【正文】 ]*35年*1%+(Y元/139月)第二種情況 《試點(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員(簡(jiǎn)稱中人)，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。所謂過(guò)渡性養(yǎng)老金，就是補(bǔ)償這一階段退休人員由于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間短，如僅按基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付養(yǎng)老金，必然存在與前期退休人員在養(yǎng)老金上的差距，支付過(guò)渡性養(yǎng)老金的目的在于彌補(bǔ)這一差距，這也是試點(diǎn)城市在制定實(shí)施方案時(shí)必須要嚴(yán)格、準(zhǔn)確制定的標(biāo)準(zhǔn)之一。但總的來(lái)說(shuō)過(guò)渡性養(yǎng)老金的金額是逐年減少，并逐步與《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作人員退休后的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相銜接。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月份如何確定?解讀：個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額根據(jù)事業(yè)單位工作人員退休年齡的不同，按照規(guī)定的月份計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。具體計(jì)發(fā)月份為：退休年齡40計(jì)發(fā)月數(shù)233 退休年齡41計(jì)發(fā)月數(shù)230退休年齡42計(jì)發(fā)月數(shù)226 退休年齡43計(jì)發(fā)月數(shù)223退休年齡44計(jì)發(fā)月數(shù)220 退休年齡45計(jì)發(fā)月數(shù)216退休年齡46計(jì)發(fā)月數(shù)212 退休年齡47計(jì)發(fā)月數(shù)208退休年齡48計(jì)發(fā)月數(shù)204 退休年齡49計(jì)發(fā)月數(shù)199退休年齡50計(jì)發(fā)月數(shù)195 退休年齡51計(jì)發(fā)月數(shù)190退休年齡52計(jì)發(fā)月數(shù)185 退休年齡53計(jì)發(fā)月數(shù)180退休年齡54計(jì)發(fā)月數(shù)175 退休年齡55計(jì)發(fā)月數(shù)170退休年齡56計(jì)發(fā)月數(shù)164 退休年齡57計(jì)發(fā)月數(shù)158退休年齡58計(jì)發(fā)月數(shù)152 退休年齡59計(jì)發(fā)月數(shù)145退休年齡60計(jì)發(fā)月數(shù)139 退休年齡61計(jì)發(fā)月數(shù)132退休年齡62計(jì)發(fā)月數(shù)125 退休年齡63計(jì)發(fā)月數(shù)117退休年齡64計(jì)發(fā)月數(shù)109 退休年齡65計(jì)發(fā)月數(shù)101退休年齡66計(jì)發(fā)月數(shù)93 退休年齡67計(jì)發(fā)月數(shù)84退休年齡68計(jì)發(fā)月數(shù)75 退休年齡69計(jì)發(fā)月數(shù)65退休年齡70計(jì)發(fā)月數(shù)56繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分是否由地方財(cái)政全額承擔(dān)?解讀：根據(jù)《廣東省事業(yè)單位分類改革實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，公益性事業(yè)單位主要?jiǎng)澐譃槿箢悾旱谝活?從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公民基本權(quán)利、義務(wù)教育、基礎(chǔ)研究、群眾體育、生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)的基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保證。履行職責(zé)依法取得的非稅收入，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳財(cái)政，不能自主支配。由于這類事業(yè)單位的相關(guān)開(kāi)支由地方財(cái)政全額撥款，因而繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分應(yīng)由地方財(cái)政全額承擔(dān)。第二類 面向全社會(huì)提供公益服務(wù)。涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源。所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度的投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入。其公益服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府規(guī)定，其他業(yè)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)接受政府指導(dǎo)。提供公益服務(wù)依法取得的服務(wù)性收入，按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。由于這類事業(yè)單位的相關(guān)開(kāi)支由地方財(cái)政不同程度地?fù)芸?，因而繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分應(yīng)由地方財(cái)政按撥款的比例承擔(dān)。第三類 從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性，但社會(huì)化程度較高，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源。自主開(kāi)展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所需經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自服務(wù)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入以及社會(huì)力量投入等，實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理。承擔(dān)政府有關(guān)公益任務(wù)的，政府視其所提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予相應(yīng)支持。由于這類事業(yè)單位的相關(guān)開(kāi)支主要實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，只有在承擔(dān)政府有關(guān)公益任務(wù)的情況下，地方財(cái)政才給予相應(yīng)撥款，因而繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分主要由事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員是否發(fā)給基本養(yǎng)老金?解讀：《試點(diǎn)方案》實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系?！对圏c(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員同樣不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金如何調(diào)整?解讀：現(xiàn)階段實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后，按照社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金。公益類事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后，國(guó)務(wù)院在沒(méi)有出臺(tái)新的文件之前，仍按社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金。什么是職業(yè)年金?它具體起什么作用?解讀：職業(yè)年金實(shí)質(zhì)就是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，它是為了避免事業(yè)單位工作人員在退休后工資收入降低對(duì)自己生活的影響，而在基本養(yǎng)老金之外增加的一項(xiàng)退休收入。職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的不同在于：企業(yè)年金是在企業(yè)具備負(fù)擔(dān)能力的情況下為職工增加的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。而職業(yè)年金是對(duì)每個(gè)事業(yè)單位工作人員給予的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)福利，這種福利具有強(qiáng)制性，事業(yè)單位必須辦理并繳納。而企業(yè)是否為職工辦理企業(yè)年金由企業(yè)自主決定，不具有強(qiáng)制性。1事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌?養(yǎng)老保險(xiǎn)基金如何建賬?解讀：事業(yè)單位養(yǎng)老金是否實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，根據(jù)試點(diǎn)城市的具體情況而實(shí)施。如果暫時(shí)不具備條件的，可實(shí)行與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相同的統(tǒng)籌層次，即以市或地區(qū)為統(tǒng)籌單位。