【文章內容簡介】 世界的城市化率僅有3%，到1850年達到7%，1900年為15%，到2000年，全世界的城市化率達到48%。2000年，%，但由于受到傳統(tǒng)體制和戶籍制度改革滯后的影響，中國城市化發(fā)展仍然嚴重滯后于工業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平。在中國所處的發(fā)展階段下，城市化率偏低將成為制約經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定與實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的“巨大瓶頸”，成為限制中國在經(jīng)濟全球化中保持競爭優(yōu)勢的“巨大瓶頸”，也將成為中國提高國家綜合實力和知識經(jīng)濟時代新一輪財富集聚中的一大困難。問題挑戰(zhàn)在2050年之前，中國的城市化率必須從36%提高到70%以上，這就意味著每年平均需增長1%左右的城市化率（即每年約1000至1200萬人從農村轉移到城市）。在這個過程中，下列挑戰(zhàn)不可避免：人口問題人口總量、勞動就業(yè)人口總量、老齡人口總量高峰相繼來臨，由此產(chǎn)生的城市的生存保障問題，解決勞動力的就業(yè)機會問題，全國社會保障體系的完善問題，老齡化社會引發(fā)的一系列問題等，都是城市化進程面臨的巨大挑戰(zhàn)。環(huán)境能源能源和自然資源的超常規(guī)利用對中國城市化的壓力。從2011起到2050年之間，中國城市要達到資源和能源消耗速率的“零增長”和“負增長”的要求，要實現(xiàn)聯(lián)合國提出的城市“四倍躍進”的目標（即能源消費總量在2000年的水平上降低一半，而GDP要在2000年的基礎上增加一倍），要全面達到城市土地利用的合理平衡，要全面達到城市的能源清潔化并逐步將能源結構中煤炭所占四分之三的比重，下降到40%以下，都是嚴重挑戰(zhàn)。中國城市的生態(tài)環(huán)境（大氣環(huán)境、水環(huán)境、固體廢棄物環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和居室環(huán)境）仍然處于局部改善、整體惡化的狀態(tài)。城市化對自然地理環(huán)境和人文地理環(huán)境的影響1）城市化過程對自然地理環(huán)境的影響：其中基本要素有4大類，分別為地形、氣候、水文、生態(tài)。地形：對原來的地形進行改造，使之趨向平坦或起伏更大（如摩天大樓）。容易造成水土流失、滑坡、泥石等地質災害。氣候：強烈改變了下墊面的原有性質，使氣溫、降水等要素發(fā)生變化，使城市產(chǎn)生熱島效應，也影響了日照、風速和風向。形成城市熱島效應，將城市大氣污染帶到郊區(qū)，也將郊區(qū)大氣污染帶到城區(qū)，擴大了污染物的污染范圍，加快了凈化速度。水文：市政建設破壞了原有的河網(wǎng)系統(tǒng)，使城區(qū)水系出現(xiàn)紊亂，也使降水、蒸發(fā)、徑流出現(xiàn)再分配。易使城市在暴雨時排水不暢，造成地面積水，也使水質、水量和地下水運動出現(xiàn)變化；過量抽取地下水導致地面沉降。生態(tài)：城市的生產(chǎn)生活污染、交通工具、尤其是工業(yè)“三廢”，破壞了所在地區(qū)的環(huán)境生態(tài)，也影響了生物的多樣性。城市生態(tài)系統(tǒng)成為一個脆弱的系統(tǒng)。城市是人類對自然地理環(huán)境影響和改變最大的地方。2）城市化過程對人文地理環(huán)境的影響：農村轉變?yōu)槌鞘?，農業(yè)用地變成城市建設用地，居民就業(yè)方式由第一產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)榈诙?、三產(chǎn)業(yè)。人口由分散變的密集，信息更加發(fā)達，文化觀念得到提升，教育程度變高。保護和改善城市環(huán)境的主要措施：（1）建立衛(wèi)星城，開發(fā)新區(qū)；（2）改善城市交通和居住條件；（3）保護和治理城市環(huán)境、擴大綠化面積。基礎設施城市基礎設施建設的速度和質量對于中國城市化亦有壓力。到2050年前后，中國城市發(fā)展所需要的基礎投入，大約在40萬億~45萬億元人民幣的數(shù)額，相當于每年平均投入8000億至9000億元人民幣，這大約是2001年GDP總量的十分之一。只有基礎設施的健全與完善，城市才能擔當起新一輪財富集聚的經(jīng)濟增長點。城鎮(zhèn)平衡加速不同地區(qū)間城市發(fā)展的平衡和地區(qū)內城鄉(xiāng)之間的共同富裕。如何實現(xiàn)區(qū)域之間城市發(fā)展的平衡，并最終達到克服社會的二元結構，實現(xiàn)國家整體的共同富裕，是長期任務。國家信息化國家信息化進程的急速推進和國際競爭力的培育。城市信息化水平是其綜合實力和國際競爭力的基本標志，2011年中國城市的信息化水平只是發(fā)達國家的8%至10%左右，離現(xiàn)代化的要求尚有遙遠的路程。發(fā)展措施如何克服中國城市化進程中表現(xiàn)出的各種問題，是城市化戰(zhàn)略推行的中心思考。以下六項基本措施是未來中國城市發(fā)展的要點。一、適應經(jīng)濟全球化和信息時代的要求，盡快修改《城市規(guī)劃法》，放松對大型、超大型城市的規(guī)模控制，構建2—3個世界級城市，作為我國城市體系的龍頭。同時要十分加強城市功能與基礎設施的完善、積極投入數(shù)字城市的建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造、城市服務體系的提升等，將中國城市的競爭力置于國際的大背景之中。