【正文】 項。（4）辦理退休程序：機關(guān)事業(yè)單位參保人員達到退休年齡時，單位應(yīng)到機關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機構(gòu)不予撥付退休費。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費由單位承擔。辦理程序是：當月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。（6）其他：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費的撥付手續(xù)。失業(yè)保險部分一、基本情況根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運行。截止2011年12月，全縣機關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達4793人，累計實現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。二、具體規(guī)定目前我縣機關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費比例方面，失業(yè)保險從開始運行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。工傷保險部分一、基本情況及有關(guān)規(guī)定根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費比例為：%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。二、工傷待遇支付認定單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費用按原資金渠道解決。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。第四篇：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀機關(guān)事業(yè)保險處主任劉瑞峰機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運行十多年來,機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。機關(guān)事業(yè)保險處的主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負責機關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。機關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內(nèi)容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務(wù)。養(yǎng)老保險部分一、基本情況我縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據(jù)日政發(fā)[1995]147號文件要求，機關(guān)事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標志著我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)老金由機關(guān)事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費5798萬元，實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結(jié)余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二、具體規(guī)定（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。（2）繳費比例：1994年7月，我縣機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險開始實施后，確定固定工繳費比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費比例首次調(diào)整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標準。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標準逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調(diào)整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。（3）離退休費支付項目：包括基本離退休費、增發(fā)離退休費、生活補貼、職務(wù)補貼、地方福利補貼、物價補貼、護理費等項。（4）辦理退休程序：機關(guān)事業(yè)單位參保人員達到退休年齡時，單位應(yīng)到機關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機構(gòu)不予撥付退休費。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費由單位承擔。辦理程序是：當月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費。（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。（6）其他：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費的撥付手續(xù)。失業(yè)保險部分一、基本情況根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運行。截止2011年12月，全縣機關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達4793人，累計實現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。二、具體規(guī)定 目前我縣機關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費比例方面，失業(yè)保險從開始運行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。工傷保險部分一、基本情況及有關(guān)規(guī)定根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費比例為：%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。二、工傷待遇支付認定單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費用按原資金渠道解決。對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。第五篇：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(如何看待廢除“雙軌制”？）（如何看待養(yǎng)老保險并軌？）養(yǎng)老保險”雙軌制”的概念:我國機關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金，實行兩種截然不同的制度。具體講表現(xiàn)為三個不同：一是統(tǒng)籌的辦法不一樣即企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資。二是支付的渠道不一樣即企業(yè)人員由自籌賬戶上支付，而機關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付。三是享受的標準不一樣，即機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。機關(guān)工作人員的退休收入替代率，已經(jīng)遠遠超過80%，據(jù)網(wǎng)上披露的資料，高達92%107%。但是，養(yǎng)老保險制度改革以來，由于種種原因，企業(yè)的養(yǎng)老金替代率卻呈現(xiàn)逐漸走低的趨勢，從改革初期的60%多降低至40%左右的低水平。2015年1月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，使城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度開始并軌運行?！稕Q定》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當?shù)厣显趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于當?shù)厣显趰徛毠て骄べY60%的，按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。一、改革的必要性(一)、改革背景20世紀80年代以前，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的退休制度雖然也是分別按照不同政策法規(guī)執(zhí)行的，但都是單位自己負擔退休費用，待遇確定和調(diào)整機制也大體一致，都是與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的。黨的十二屆三中全會后，經(jīng)濟體制改革轉(zhuǎn)向以城市為中心、以國有企業(yè)改革為重點。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，國有企業(yè)由原來的統(tǒng)收統(tǒng)支逐漸成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，被賦予用人和工資分配的充分自主權(quán)；在這一背景下，再延續(xù)企業(yè)自管職工退休的制度，難以適應(yīng)市場平等競爭的需要，也無法為廣大職工提供穩(wěn)定、可靠的養(yǎng)老保障，由“企業(yè)保險”轉(zhuǎn)向“社會保險”迫在眉睫，勢在必行。而機關(guān)事業(yè)單位，由于不像企業(yè)那樣處于經(jīng)濟體制改革的最前沿，改革的重點是建立規(guī)范的公務(wù)員制度和事業(yè)單位人事管理制度，而養(yǎng)老保障改革的進程相對滯緩，總體仍維持單位退休制度。(二)、矛盾凸顯（必要性）機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休制度實行近60年，對保障退休人員生活、穩(wěn)定干部隊伍，發(fā)揮了重要作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，也逐步暴露出一些矛盾。，主要有幾個問題：一是機關(guān)事業(yè)單位的退休費用由財政或單位承擔，單位之間負擔畸輕畸重，一些地區(qū)和單位，特別是一些基層事業(yè)單位退休費不堪重負，甚至無法保證及時足額支付。二是機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休費是按“最終工資”的一定比例分檔計算的，難以充分體現(xiàn)工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻。三是單位內(nèi)部分配不公。原來的機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金按照退休前工資的80%發(fā)放，職工養(yǎng)老金替代率與企業(yè)職工比較高，不能體現(xiàn)社會公平。單位內(nèi)部由于職工退休前工資水平不一,導(dǎo)致退休后受益水平不已。四是籌資結(jié)構(gòu)單一，社會化程度低，應(yīng)對人口老齡化困難。，也有兩個突出問題：一是由于制度模式不同，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老保險關(guān)系相互轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源合理流動和有效配置。二是機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的退休費（養(yǎng)老金）待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同類人員之間的待遇差距拉大，產(chǎn)生不平衡。(三)、存在問題1． 各地政策差異大，發(fā)展不平衡。全國沒有統(tǒng)一制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的相關(guān)法律、法規(guī)及政策，導(dǎo)致各地出現(xiàn)了政策上的多樣性和隨意性。一是從參保范圍和對象看: 有的是機關(guān)和事業(yè)全員參保。有的僅在自收自支事業(yè)單位中參保。二是從社會保險費征繳上看，繳費的基數(shù)、比例、方式各有不同: 既有雙基數(shù)繳費，又有單基數(shù)繳費。有的按固定比例繳費，有的按固定額度繳費。有的按月征繳，還有的按年征繳。2． 統(tǒng)籌層次低，抗風險能力弱。我國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點地區(qū)大部分都是劃地而治格局，一些地區(qū)市一級統(tǒng)籌都沒有建立起來，更不用說省級和國家統(tǒng)籌。3． 繳費與待遇脫節(jié)，權(quán)力義務(wù)不對等。機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險金的計發(fā)辦法目前仍按國發(fā)［1978］104 號文件規(guī)定執(zhí)行: 根據(jù)工作人員的計算，與實際繳費不掛鉤，只要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險就可以享受退休