家庭的殷切期盼，是辦好人民滿意教育的必然要求，也是讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。很多地方盛行的“擇校風(fēng)”，在這里已經(jīng)淡出了人們的視野，孩子們在公平、寬松的環(huán)境中健康成長。第四篇：教育公平怎么看教育公平安徽銅陵，一個(gè)以盛產(chǎn)銅礦而得名的城市，近年來因義務(wù)教育均衡發(fā)展而廣受關(guān)注。部分地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)少。國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育。二是群眾接受教育機(jī)會(huì)不平等。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū)，在教育的人力、物力、財(cái)力的投入上都相差甚遠(yuǎn)。這里所說的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)。(2)教育部門要統(tǒng)籌配置各類職業(yè)教育資源，安排好招生和就業(yè)工作，使職業(yè)技術(shù)學(xué)校和普通高校之間公平競爭。，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。，應(yīng)當(dāng)采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。在義務(wù)教育階段，外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。，保證流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)。取消重點(diǎn)、示范學(xué)校制度，禁止對重點(diǎn)、示范學(xué)校在財(cái)政撥款、師資配備、招生等方面采取優(yōu)惠政策。(2)高等教育階段，建議政府制定相應(yīng)的政策，采取措施，解決高等教育高收費(fèi)、低就業(yè)率問題，為貧困地區(qū)出來的大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。(1)國家財(cái)政要加大對中西部貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入，特別是加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，逐漸縮小東西部地區(qū)基礎(chǔ)教育間的巨大差距，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)和偏僻省份的同齡人能有同等的機(jī)會(huì)接受教育。增加國家財(cái)政對教育的投入，確?！叭齻€(gè)增長”和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDp4%的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)；加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度，促進(jìn)教育全面發(fā)展。民辦教育的經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)生學(xué)費(fèi)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入、社會(huì)捐資等，這部分資金畢竟很有限，使之經(jīng)常面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題，但民辦學(xué)校在申請貸款、得到國家資金扶持方面卻相當(dāng)艱難。目前我國尚沒有一個(gè)具有權(quán)威性的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通，對民辦教育的管理缺乏權(quán)威性的規(guī)劃、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。我國的職業(yè)教育在層次結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置以及辦學(xué)形式等方面還不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，存在經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，教育設(shè)施、設(shè)備亟待改善等問題，人才培養(yǎng)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。有限的教育資源得不到合理配置，導(dǎo)致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡。，地方財(cái)政對強(qiáng)校的投入高于對弱校的投入。城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)投入的差距則更大，以2002年為例：全社會(huì)各項(xiàng)教育投資為5800多億元，而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村卻只獲得其中的23%。、西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)的投入失衡。研究表明，基礎(chǔ)教育階段占有政府經(jīng)費(fèi)分配比重越大，則經(jīng)費(fèi)分配越趨于公平，也有利于保證教育機(jī)會(huì)的公平。，而對基礎(chǔ)教育的投入不足。1993年在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出，“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%”的目標(biāo)。相對于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言，不少一般本科、?？圃盒５漠厴I(yè)生，在就業(yè)市場上似乎存在“品牌劣勢”某沿海城市在舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)時(shí)，甚至打出“非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生謝絕入內(nèi)”的標(biāo)語，嚴(yán)重破壞了就業(yè)競爭的公平性。但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展，民辦教育的發(fā)展遇到了一些障礙，諸如民辦學(xué)校規(guī)模難于擴(kuò)大、教育質(zhì)量難于提高、社會(huì)輿論難于認(rèn)可等問題，一些規(guī)模較小依靠以學(xué)養(yǎng)學(xué)的民辦高校舉步維艱。二、教育過程的不公，導(dǎo)致辦學(xué)條件存在較大的差異，由此造成了不同地區(qū)學(xué)生享受到的教育資源不同；而教師隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，也使得學(xué)生接受到的教育有所不同。據(jù)中國兒童中心2002年至2003年對9個(gè)城市的抽樣調(diào)查顯示，%處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。，大量農(nóng)民工入城，流動(dòng)人口子女的教育問題成了目前亟待解決的問題。，就巧立名目設(shè)立分校(名校辦民校)，名正言順地收取擇校費(fèi)，導(dǎo)致了校中校、校外校的產(chǎn)生，為教育腐敗提供了溫床。總而言之，我們要掌握問題的根本，解決問題的難點(diǎn)，抓住問題的重點(diǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)的公平發(fā)展。第四、國民教育與私立教育相結(jié)合。在保持以前教育優(yōu)勢的同時(shí)，解決教育弊端。做到有法必依，形成政府部門與社會(huì)部門共同監(jiān)督的有效模式。加強(qiáng)學(xué)校的管理制度、收費(fèi)制度、辦學(xué)評估制度等。第一，須把法治建設(shè)與保障制度相結(jié)合。國家應(yīng)始終把完善教育制度與改革創(chuàng)新擺在重點(diǎn)位置。要心為民所系，切實(shí)為人民群眾排憂解難。在義務(wù)教育階段，外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。針對此現(xiàn)象，政府要采取相應(yīng)措施，保證流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)。由于目前我國義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級辦學(xué)、分級管理”，流動(dòng)人口子女因?yàn)闆]有流入地的戶口，無法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi)，造成入學(xué)難問題越來越嚴(yán)重。二、抓難點(diǎn)，聚人心。對高等教育與義務(wù)教育的投入比例要恰當(dāng)。首先，應(yīng)切實(shí)提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重，把教育支出優(yōu)先納入國家預(yù)算之中。教育經(jīng)費(fèi)投入不足，資源配置不平等是教育不公的根本所在。在此，我們必須實(shí)行“三抓”制，促進(jìn)教育的公平。溫家寶在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要確保人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)。法規(guī)政策的相對欠缺導(dǎo)致了高校的管理制度、收費(fèi)制度、辦學(xué)評估等制度不夠規(guī)范。尤其是城鄉(xiāng)之間、高等教育與義務(wù)教育之間的資源協(xié)調(diào)得不夠。21世紀(jì)國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)達(dá)到4%，%，而世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超過5%。教育不公一定程度上阻礙了教育的發(fā)展。如今，教育公平基本上成為教育界使用頻率最高的詞匯，教育公平問題能否妥善解決也越來越受到人們的廣泛關(guān)注。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力促進(jìn)教育公平，讓孩子們上好學(xué)，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國而奮斗。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出：“沒有全民教育的普及和提高,便沒有國家現(xiàn)代化的未來。中國是一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，我們已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)教育公平上邁出了重大步伐，但還有很長的路要走。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校安全管理和安全