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教育公平問題日益凸顯城鄉(xiāng)教育差別亟待解決-閱讀頁

2024-10-28 12:24本頁面
  

【正文】 程度上阻礙了教育的發(fā)展。21世紀(jì)國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)達(dá)到4%,%,而世界發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超過5%。尤其是城鄉(xiāng)之間、高等教育與義務(wù)教育之間的資源協(xié)調(diào)得不夠。法規(guī)政策的相對(duì)欠缺導(dǎo)致了高校的管理制度、收費(fèi)制度、辦學(xué)評(píng)估等制度不夠規(guī)范。溫家寶在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要確保人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)。在此,我們必須實(shí)行“三抓”制,促進(jìn)教育的公平。教育經(jīng)費(fèi)投入不足,資源配置不平等是教育不公的根本所在。首先,應(yīng)切實(shí)提高政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重,把教育支出優(yōu)先納入國家預(yù)算之中。對(duì)高等教育與義務(wù)教育的投入比例要恰當(dāng)。二、抓難點(diǎn),聚人心。由于目前我國義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”,流動(dòng)人口子女因?yàn)闆]有流入地的戶口,無法享受當(dāng)?shù)氐慕逃?jīng)費(fèi),造成入學(xué)難問題越來越嚴(yán)重。針對(duì)此現(xiàn)象,政府要采取相應(yīng)措施,保證流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)。在義務(wù)教育階段,外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要心為民所系,切實(shí)為人民群眾排憂解難。國家應(yīng)始終把完善教育制度與改革創(chuàng)新擺在重點(diǎn)位置。第一,須把法治建設(shè)與保障制度相結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)校的管理制度、收費(fèi)制度、辦學(xué)評(píng)估制度等。做到有法必依,形成政府部門與社會(huì)部門共同監(jiān)督的有效模式。在保持以前教育優(yōu)勢(shì)的同時(shí),解決教育弊端。第四、國民教育與私立教育相結(jié)合。總而言之,我們要掌握問題的根本,解決問題的難點(diǎn),抓住問題的重點(diǎn),促進(jìn)教育事業(yè)的公平發(fā)展。,就巧立名目設(shè)立分校(名校辦民校),名正言順地收取擇校費(fèi),導(dǎo)致了校中校、校外校的產(chǎn)生,為教育腐敗提供了溫床。,大量農(nóng)民工入城,流動(dòng)人口子女的教育問題成了目前亟待解決的問題。據(jù)中國兒童中心2002年至2003年對(duì)9個(gè)城市的抽樣調(diào)查顯示,%處于失輟學(xué)狀態(tài),近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。二、教育過程的不公,導(dǎo)致辦學(xué)條件存在較大的差異,由此造成了不同地區(qū)學(xué)生享受到的教育資源不同;而教師隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,也使得學(xué)生接受到的教育有所不同。但隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展,民辦教育的發(fā)展遇到了一些障礙,諸如民辦學(xué)校規(guī)模難于擴(kuò)大、教育質(zhì)量難于提高、社會(huì)輿論難于認(rèn)可等問題,一些規(guī)模較小依靠以學(xué)養(yǎng)學(xué)的民辦高校舉步維艱。相對(duì)于名牌、重點(diǎn)院校的大學(xué)生而言,不少一般本科、??圃盒5漠厴I(yè)生,在就業(yè)市場(chǎng)上似乎存在“品牌劣勢(shì)”某沿海城市在舉辦畢業(yè)生就業(yè)招聘會(huì)時(shí),甚至打出“非重點(diǎn)院校的畢業(yè)生謝絕入內(nèi)”的標(biāo)語,嚴(yán)重破壞了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。1993年在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出,“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例,本世紀(jì)末達(dá)到4%”的目標(biāo)。,而對(duì)基礎(chǔ)教育的投入不足。研究表明,基礎(chǔ)教育階段占有政府經(jīng)費(fèi)分配比重越大,則經(jīng)費(fèi)分配越趨于公平,也有利于保證教育機(jī)會(huì)的公平。、西部地區(qū)以及城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)的投入失衡。城鄉(xiāng)之間教育經(jīng)費(fèi)投入的差距則更大,以2002年為例:全社會(huì)各項(xiàng)教育投資為5800多億元,而占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村卻只獲得其中的23%。,地方財(cái)政對(duì)強(qiáng)校的投入高于對(duì)弱校的投入。有限的教育資源得不到合理配置,導(dǎo)致了同一地區(qū)校際教育發(fā)展的不平衡。我國的職業(yè)教育在層次結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置以及辦學(xué)形式等方面還不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng),存在經(jīng)費(fèi)投入不足,辦學(xué)條件差,辦學(xué)機(jī)制不夠靈活,教育設(shè)施、設(shè)備亟待改善等問題,人才培養(yǎng)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。目前我國尚沒有一個(gè)具有權(quán)威性的民辦教育管理機(jī)構(gòu),政府部門與部門之間缺乏協(xié)調(diào)溝通,對(duì)民辦教育的管理缺乏權(quán)威性的規(guī)劃、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。