【正文】 農(nóng)民咬緊牙關(guān)難以為繼的窘境。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的教育秩序。 我國(guó)的基礎(chǔ)教育階段由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，免收學(xué)費(fèi)，但可以收取適當(dāng)雜費(fèi)。這種人為設(shè)置的教育費(fèi)用制度，造成了高額的教育支付成本，農(nóng)民接受教育的門檻被抬高，因此與城市居民接受教育的機(jī)會(huì)相比，農(nóng)村居民接受教育的機(jī)會(huì)是不公平的。教育集資費(fèi)、教育附加費(fèi)等都是靠政府面向農(nóng)民征收的，而城市居民卻無(wú)需繳納這樣的費(fèi)用。〈四〉教育收費(fèi)制度是教育不公平不容忽視的制度原因　 從地域性來(lái)分析，在靠近政治經(jīng)濟(jì)文化中心與遠(yuǎn)離這些中心的地區(qū)，在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，教育資源配置存在著非均衡，導(dǎo)致了各個(gè)地區(qū)所能享受到的教育資源存在差異，導(dǎo)致了地區(qū)間教育設(shè)施和師資條件的重大差別，進(jìn)而影響教育機(jī)會(huì)的公平。目前我國(guó)教育公平難以讓人滿意的現(xiàn)狀，與我國(guó)教育投入不足有直接關(guān)系?！「髦攸c(diǎn)大學(xué)有較大權(quán)限以自行決定在各省的招生名額，其好處是充分調(diào)動(dòng)了學(xué)校的積極性，獲得了充分的辦學(xué)自主權(quán)，而其弊端是各高校招生名額向發(fā)達(dá)地區(qū)即重點(diǎn)高校所在地區(qū)過(guò)度投放，嚴(yán)重影響了高考制度的公平性，造成了東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距愈拉愈大的局面，受到了全國(guó)人民的指責(zé)，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，造成了欠發(fā)達(dá)的中西部及東北地區(qū)的考生激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了應(yīng)試之風(fēng)日盛，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的最大障礙。我國(guó)高考一直實(shí)行的是分省配額、劃線錄取的辦法。 〈二〉高考招生中的配額分配制度是教育不公平的重要原因這樣勢(shì)必會(huì)造成“富者越富，窮者愈窮”的惡性循環(huán)。另外，我們?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的也存在一定的問(wèn)題。所以我們的政府應(yīng)少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。在教育方面，政府的資源配置長(zhǎng)期以來(lái)都存在很大的問(wèn)題：把最多的錢給了好學(xué)校，把最好的教師配給好學(xué)校。中國(guó)作為世界上地區(qū)差異特征最顯著的國(guó)家之一，特別是隨著社會(huì)的分配方式改變，人們的收入差距進(jìn)一步地拉大。 二. 教育不公平現(xiàn)象原因本來(lái)城鄉(xiāng)教育的起點(diǎn)就很不平等了，這樣以來(lái)已經(jīng)存在的不平等就進(jìn)一步的被人為的拉大。 本538（理 工）520（文 史）488（理 工）454（文 史）二見(jiàn)下表：批近幾年，隨著人民生活水平的提高，計(jì)劃生育政策的深入貫徹以及人民思想的轉(zhuǎn)變，使得女性教育有了很大的進(jìn)步，但離公平還有相當(dāng)?shù)木嚯x。另外，在傳統(tǒng)的，重男輕女思想的束縛下，女性教育問(wèn)題更顯突出，其主要表現(xiàn)在女童入學(xué)率低于男童，女性文盲率高于男童。據(jù)調(diào)查，我國(guó)的流動(dòng)人口中，18周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)1982萬(wàn)。此外，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，家中的未成年子女委托給他人監(jiān)護(hù)或無(wú)人監(jiān)護(hù)，致使留守兒童急劇增加，他們的教育狀況令人擔(dān)憂。有些學(xué)校學(xué)生雖然在冊(cè)，但實(shí)際上學(xué)生并不在校。普通高中普通初中普通小學(xué)城 鎮(zhèn)農(nóng) 村城 鎮(zhèn)農(nóng) 村城 鎮(zhèn)農(nóng) 村1990無(wú)數(shù)據(jù)無(wú)數(shù)據(jù)19951998由表可以看到，農(nóng)村中小學(xué)入學(xué)率相對(duì)較低，以1998年我國(guó)城鄉(xiāng)普通中學(xué)的學(xué)生狀況來(lái)看，擁有初中教育生源一半以上的農(nóng)村中學(xué)，高中階段的在校學(xué)生卻只有不到14%，%，達(dá)到167萬(wàn)人，%。下表——普通中小學(xué)在校人數(shù)按城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的比例（%） 在廣大的農(nóng)村地區(qū)，投資教育很可能讓一戶農(nóng)民破產(chǎn)，或背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，所以，農(nóng)村出現(xiàn)了學(xué)生的輟學(xué)、流失率偏高，初中生輟學(xué)率上升的現(xiàn)象，%。 二教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不平等據(jù)報(bào)道，湖北羅田一個(gè)暑假就跑掉了教師100多個(gè)。