【正文】 負(fù)擔(dān)。第三、須把繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)教育立法，建立社會(huì)救濟(jì)制度，保障教育的公平性。三、抓重點(diǎn)，嚴(yán)管理。建議在城市中設(shè)立流動(dòng)人口子女學(xué)校，徹底解決流動(dòng)人口子女上學(xué)難問題。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工入城，流動(dòng)人口子女的教育問題成了目前亟待解決的難題。其次，公平分配教育資源，尤其是要兼顧社會(huì)弱勢(shì)群體，向貧困、落后地區(qū)作適當(dāng)?shù)恼邇A斜。一、抓根本，轉(zhuǎn)觀念。胡錦濤總書記指出，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是政府的資源配置不平等。教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關(guān)系國(guó)家的前途命運(yùn)和長(zhǎng)治久安，是人民群眾普遍關(guān)心的重要工作。要讓孩子們上好學(xué),辦好人民滿意的教育,提高全民族的素質(zhì)”。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，切實(shí)維護(hù)了學(xué)校安全穩(wěn)定,維護(hù)了教育系統(tǒng)穩(wěn)定。高校畢業(yè)生離校時(shí)就業(yè)率連續(xù)多年保持在70％左右，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)。建立和完善“全程公開、信息透明、接受監(jiān)督”的招生工作體系和工作機(jī)制，深入推進(jìn)高校招生“陽光工程”，確保了招生錄取工作的公開、公平、公正，群眾、社會(huì)滿意度大幅度提升，成為教育戰(zhàn)線落實(shí)公平公正的民心工程。嚴(yán)肅查處和曝光一大批違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)案件，不斷加大教育收費(fèi)檢查和懲治力度。全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展全國(guó)創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)，普遍建立了教育收費(fèi)公示和聽證制度。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、以流入地為主，把進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育實(shí)行與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待的政策，保障進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。新資助政策體系全部落實(shí)到位后，國(guó)家每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元，將有大約400萬大學(xué)生和1600萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助，高校資助面超過20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過90%，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。2006年，國(guó)家啟動(dòng)了中等職業(yè)教育學(xué)生助學(xué)金制度。其中，“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金”，每生每年8000元，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名；國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，每生每年5000元，每年獎(jiǎng)勵(lì)資助約51萬人，約占在校生總數(shù)的3%；國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)平均為每生每年2000元，每年資助約400萬人，約占在校生總數(shù)的20%。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，這是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。二、努力用惠民政策保障教育公平保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、能夠上好學(xué)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的必然要求，也是黨中央國(guó)務(wù)院惠民政策的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)正舉辦著世界上最大規(guī)模的教育，1400多萬名教職員工，62萬多所學(xué)校。一是把立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。高等教育就學(xué)機(jī)會(huì)大幅增加，為數(shù)以千萬計(jì)的青年學(xué)子提供了有可能改變他們一生命運(yùn)的機(jī)會(huì)。2007年，中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模達(dá)到801萬人，普通高中和中等職業(yè)教育已經(jīng)大體相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的深刻變革。