【文章內容簡介】 的人員按3910元計發(fā)，第二年退休的按3920元計發(fā)，以此類推，到第十年退休的按4000元計發(fā)。機關事業(yè)單位工作人員領取基本養(yǎng)老金的條件與企業(yè)辦法基本相同，需要同時達到以下三個條件：一是達到法定退休年齡，并已辦理退休手續(xù)。二是所在單位和個人依法參加養(yǎng)老保險并履行了養(yǎng)老保險繳費義務。三是繳費年限(含視同繳費年限)至少滿15年。需要說明的是，2014年10月1日至機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間，達到退休年齡的人員，可先按老辦法計發(fā)相應的退休費待遇，待后續(xù)政策進一步明確后，再重新核定養(yǎng)老金，多退少補。(五)關于建立基本養(yǎng)老金調整機制。改革后，機關事業(yè)單位退休人員的待遇調整將按照國家統(tǒng)一部署，結合我省經濟發(fā)展、物價水平、工資增長等因素，合理確定待遇調整辦法和調整水平，既有效保障退休人員基本生活，又使他們合理分享經濟社會發(fā)展成果。需要說明的是，改革后，機關事業(yè)單位退休人員的待遇調整，不再與機關事業(yè)單位在職人員工資同步調整，而是與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整統(tǒng)籌安排，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制。這一做法有利于建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，也有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則，避免因待遇調整機制不同而造成領取待遇的不平衡。(六)關于基金管理和監(jiān)督。按照社會保險大數(shù)法則，提高機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，可以增強基金調劑和支付能力。考慮到我省實際情況，在財政分級管理體制下，從啟動改革就實行省級統(tǒng)籌存在一定難度。因此，現(xiàn)階段我省暫實行省級基金調劑制度，通過均衡性轉移支付對各市予以補助。但是要在全省范圍內統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險預算，統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺和相關業(yè)務流程，待條件成熟時，再過渡到省級統(tǒng)籌制度?；饘嵭袊栏竦念A算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，確保基金安全。國家明確規(guī)定，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。主要考慮是，一方面機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道主要來源于財政資金，單獨建賬管理基金，有利于明確財政責任。另一方面機關事業(yè)單位的“職工負擔系數(shù)”、“養(yǎng)老金替代率”比企業(yè)高，不與企業(yè)混用基金，避免了機關事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結存基金的問題。(七)關于養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)。隨著城鎮(zhèn)化加速，參保人員在跨統(tǒng)籌地區(qū)、跨險種間流動就業(yè)更加頻繁。這次改革對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)問題進行了明確：一是參保人員在同一統(tǒng)籌范圍(指設區(qū)的市，含省直)內機關事業(yè)單位之間流動的，只轉接養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。二是參保人員跨統(tǒng)籌范圍轉移或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的，在轉接養(yǎng)老保險關系時，個人賬戶儲存額隨同轉移，并按規(guī)定轉移部分基金。轉移資金的目的，主要是實現(xiàn)兩地之間的基金利益平衡，避免產生流動阻礙。這種轉移辦法，與企業(yè)養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法是一致的，有利于促進人力資源合理配置和人員的有序流動。需要說明的是，無論采取哪種轉移方式，工作人員轉移前后的繳費年限(含視同繳費年限)都連續(xù)計算，參保人員的利益不會受損。(八)關于職業(yè)年金。職業(yè)年金，是指機關事業(yè)單位及其工作人員在參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎上，建立的補充養(yǎng)老保險制度。在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，改革范圍內的所有機關事業(yè)單位工作人員(不包括已退休人員)都建立職業(yè)年金制度。主要考慮是：一方面，建立機關事業(yè)單位的補充養(yǎng)老保險制度，有利于構建多層次養(yǎng)老保險體系，優(yōu)化機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結構。另一方面，可以解決部分人員(主要是“中人”)因改革造成退休待遇落差，實現(xiàn)新老制度待遇的平衡銜接。《國務院辦公廳關于印發(fā)建立機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)規(guī)定，職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理，單位按工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，連同投資運營收益全部計入個人賬戶。工作人員在達到規(guī)定退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領取職業(yè)年金待遇，分兩種方式：一是可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品，依據保險契約領取待遇并享受相應的繼承權。二是可選擇按照本人退休時對應的計發(fā)月數(shù)，計發(fā)職業(yè)年金月待遇標準，發(fā)完為止，職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權。但本人選擇任一領取方式后，不能再作更改。按照國家規(guī)定，職業(yè)年金基金實行市場化投資運營。目前，國家正在研究有關政策。待國家政策進一步明確后，省人力資源社會保障廳、省財政廳再行制定我省的職業(yè)年金辦法。(九)關于建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制。為確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，《實施意見》對單位、個人、社會保險經辦機構和各級政府的有關責任作了明確。作為單位和個人，凡機關事業(yè)單位及其工作人員應按照規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費，做到應繳盡繳。作為經辦機構，各級社會保險經辦機構應切實加強基金征繳，做到應收盡收。作為政府，各級政府應積極調整和優(yōu)化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時，要為建立職業(yè)年金制度提供相應的經費保障，確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。需要說明的是，為避免部分非財政供款單位因欠費造成退休人員待遇降低的問題，對于基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費確有困難的非財政供款單位，經審核確認后，可由同級財政給予適當補助。