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正文內(nèi)容

淺議事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的模式(編輯修改稿)

2025-10-13 20:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 國家要盡快制定社會(huì)保障法以完善機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,改變各地機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)參保不全、制度隨意定等的混亂局面。2. 全面提高統(tǒng)籌層次機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)分級(jí)統(tǒng)籌,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)提高統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。省級(jí)統(tǒng)籌可以更好的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配資金,使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)得到保障,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí),省一級(jí)主管部門在統(tǒng)籌范圍內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)移支付,以解燃眉之急,體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的互濟(jì)性和共濟(jì)性,真正發(fā)揮社會(huì)保障的能量,確保社會(huì)穩(wěn)定。(提高統(tǒng)籌層次,首先可以增強(qiáng)互濟(jì)功能。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“大數(shù)法則”為基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)較大范圍的統(tǒng)籌,才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保養(yǎng)老金發(fā)放。其次是便于人員流動(dòng)。提高統(tǒng)籌層次,能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和享受待遇標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,加大基金調(diào)劑功能,消除參保職工跨地區(qū)流動(dòng)的障礙。最后是有利于提高管理水平。通過減少管理環(huán)節(jié)和管理層次,可以實(shí)現(xiàn)集中管理,降低基金分散管理的風(fēng)險(xiǎn).)3. 建立繳費(fèi)與待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該把個(gè)人賬戶、繳費(fèi)年限和退休待遇三者結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合,實(shí)行多結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法,退休人員的待遇計(jì)發(fā)也應(yīng)該由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成,即所謂的“老人老辦法、中人有過渡、新人新辦法”?!爸腥诉^渡”是難點(diǎn),他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間短,繳費(fèi)少,會(huì)影響到待遇的計(jì)算,因此必須考慮到,如果新辦法算出的退休金待遇大于老辦法的按照新辦法發(fā)給,但最高不得超過原工資。如小于老辦法計(jì)算的金額時(shí),按照老辦法確定養(yǎng)老金。并且可根據(jù)退休人員年齡結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)置一定時(shí)間的過渡期,過渡期結(jié)束后,所有退休人員待遇一律按新辦法實(shí)行。4. 實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌范圍、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例將崗位工資、薪級(jí)工資、各類津補(bǔ)貼、績效工資做為繳費(fèi)基數(shù),并且統(tǒng)一實(shí)行“單基數(shù)”繳費(fèi)。按“單基數(shù)”繳費(fèi)與我國現(xiàn)行的其他社會(huì)保險(xiǎn)如企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險(xiǎn)種相銜接。5. 擴(kuò)大和充實(shí)籌資渠道.第三篇:事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革:養(yǎng)老金如何計(jì)算事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革:養(yǎng)老金如何計(jì)算事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革:現(xiàn)階段實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后,按照社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金。公益類事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后,國務(wù)院在沒有出臺(tái)新的文件之前,仍按社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同,主要分為三種情況:一、《試點(diǎn)方案》實(shí)施前已退休人員。二、《試點(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員。三、《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員。第一種情況 《試點(diǎn)方案》實(shí)施前已退休人員在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。也就是說在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后原事業(yè)單位退休人員在社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的養(yǎng)老金,從第一個(gè)月起均不得低于原來的退休工資標(biāo)準(zhǔn)。之前人們猜疑《試點(diǎn)方案》實(shí)施后,原事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點(diǎn)方案》的誤解。事實(shí)上從《試點(diǎn)方案》內(nèi)容可以明顯看出,在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后對于已退休人員,國家采取完全保留原待遇標(biāo)準(zhǔn)的政策。這與之前的國發(fā)[1997]26號(hào)文對于實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)入社保后,仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金政策相一致。第三種情況 在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作,個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年的人員,退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資:泛指事業(yè)單位工作人員個(gè)人歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)退休當(dāng)年上在崗職工月平均工資之積。如:某工作人員當(dāng)年繳費(fèi)工資為 3000元,而當(dāng)?shù)禺?dāng)年上崗平工資為2000元,其當(dāng)年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)為:3000元/2000元=,之后將歷年繳費(fèi)指數(shù)相加除以繳費(fèi)年限(精確到月)即為歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)。將歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)本人退休時(shí)上在崗職工月平均工資而為本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn):泛指根據(jù)事業(yè)單位工作人員個(gè)人退休時(shí)間的不同,將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定的對應(yīng)月份計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。該金額標(biāo)準(zhǔn)退休后既不增加也不減少,直至發(fā)放到本人逝世?!对圏c(diǎn)方案》實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,并同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。《試點(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作,實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)不滿15年的人員同樣不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,并同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。YJBYS小編為您推薦更多相關(guān)內(nèi)容:1.養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取計(jì)算2.個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么交3.