二、將中國城市的發(fā)展視作一個有機聯(lián)系的整體系統(tǒng)。城市化進程中的規(guī)模設計應統(tǒng)籌考慮城市大中小分布的系列譜和不同規(guī)模城市的“生態(tài)位”，不能人為地強調只能發(fā)展城市體系中的某個部分而忽略另一個部分。應當進一步調整全國城市布局，優(yōu)化城市功能和加強產(chǎn)業(yè)轉移力度，放大城市擴散效應，將其真正塑造成帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。中國超大型、特大型城市現(xiàn)有32個，其中東部16個，西部6個．中部10個，基本覆蓋全國?？梢栽谥榻侵薜貐^(qū)建立以廣州、深圳為核心的城市群，在長江三角洲地區(qū)建立以上海、南京、杭州為核心的城市群，在環(huán)渤海地區(qū)建立以北京、天津為核心的城市群，作為進入國際競爭前沿的中國高地。三、認真規(guī)劃國家大城市的規(guī)模和數(shù)量，加強城市基礎設施建設和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其塑造成國際級和國家級的人才中心、貿易中心、物流中心、金融中心、技術中心、信息中心、文化中心等，充分發(fā)揮城市的集聚效應、輻射作用、帶動作用。大城市在城市體系重復發(fā)揮了城市的規(guī)模效益、經(jīng)濟效益和社會效益，是國家城市化戰(zhàn)略的核心主力。四、加大中小城市的建設步伐，重點提升城市建設的質量，尤其要加大城市基礎設施建設、城市服務業(yè)和社區(qū)建設的力度。中小城市是中國城市體系的中堅力量，其發(fā)展狀況直接影響到中國城市化進程的目標。五、根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平選擇合適的路徑，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達且分布比較集中，城鎮(zhèn)密度比較高的地區(qū)，鼓勵城鎮(zhèn)集中合并，選擇以中心城鎮(zhèn)為中心、衛(wèi)星城鎮(zhèn)分布周圍的方式發(fā)展小城鎮(zhèn)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達地區(qū)，首先大力發(fā)展經(jīng)濟、培育實力，為城鎮(zhèn)的建設創(chuàng)造條件。對于有大型企業(yè)的地區(qū)，可以在其周圍建立城鎮(zhèn)，但一定要注意城鎮(zhèn)的區(qū)位分布，注意其他配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，防止企業(yè)風險轉化為城鎮(zhèn)風險。六、改革戶籍管理制度，逐步打破“二元結構、城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的體制，積極引導，加強管理，實現(xiàn)人員自由流動，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。第三篇：城鎮(zhèn)化進程0“三農”問題的困擾，如何解決？富余勞動力出路何在？城市發(fā)展后勁源自哪里？城鄉(xiāng)怎樣才能在有機互動中發(fā)展？加快中國特色的城鎮(zhèn)化建設無疑為此提供了有效途徑?！俺鞘?，讓生活更美好！” 這是2010年上海世博會的主題，它道出了城市發(fā)展的本質。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程是加速縣域經(jīng)濟現(xiàn)代化的需要。工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，可以推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和所有制結構調整，加快縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。通過加快農村城鎮(zhèn)化，促使縣域工業(yè)從分散逐步集中，形成聚集效應。要堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動效應，增強城鎮(zhèn)在資源、人才、技術、產(chǎn)業(yè)、商品和信息的集聚功能和帶動作用，從而以城鎮(zhèn)為平臺，推動工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進經(jīng)濟不斷走向現(xiàn)代化。促進農村第二、三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展三產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展從而為農村剩余勞動力轉移從而為農村剩余勞動力轉移增收提供更多的機會首先, 推進城鎮(zhèn)化進程,可以緩解現(xiàn)有大中城市的就業(yè)壓力城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施, 無疑為農村剩余勞動力的轉移前景打了一劑強心針。其次, 推進城鎮(zhèn)化進程, 農村人口進入城鎮(zhèn), 必將會對城市的基礎設施提出巨大的需求, 從而帶動城市建筑業(yè)以及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 比如交通、運輸、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等等, 都將