(十)關于調整部分工作人員退休時加發(fā)退休費的政策。按照改革前有關規(guī)定，機關事業(yè)單位獲得勞動模范等榮譽稱號的人員退休時，基本退休費計發(fā)比例可以提高5%15%。這次人社部發(fā)〔2015〕28號文件規(guī)定，改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例，獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支。符合原加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理?！捌渌藛T”主要包括獨生子女父母等符合條件的人員。國家要求，退休補貼標準國家不作統(tǒng)一規(guī)定，由各省(區(qū)市)根據平衡銜接原則予以確定。經認真研究測算，我省確定：一次性退休補貼標準=本人退休時的月基本工資提高的計發(fā)比例180個月來確定。其中，計發(fā)月數(shù)主要是根據我省人口平均預期壽命、平均退休年齡等因素確定。這種計發(fā)辦法既考慮了與原機關事業(yè)單位退休人員加發(fā)待遇水平的銜接，也考慮了與企業(yè)獨生子女待遇水平的總體平衡。(十一)關于規(guī)范原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點政策。我省自1993年開始，除省直和青島市直機關事業(yè)單位外，各地均開展了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點，實行了單位和個人繳費制度。但是試點中，繳費與本人退休待遇不掛鉤，僅僅是一種退休費用的社會統(tǒng)籌。這次改革中，國家明確規(guī)定，各地現(xiàn)行開展的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，要與新制度實行并軌。改革后符合納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的工作人員，改革前在機關事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規(guī)定計發(fā)待遇。改革前個人繳費本息，已退休的人員，原則上一次性返還。未退休的人員，可待退休之月一次性發(fā)放，也可劃至本人職業(yè)年金個人賬戶，在退休時一次性發(fā)放本人。需要強調的一點是，對于個人繳費已納入退休金發(fā)放的人員，個人繳費不再返還。(十二)關于經辦管理服務。按照人力資源社會保障部、財政部批復意見，駐魯中央國家機關所屬單位、省直駐濟機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作實行省級統(tǒng)一經辦管理。省直駐濟以外機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作，按規(guī)定實行屬地化管理，原則上由所在設區(qū)的市集中經辦管理。各地社會保險經辦機構要按照省里統(tǒng)一制訂的業(yè)務經辦流程和信息系統(tǒng)，開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險經辦管理服務，退休人員的基本養(yǎng)老金由社保機構支付，確保按時足額發(fā)放。五、下一步重點工作安排從總體上看，我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作起步比較早、基礎打得比較牢、工作做得比較實，走在了全國前列，為開展下一步工作奠定了良好的基礎。但機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及體制機制轉換和利益調整，政策性強，牽動面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，在推進過程中還面臨諸多難題，比如國家政策還需補充完善，工作中的不確定因素仍比較多。不同群體之間情況差異大，政策銜接平衡難度高。機關事業(yè)單位職務職稱、崗位級別設置復雜，工作量很大等等。針對這些問題，我們將按照省委、省政府的部署要求，堅持邊推進、邊完善、邊解決的工作思路，科學組織，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好改革的各項工作：一是指導各市做好改革啟動工作，及時研究解決工作中遇到的問題，確保全省政策的統(tǒng)一規(guī)范。二是及時跟進研究國家最新政策動向，結合我省實際，做好后續(xù)政策研究，并抓好貫徹落實。三是分期分批分層次開展政策、經辦和信息化應用方面的培訓，提高工作人員政策把握水平和業(yè)務能力。四是加強對改革重要意義、主要政策、經辦管理服務措施等的宣傳，有針對性地解疑釋惑，廣泛凝聚社會共識。長期以來，各位新聞界的朋友給予了人力資源社會保障工作大量的關心和厚愛。在此，我再次代表省人力資源社會保障廳表示衷心感謝!同時，也希望大家繼續(xù)給予支持和幫助，共同為我省人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展、為我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作平穩(wěn)順利啟動實施做出貢獻。第三篇：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機關事業(yè)保險處主任 劉瑞峰機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運行十多年來,機關事業(yè)養(yǎng)老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。機關事業(yè)保險處的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負責機關事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。機關事業(yè)單位社會保險內容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務。養(yǎng)老保險部分一、基本情況我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據日政發(fā)[1995]147號文件要求，機關事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標志著我縣機關事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)老金由機關事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費5798萬元，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二、具體規(guī)定（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關、事業(yè)單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關事業(yè)單位均應參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。（2）繳費比例：1994年7月，我縣機關事業(yè)養(yǎng)老保險開始實施后，確定固定工繳費比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費比例首次調整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標準。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標準逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。（3）離退休費支付項目：包括基本離退休費、增發(fā)離退休費、生活補貼、職務補貼、地方福利補貼、物價補貼、護理費等