養(yǎng)老金余額去世可繼承4.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)5.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么算6.城鄉(xiāng)居民怎么辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)7.新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)如何辦理8.約2萬億養(yǎng)老金或入市9.養(yǎng)老金入市方案下半年有望出臺(tái)10.超三成意見反對養(yǎng)老金入市辦法解讀《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》(后稱《試點(diǎn)方案》)適用的對象及條件?解讀:根據(jù)國發(fā)[2008]10號(hào)文規(guī)定,《試點(diǎn)方案》在上海市、重慶市、廣東省、浙江省、山西省試點(diǎn)。這些城市在進(jìn)行試點(diǎn)之前,必須先進(jìn)行事業(yè)單位分類改革,確定具體適用的事業(yè)單位后才能進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。從現(xiàn)已公布的《廣東省事業(yè)單位分類改革實(shí)施意見(征求意見稿)》內(nèi)容來看,現(xiàn)行的事業(yè)單位主要分為三類:行政類事業(yè)單位。經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位。公益類事業(yè)單位。其中只有公益類事業(yè)單位才是《試點(diǎn)方案》適用的對象,其它兩類事業(yè)單位前者要撤銷與國家機(jī)關(guān)合并,后者則進(jìn)行事業(yè)單位改制成為企業(yè)。經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位分類改革改制成為企業(yè)后,改制前已退休人員在社保機(jī)構(gòu)如何領(lǐng)取養(yǎng)老金?解讀:經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位實(shí)質(zhì)上是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。根據(jù)國發(fā)[1997]26號(hào)文規(guī)定:實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)入社保后,仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金,同時(shí)實(shí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。簡單地說改制前如果某退休人員的退休工資是兩仟元,事業(yè)單位改制進(jìn)入社保后從第一個(gè)月起其養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)不得低于兩仟元,并在今后按照社保的規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老金,不再執(zhí)行事業(yè)單位增加退休工資的規(guī)定。國發(fā)[1997]26號(hào)文規(guī)定不僅適用于《試點(diǎn)方案》的城市,且在全國范圍內(nèi)均適用。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳納?繳納工資基數(shù)有無限制?解讀:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同承擔(dān),單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例,一般不超過單位工資總額的20%。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。繳納工資基數(shù)低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。繳納工資基數(shù)最高不得超過當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的300%。在國務(wù)院沒有下達(dá)新的文件之前,繳費(fèi)工資基數(shù)根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部門的規(guī)定按照個(gè)人工資總額確定。工資總額根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計(jì)局第 1號(hào)令)規(guī)定:包括計(jì)時(shí)(計(jì)件)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等(其中包括實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼)。在特殊情況下個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可否提前支出?解讀:個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由于只能用于個(gè)人養(yǎng)老,故不能提前支出。如參保人逝世,其個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存余額可依法繼承?;攫B(yǎng)老金依法領(lǐng)取的條件?基本養(yǎng)老金的金額如何計(jì)算?解讀:基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)對象根據(jù)參加工作時(shí)間的不同,主要分為三種情況:一、《試點(diǎn)方案》實(shí)施前已退休人員(簡稱老人)。二、《試點(diǎn)方案》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員(簡稱中人)。三、《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員(簡稱新人)。第一種情況 《試點(diǎn)方案》實(shí)施前已退休人員(簡稱老人)在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。也就是說在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后原事業(yè)單位退休人員在社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的養(yǎng)老金,從第一個(gè)月起均不得低于原來的退休工資標(biāo)準(zhǔn)。之前人們猜疑《試點(diǎn)方案》實(shí)施后,原事業(yè)單位退休人員進(jìn)入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點(diǎn)方案》的誤解。事實(shí)上從《試點(diǎn)方案》內(nèi)容可以明顯看出,在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后對于已退休人員,國家采取完全保留原待遇標(biāo)準(zhǔn)的政策。這與之前的國發(fā)[1997]26號(hào)文對于實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)入社保后,仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金政策相一致。第三種情況 在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作,個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年的人員(簡稱新人),退休后其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。其中本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資:泛指事業(yè)單位工作人員個(gè)人歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)退休當(dāng)年上在崗職工月平均工資之積。如:某工作人員當(dāng)年繳費(fèi)工資為3000元,而當(dāng)?shù)禺?dāng)年上崗平工資為2000元,其當(dāng)年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)為:3000元/2000元=,之后將歷年繳費(fèi)指數(shù)相加除以繳費(fèi)年限(精確到月)即為歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)。將歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)本人退休時(shí)上在崗職工月平均工資而為本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn):泛指根據(jù)事業(yè)單位工作人員個(gè)人退休時(shí)間的不同,將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定的對應(yīng)月份計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。該金額標(biāo)準(zhǔn)退休后既不增加也不減少,直至發(fā)放到本人逝世。舉例:如某一事業(yè)單位退休人員在《試點(diǎn)方案》實(shí)施后參加工作并同時(shí)繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),在35年后達(dá)到退休年齡退休。其退休時(shí)上崗平工資為x元,繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年平均繳費(fèi)指數(shù)化系數(shù)為T,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為Y元。其退休年齡為60歲,按規(guī)定其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月份為139月,累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限為35年。其領(lǐng)取養(yǎng)老金的金額計(jì)算公式為:[(x元+x元*T)/2
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