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)階段獨(dú)立建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老基金分別管理、使用。1事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)工作單位時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)如何辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)?解讀：如在同一統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。如果跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)的，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位工作人員因工作安排到國(guó)家機(jī)關(guān)工作時(shí)，其原有的連續(xù)工齡與進(jìn)入機(jī)關(guān)工作后的工作年限合并計(jì)算，退休時(shí)按國(guó)家機(jī)關(guān)的相關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)退休工資。已建立的個(gè)人賬戶由社保機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理，退休時(shí)其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每月按1/120計(jì)發(fā)，并相應(yīng)抵減按國(guó)家機(jī)關(guān)辦法計(jì)發(fā)的退休工資。事業(yè)單位工作人員因工作安排或者其它原因到企業(yè)工作的，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至企業(yè)，并同時(shí)轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。第四篇：淺析事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的作用淺析事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的作用 20111007 09:23:55鐘萬(wàn)里摘要：通過(guò)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀分析，提出了制約改革發(fā)展的主要原因，強(qiáng)調(diào)改革現(xiàn)有退休制度，全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革起著極為重要的作用。關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)，人事制度改革，作用我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)程，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和自我約束機(jī)制還很不健全，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制還沒(méi)有形成。因此，中央組織部、國(guó)家人事部早在2000年就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，第一要建立聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，第二要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，第三要建立多層次、多形式的來(lái)聘人員安置制度。然而經(jīng)過(guò)近十年的改革，目前還有諸多改革不到位的地方，是什么原因阻礙了事業(yè)單位人事制度改革？又如何加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革？ 這是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。一、事業(yè)單位人事制度改革的現(xiàn)狀 2000年開(kāi)始，各地政府對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行聘用制度改革試點(diǎn)，想把聘用制度作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度，破除干部身份終身制。在聘用過(guò)程中，單位與個(gè)人簽訂聘用合同，權(quán)利與義務(wù)都寫(xiě)在合同條款上。但都是形式上的合同，實(shí)際上并沒(méi)有真正按合同進(jìn)行管理，并不能實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公平、公正，單位自主用人、職工自主擇業(yè)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2 事業(yè)單位聘用制改革未能取得預(yù)期目標(biāo)，其中很重要的原因是事業(yè)單位崗位設(shè)置的滯后。許多學(xué)者提出這樣的觀點(diǎn)，崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置是公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配等制度的基礎(chǔ)和依據(jù)，是人事聘用制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。于是在2006年國(guó)家人事部下發(fā)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[2006]70號(hào)），事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理，要通過(guò)對(duì)事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗，按崗聘用，以崗定薪，合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度和分配制度，將事業(yè)單位工作人員分為專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員等三類。經(jīng)過(guò)3年的改革，目前仍有部分省區(qū)未實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置管理，改革的阻力很大。在事業(yè)單位崗位設(shè)置還未落實(shí)的情況下，國(guó)家又下發(fā)文件，2010年所有事業(yè)單位將實(shí)行績(jī)效工資。2009年1月，義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jī)效工資，教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出教師績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效I資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工費(fèi)主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績(jī)效工資總量的30%，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。目前義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資基本兌現(xiàn)，但還存在不少問(wèn)題。其他兩類事業(yè)單位績(jī)效工資更不知道何時(shí)解決，事業(yè)單位績(jī)效工資改革的困難也不小。事業(yè)單位人事制度改革仍未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，筆者認(rèn)為，是現(xiàn)行的事業(yè)單位退休制度制約著改革的進(jìn)程。二、事業(yè)單位現(xiàn)行退休制度 目前事業(yè)單位執(zhí)行的退休基本政策文件為國(guó)務(wù)院1978年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）。退休費(fèi)按本人標(biāo)準(zhǔn)工資一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的。按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)工資即為本人退休前檔案記栽的國(guó)家統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)表中的級(jí)別工資。事業(yè)單位經(jīng)過(guò)1993年10月工資制度改革及2006年7月工資制度改革。1993年10月的工資制度改革是將原來(lái)統(tǒng)一的級(jí)別工資分解為固定工資和活工資，到2006年7月，全國(guó)事業(yè)單位工資制度改革，則實(shí)行的是崗位工資＋薪級(jí)工資制度，崗位工資是指以崗位勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件等評(píng)價(jià)要素確定的崗位系數(shù)為支付工資報(bào)酬的根據(jù)，工資多少以崗位為轉(zhuǎn)移。崗住工資隨崗住變動(dòng)而變動(dòng)，通俗說(shuō)是“崗變薪變”。薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷，只要職工考核為合格，每人每年都可以增加1個(gè)薪級(jí)工資，通俗說(shuō)是“漲大水”。職工退休前的崗位工資、薪級(jí)工資限為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)工資。職工退休前的崗位工資、薪級(jí)工資對(duì)職工的意義重大，它關(guān)系到職工退休后退休費(fèi)的多少。我