【正文】 抓重點(diǎn)，嚴(yán)管理。建議中央財政和地方政府設(shè)立專項資金，作為流動人口子女的教育經(jīng)費(fèi)。建議在城市中設(shè)立流動人口子女學(xué)校，徹底解決流動人口子女上學(xué)難問題。僅北京一地就有40萬因制度性的不公而命運(yùn)無助的孩子。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工入城，流動人口子女的教育問題成了目前亟待解決的難題。最后，轉(zhuǎn)變教育觀念，必須建立“以人為本、制度為輔”的教育觀，各項制度的建立都是為了給人們提供一個更好的公平教育的機(jī)會。其次，公平分配教育資源，尤其是要兼顧社會弱勢群體，向貧困、落后地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼邇A斜。為此，政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)。一、抓根本，轉(zhuǎn)觀念。為貫徹國家這一思想方針，我們必須采取相應(yīng)的措施積極應(yīng)對，以盡快的推行平等的國民教育制度。胡錦濤總書記指出，必須堅定不移地實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動我國教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是教育立法不夠完善。二是政府的資源配置不平等。然而，造成教育不公平的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足。教育是一個民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)系國家的前途命運(yùn)和長治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作。“三抓” 促進(jìn)教育公平溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出了2009年的主要任務(wù)，其中在堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的第一條就明確規(guī)定了，必須促進(jìn)教育公平。要讓孩子們上好學(xué),辦好人民滿意的教育,提高全民族的素質(zhì)”。實現(xiàn)教育公平，是一個需要長期奮斗的歷史過程，任重而道遠(yuǎn)。堅持穩(wěn)定壓倒一切，切實維護(hù)了學(xué)校安全穩(wěn)定,維護(hù)了教育系統(tǒng)穩(wěn)定。堅持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，廣泛開展了創(chuàng)建平安校園、文明校園、健康校園活動。高校畢業(yè)生離校時就業(yè)率連續(xù)多年保持在70％左右，實現(xiàn)了就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長。努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步建立和完善了畢業(yè)生就業(yè)制度、管理制度、政策體系、服務(wù)體系和工作機(jī)制，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的機(jī)會和更好的服務(wù)。建立和完善“全程公開、信息透明、接受監(jiān)督”的招生工作體系和工作機(jī)制，深入推進(jìn)高校招生“陽光工程”，確保了招生錄取工作的公開、公平、公正，群眾、社會滿意度大幅度提升，成為教育戰(zhàn)線落實公平公正的民心工程。全面實施高校招生“陽光工程”，得到社會廣泛好評。嚴(yán)肅查處和曝光一大批違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)案件，不斷加大教育收費(fèi)檢查和懲治力度。對公辦普通高中招收“擇校生”，嚴(yán)格執(zhí)行限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。全面清理學(xué)校收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展全國創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動，普遍建立了教育收費(fèi)公示和聽證制度。三、努力用規(guī)范管理維護(hù)教育公平加大教育規(guī)范管理的力度，從嚴(yán)治教，努力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是辦好人民滿意的教育的必然要求。堅持以公辦學(xué)校為主、以流入地為主，把進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育實行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待的政策，保障進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。此外，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系已經(jīng)部署啟動。新資助政策體系全部落實到位后，國家每年用于助學(xué)的財政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元，將有大約400萬大學(xué)生和1600萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助，高校資助面超過20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過90%，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。國家還將采取有力措施，實行中職學(xué)生第三年“頂崗實習(xí)、半工半讀”的政策，實施高質(zhì)量的職業(yè)教育。2006年，國家啟動了中等職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)金制度。三是建立了“綠色通道”制度，確保每一位考入公辦高校的學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失去學(xué)習(xí)機(jī)會。其中，“國家獎學(xué)金”，每生每年8000元，每年獎勵5萬名；國家勵志獎學(xué)金，每生每年5000元，每年獎勵資助約51萬人，約占在校生總數(shù)的3%；國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)平均為每生每年2000元，每年資助約400萬人，約占在校生總數(shù)的20%。為了使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，國務(wù)院決定建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，這是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，全部免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。二、努力用惠民政策保障教育公平保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、能夠上好學(xué)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是促進(jìn)教育公平和社會公正的必然要求，也是黨中央國務(wù)院惠民政策的重要內(nèi)容。各級各類教育迅速發(fā)展，為教育公平奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，我國正舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，1400多萬名教職員工，62萬多所學(xué)校。三是認(rèn)真落實“健康第一”的要求，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動”，切實增強(qiáng)青少年體質(zhì)。一是把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。促進(jìn)全社會各種學(xué)習(xí)資源的整合與共享，積極推進(jìn)繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)。高等教育就學(xué)機(jī)會大幅增加，為數(shù)以千萬計的青年學(xué)子提供了有可能改變他們一生命運(yùn)的機(jī)會。2002年我國高等教育毛入學(xué)率為15%，進(jìn)入國際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段。2007年，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到801萬人，普通高中和中等職業(yè)教育已經(jīng)大體相當(dāng)，實現(xiàn)了我國教育結(jié)構(gòu)的深刻變革。二是大力加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)院校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量得到切實改善，辦學(xué)能力有很大提高。2002年和2005年，國務(wù)院兩次作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，兩度召開全國職業(yè)教育工作會議，推動職業(yè)教育步入發(fā)展和改革的快車道。2006年修訂頒布的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了法律保障。這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑，必將對促進(jìn)教育公平、全面提高國民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。二是西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃取得全面勝利，西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率從2003年的77%提高到2007年的98%。2003年全國農(nóng)村教育工作會議以來，貫徹落實“新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村”的重大決策，采取了一系列重大措施，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。一、努力用教育發(fā)展促進(jìn)教育公平以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，促進(jìn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保障人民群眾享有接受良好教育的機(jī)會，這是最大、最重要的教育公平，也是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。在黨中央國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國教育系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持教育的公益性，著力促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是一項崇高的公益性事業(yè)。”教育部基礎(chǔ)教育司義務(wù)教育處干部高學(xué)貴對記者表示，“現(xiàn)在，9年義務(wù)教育在全國范圍內(nèi)已經(jīng)基本普及了，所以，繼續(xù)完善教育過程，讓義務(wù)教育體現(xiàn)公平，使每個孩子受教育的機(jī)會平等就成了下一步工作的重心。北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院研究教育社會學(xué)的楚江亭老師也認(rèn)為，這個政策在短期內(nèi)不可能實施，因為現(xiàn)在的各個學(xué)校的差別是