雖然現(xiàn)在的情況要好一些，大部分縣都能保證基本工資的及時(shí)發(fā)放，但不能足額發(fā)放的現(xiàn)象卻是普遍的。然而，那些在貧困地區(qū)堅(jiān)守著農(nóng)村教育這塊陣地的教師們的命運(yùn)，能夠引起誰(shuí)的關(guān)注？艱苦的生活條件，惡劣的教育環(huán)境，權(quán)利得不到享受，工資得不到保障，農(nóng)村代課老師幾個(gè)月甚至幾年拿不到工資現(xiàn)象在有些地區(qū)并不少見(jiàn)，據(jù)中國(guó)教育工會(huì)1999年上半年調(diào)查，中國(guó)有2／3省、自治區(qū)、直轄市拖欠教師工資，目前累計(jì)已達(dá)100多億元。因?yàn)榻逃牟还?，教師在享受某些待遇的時(shí)候也是按照不公平、不對(duì)等、不通明、的原則實(shí)施的。據(jù)了解，目前，我國(guó)教師資源城鄉(xiāng)分布很不均衡，城市超編與農(nóng)村部分地區(qū)師資緊缺并行存在，農(nóng)村教師整體素質(zhì)有待提高，農(nóng)村小學(xué)年輕教師偏少，農(nóng)村教師補(bǔ)充困難的問(wèn)題仍亟待解決。2005年小學(xué)中具有?？埔陨蠈W(xué)歷的教師，%、%、%，農(nóng)村比城市低31個(gè)百分點(diǎn)；初中具有本科以上學(xué)歷的教師，%，%，%，農(nóng)村比城市低約38個(gè)百分點(diǎn)。中小學(xué)高學(xué)歷教師、高級(jí)職務(wù)教師的比例也逐年提高。其中，小學(xué)教師的一半以上在農(nóng)村，%，%%；%在農(nóng)村，%%。 “十五”期間，我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展。1999年，在全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出中，%；在國(guó)家財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出中，％；而作為非義務(wù)教育的高等教育，卻由政府負(fù)擔(dān)了70％以上的經(jīng)費(fèi)；2001年，大學(xué)生人均國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)近9000元，而小學(xué)生人均國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)只有530元左右。 近幾年,國(guó)家和政府,在教育的投入上,對(duì)中西部貧困地區(qū)已經(jīng)有所傾斜,但這種傾斜度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根據(jù)教育部財(cái)務(wù)司《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，1995年，；。拿貧困地區(qū)的學(xué)校和發(fā)達(dá)城市的學(xué)校相提并論也許有失公允，但教育資源的投入在城鄉(xiāng)之間的不公平，卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。%，%；%，小學(xué)占3%；%，%。這是怎樣的一種景象啊?據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)末全國(guó)中小學(xué)有危房約1300萬(wàn)平方米，集中在中西部農(nóng)村。當(dāng)有的學(xué)生被電子產(chǎn)品包圍的時(shí)候，有的卻至今與電子產(chǎn)品絕緣；當(dāng)有的老師在豪華的私家車?yán)锉M情享受生活時(shí)，有的老師卻要跋山涉水去給孩子們上課。 對(duì)這種情況，下面從教育不平等現(xiàn)象、教育不平等原因、教育不平等的解決方法等幾個(gè)方面加以論述。⒊家庭經(jīng)濟(jì)收入差距的拉大，致使各個(gè)階層教育消費(fèi)方式不同，產(chǎn)生新的教育不公平。⒈城鄉(xiāng)居民生活條件的差異是我國(guó)二元結(jié)構(gòu)的特征，也是城鄉(xiāng)居民教育機(jī)會(huì)不均衡的最嚴(yán)重的表現(xiàn)。本文從現(xiàn)實(shí)的調(diào)查入手，對(duì)城鄉(xiāng)之間教育活動(dòng)中存在的不平等現(xiàn)象做了系統(tǒng)的論述，并簡(jiǎn)單闡述了對(duì)公平教育的總體認(rèn)識(shí)。但是，中國(guó)作為世界上地區(qū)差異特征最顯著的國(guó)家之一，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，一直以來(lái)都是亟待解決但又很難解決的問(wèn)題。中國(guó)教育不平等現(xiàn)狀、原因及解決方法淺議鄧超內(nèi)容摘要：百年大計(jì)，教育為本?？傊?教育公平的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們不懈地努力。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。從制度和法制建設(shè)的高度治理教育腐敗和教育亂收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)教育特權(quán)的監(jiān)管。建立激勵(lì)機(jī)制,形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的教育模式。關(guān)注弱勢(shì)群體利益,建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償機(jī)制。加大教育的財(cái)政投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,實(shí)現(xiàn)教育資源的