民辦教育的經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)生學(xué)費(fèi)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)投入、社會(huì)捐資等,這部分資金畢竟很有限,使之經(jīng)常面臨辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題,但民辦學(xué)校在申請(qǐng)貸款、得到國家資金扶持方面卻相當(dāng)艱難。增加國家財(cái)政對(duì)教育的投入,確?!叭齻€(gè)增長”和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDp4%的目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn);加大調(diào)整教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配、校際分配的力度,促進(jìn)教育全面發(fā)展。(1)國家財(cái)政要加大對(duì)中西部貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入,特別是加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,逐漸縮小東西部地區(qū)基礎(chǔ)教育間的巨大差距,確保邊遠(yuǎn)地區(qū)和偏僻省份的同齡人能有同等的機(jī)會(huì)接受教育。,促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。(2)高等教育階段,建議政府制定相應(yīng)的政策,采取措施,解決高等教育高收費(fèi)、低就業(yè)率問題,為貧困地區(qū)出來的大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。取消重點(diǎn)、示范學(xué)校制度,禁止對(duì)重點(diǎn)、示范學(xué)校在財(cái)政撥款、師資配備、招生等方面采取優(yōu)惠政策。,保證流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)。在義務(wù)教育階段,外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。,應(yīng)當(dāng)采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。,推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。(2)教育部門要統(tǒng)籌配置各類職業(yè)教育資源,安排好招生和就業(yè)工作,使職業(yè)技術(shù)學(xué)校和普通高校之間公平競(jìng)爭(zhēng)。穩(wěn)定高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)。這里所說的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定,符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要,并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū),在教育的人力、物力、財(cái)力的投入上都相差甚遠(yuǎn)。二是群眾接受教育機(jī)會(huì)不平等。國家助學(xué)體系尚沒有覆蓋普通高中教育。部分地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)少。第五篇:堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體 促進(jìn)教育公平堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體 促進(jìn)教育公平青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研匯報(bào)材料來源:膠南市教育體育局 發(fā)表時(shí)間:2008812 16:26:503.不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源。近年來,公開考選、交流226名教育干部,公開選拔446名教育后備干部;新考錄433名教師安排到西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教,先后有512名教師參與下鄉(xiāng)支教和進(jìn)城學(xué)習(xí);全市有青島市及以上特級(jí)教師、優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀班主任等達(dá)919人,%。,學(xué)科性缺編比較突出。除市直小學(xué)編制結(jié)構(gòu)比較合理外,市直初中以中青年教師為主,鎮(zhèn)(處、區(qū))初中以青年教師為主,斷層現(xiàn)象突出;全市農(nóng)村小學(xué)“民轉(zhuǎn)公”教師約占專任教師的1/3,他們起始學(xué)歷低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、年齡老化,導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師整體水平不高、斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。以校為本注重學(xué)校特色建設(shè)強(qiáng)化基礎(chǔ)大力推進(jìn)均衡發(fā)展邯鄲市叢臺(tái)區(qū)人民政府二、注重人才交流,努力縮小校際師資差距在推進(jìn)物質(zhì)教育資源均衡配置的同時(shí),我區(qū)還堅(jiān)持以人為本,積極開展校長交流、教師交流、機(jī)關(guān)干部交流,通過交流努力縮小校際間的師資力量差距,均衡人力資源配置,探索出了人才流動(dòng)的有效途徑。制定出臺(tái)了《叢臺(tái)區(qū)中小學(xué)校長管理辦法》,對(duì)校長在一所學(xué)校的最高任職年限和崗位交流辦法做出了明確規(guī)定。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流。三是推進(jìn)教師交流。同時(shí),還開展了骨干教師與年輕教師跨學(xué)校的“一幫一”“結(jié)對(duì)子”等活動(dòng),為200余名省、市骨干教師和年經(jīng)教師結(jié)成了師徒幫扶對(duì)子;我區(qū)教研室還為每個(gè)薄弱學(xué)校選派了12名市、區(qū)教育專家,常駐薄弱學(xué)校,幫助薄弱學(xué)校改進(jìn)管理方法、提高科研水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
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