2002年和2005年，國(guó)務(wù)院兩次作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，兩度召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，推動(dòng)職業(yè)教育步入發(fā)展和改革的快車道。這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑，必將對(duì)促進(jìn)教育公平、全面提高國(guó)民素質(zhì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2003年全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議以來，貫徹落實(shí)“新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村”的重大決策，采取了一系列重大措施，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持教育的公益性，著力促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育?！苯逃炕A(chǔ)教育司義務(wù)教育處干部高學(xué)貴對(duì)記者表示，“現(xiàn)在，9年義務(wù)教育在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)基本普及了，所以，繼續(xù)完善教育過程，讓義務(wù)教育體現(xiàn)公平，使每個(gè)孩子受教育的機(jī)會(huì)平等就成了下一步工作的重心。由于中國(guó)的義務(wù)教育依賴地方財(cái)政，所以，富的地方教育也富，窮的地方教育亦窮?！睂?duì)于縮小城鄉(xiāng)教育不均衡性發(fā)展的問題，湖南省寧鄉(xiāng)縣教育局辦公室主任文志兵認(rèn)為，在現(xiàn)階段不可能完全解決?！倍傉f，“這其中不公平是大面積的?！睆堓W超認(rèn)為?！睆堓W超說。在我組織的志愿者里，有一個(gè)日本留學(xué)生，她給一個(gè)民工子弟小學(xué)的孩子們上過一個(gè)學(xué)期的日語課，我當(dāng)時(shí)只是想讓孩子們多接觸些知識(shí)。還有一次，他給兩個(gè)同年級(jí)的孩子出同樣的英語考題。這類學(xué)校多處于城郊結(jié)合部，校舍多是廢棄的倉庫改建，其他設(shè)施也很陳舊?，F(xiàn)在，上海的民工子弟小學(xué)大體分為兩種，一是政府特意扶持的“品牌”學(xué)校，這類學(xué)校設(shè)施很好，但是數(shù)量很少。北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)王秀麗老師說，“北京教師的流動(dòng)方向是從普通學(xué)校到重點(diǎn)學(xué)校，從豐臺(tái)、崇文、宣武到朝陽、西城、海淀，而北京市教委沒有對(duì)這種教師人才流動(dòng)做什么規(guī)定。另外，后來徐匯區(qū)教育局也有一些舉措來推行均衡化教育?！半m然名義上沒有重點(diǎn)初中和普通初中之分了，而校際間的師資并沒有有效流動(dòng)。“徐匯區(qū)目前的公辦初中里最好的是位育初中，因?yàn)樗怯稍鹊奈挥踔胁恐苯痈倪^來的，保持了原有的師資。其中，一些公辦初中與原重點(diǎn)學(xué)校脫鉤后甚至沒有老師留下?！笔聦?shí)上，重點(diǎn)高中和初中部相脫離，早在上海已經(jīng)開始實(shí)施。所以，取消重點(diǎn)校的意義很大，義務(wù)教育作為整個(gè)社會(huì)的公共產(chǎn)品，在資源分配的問題上應(yīng)該體現(xiàn)出公共性的要求，而公共性在原則上的體現(xiàn)就是要堅(jiān)持公平優(yōu)先、兼顧效率。設(shè)立重點(diǎn)學(xué)?？梢蕴岣吲囵B(yǎng)人才的效率，所以在人才緊缺的新中國(guó)成立初期，誕生了一批國(guó)家傾力扶持的重點(diǎn)中學(xué)?！皳裥栴}的出現(xiàn)不是家長(zhǎng)的錯(cuò)，而是政府資源分配時(shí)不合理、不均衡的做法造成的，”丁剛說，“在各個(gè)初中水平良莠不齊已是現(xiàn)實(shí)的情況下，一刀切地就近入學(xué)反而有可能造成新的不公平。后來他考上了平價(jià)的，就是不收費(fèi)的那種。家長(zhǎng)們花大價(jià)錢交納擇校費(fèi)、在重點(diǎn)中學(xué)所在地買房子、遷戶口，導(dǎo)致好學(xué)校附近的房?jī)r(jià)超出該地區(qū)平均水平，這些都已司空見慣?！俺踔须A段的教育是一個(gè)潛在的瓶頸，初中教育的質(zhì)量直接影響到學(xué)生以后長(zhǎng)期的教育。三年初中，給學(xué)校繳納的費(fèi)用是79500元。5月25日，教育部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，希望能“遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展”，讓每一個(gè)孩子都健康快樂地成長(zhǎng)。庭婷不知道怎么去安慰小表姐。在全家人為她歡欣鼓舞的同時(shí)，她遠(yuǎn)在陜西的表姐卻正因?yàn)榭既肓艘患曳侵攸c(diǎn)初中而悶悶不樂。教育資源分配的不平等，使很多孩子輸在了起點(diǎn)上。擇校是誰的錯(cuò)庭婷上的八一中學(xué)住宿部是一所全日制完全中學(xué)。原先是重點(diǎn)初中的學(xué)校，被錄取比例就是會(huì)比非重點(diǎn)高不少。正因?yàn)橐庾R(shí)到了初中教育的重要性，家長(zhǎng)便都絞盡腦汁地將孩子往師資優(yōu)良的初中里送。”“我們家孩子考初中比我當(dāng)年考大學(xué)壓力還大，他在家里學(xué)習(xí)和睡覺的時(shí)候，我們連電話都不敢接。雖然表面上大家都是就近入學(xué)，但是教育資源并沒有實(shí)現(xiàn)公平的隨機(jī)分配。