【文章內容簡介】 普遍發(fā)放社會保障卡，退休人員基本養(yǎng)老金由社保機構確保按時足額支付，提供方便快捷的服務，從而更好地保障退休人員的基本生活和合法權益。四、改革意義有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設。黨中央把全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系作為全面建成小康社會的重要目標之一。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立，廣大農村和城鎮(zhèn)居民普遍參保，加上企業(yè)職工和其他就業(yè)群體，；只有5000多機關事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險制度之外，成為制度全覆蓋的“短板”和“空白”。距離全面建成小康社會的目標期只有6年時間，改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設、確保實現第一個“一百年”目標的重大舉措。有利于促進機關事業(yè)單位深化改革。按照公務員法的規(guī)定，開始實行公務員辭職辭退制度，部分地區(qū)還開展了公務員聘任制試點；事業(yè)單位也正在加快分類改革，推行全員聘用制。建立統(tǒng)籌互濟、社會化管理的養(yǎng)老保險制度，有利于分散單位的退休費用負擔，確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放，維護工作人員的合法權益，是形成能進能出、合理流動的用人機制的有力制度保證。有利于逐步化解“待遇差”的矛盾。機關事業(yè)單位工作人員個人不繳費而享受較高水平的退休費、權利與義務不對應，成為社會熱議的焦點矛盾之一。改革后，機關事業(yè)單位與企業(yè)實行相同的養(yǎng)老保險基本制度模式和政策，可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾，更好體現制度公平和規(guī)則公平。有利于全面體現工作人員的勞動貢獻。將現行退休費計發(fā)辦法改為按繳費水平、繳費年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得、長繳多得，能夠更加全面地體現機關事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻，進一步增強激勵性。五、改革注意問題（一）事業(yè)單位在崗職工患不均的情緒影響到政府改革的決心。（二）對差額撥款的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險繳費基數確定沒有設置過渡期。（三）沒有明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金的管理體制。（四）沒有合理分解財政負擔增加的壓力。（五）地區(qū)不公平（六）立法（七）歷史原因六、改革措施1． 盡快制定社會保障法立法先行是社會保險制度安排的一項基本原則，由于法律法規(guī)的欠缺，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革很難強制性開展。因此我們國家要盡快制定社會保障法以完善機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度，改變各地機關事業(yè)單位內參保不全、制度隨意定等的混亂局面。2． 全面提高統(tǒng)籌層次機關事業(yè)養(yǎng)老保險分級統(tǒng)籌，抗風險能力弱。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險應提高統(tǒng)籌層次，實現省級統(tǒng)籌。省級統(tǒng)籌可以更好的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配資金，使經濟不發(fā)達地區(qū)的退休人員養(yǎng)老保險得到保障，建立風險預警制度，在養(yǎng)老保險基金收不抵支時，省一級主管部門在統(tǒng)籌范圍內實施轉移支付，以解燃眉之急，體現養(yǎng)老保險基金的互濟性和共濟性，真正發(fā)揮社會保障的能量，確保社會穩(wěn)定。(提高統(tǒng)籌層次，首先可以增強互濟功能。養(yǎng)老保險制度以“大數法則”為基礎，只有實現較大范圍的統(tǒng)籌，才能提高抵御風險的能力，確保養(yǎng)老金發(fā)放。其次是便于人員流動。提高統(tǒng)籌層次，能夠在更大范圍內實現各地區(qū)繳費基數、繳費比例和享受待遇標準的統(tǒng)一，加大基金調劑功能，消除參保職工跨地區(qū)流動的障礙。最后是有利于提高管理水平。通過減少管理環(huán)節(jié)和管理層次，可以實現集中管理，降低基金分散管理的風險.)3． 建立繳費與待遇掛鉤的激勵機制應該把個人賬戶、繳費年限和退休待遇三者結合起來，實行統(tǒng)賬結合，實行多結構的養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法，退休人員的待遇計發(fā)也應該由基礎性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成，即所謂的“老人老辦法、中人有過渡、新人新辦法”?！爸腥诉^渡”是難點，他們參加養(yǎng)老保險的時間短，繳費少，會影響到待遇的計算，因此必須考慮到，如果新辦法算出的退休金待遇大于老辦法的按照新辦法發(fā)給，但最高不得超過原工資。如小于老辦法計算的金額時，按照老辦法確定養(yǎng)老金。并且可根據退休人員年齡結構的實際情況設置一定時間的過渡期，過渡期結束后，所有退休人員待遇一律按新辦法實行。4． 實行統(tǒng)一的統(tǒng)籌范圍、繳費基數和繳費比例將崗位工資、薪級工資、各類津補貼、績效工資做為繳費基數，并且統(tǒng)一實行“單基數”繳費。按“單基數”繳費與我國現行的其他社會保險如企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等險種相銜接。5． 擴大和充實籌資渠道.第三篇：事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革：養(yǎng)老金如何計算事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革:養(yǎng)老金如何計算事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革：現階段實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退休人員進入社保后，按照社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金。公益類事業(yè)單位退休人員進入社保后，國務院在沒有出臺新的文件之前，仍按社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金的計發(fā)對象根據參加工作時間的不同，主要分為三種情況：一、《試點方案》實施前已退休人員。二、《試點方案》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員。三、《試點方案》實施后參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員。第一種情況 《試點方案》實施前已退休人員在《試點方案》實施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調整。也就是說在《試點方案》實施后原事業(yè)單位退休人員在社保機構領取的養(yǎng)老金，從第一個月起均不得低于原來的退休工資標準。之前人們猜疑《試點方案》實施后，原事業(yè)單位退休人員進入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標準進行調整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點方案》的誤解。事實上從《試點方案》內容可以明顯看出，在《試點方案》實施后對于已退休人員，國家采取完全保留原待遇標準的政策。這與之前的國發(fā)[1997]26號文對于實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進入社保后，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金政策相一致。第三種情況 在《試點方案》實施后參加工作，個人繳費累計滿15年的人員，退休后其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發(fā)給1%，個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數。本人指數化月平均繳費工資：泛指事業(yè)單位工作人員個人歷年平均繳費指數化系數退休當年上在崗職工月平均工資之積。如：某工作人員當年繳費工資為 3000元，而當地當年上崗平工資為2000元，其當年平均繳費指數化系數為：3000元/2000元=，之后將歷年繳費指數相加除以繳費年限(精確到月)即為歷年平均繳費指數化系數。將歷年平均繳費指數化系數本人退休時上在崗職工月平均工資而為本人指數化月平均繳費工資。個人賬戶養(yǎng)老金月標準：泛指根據事業(yè)單位工作人員個人退休時間的不同，將個人賬戶儲存額按規(guī)定的對應月份計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。該金額標準退休后既不增加也不減少，直至發(fā)放到本人逝世?！对圏c方案》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并同時終止基本養(yǎng)老保險關系?！对圏c方案》實施前參加工作，實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員同樣不發(fā)給基礎養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并同時終止基本養(yǎng)老保險關系。YJBYS小編為您推薦更多相關內容：1.養(yǎng)老保險領取計算2.個人養(yǎng)老保險怎么交3.養(yǎng)老金余額去世可繼承4.養(yǎng)老保險繳費基數5.職工基本養(yǎng)老保險怎么算6.城鄉(xiāng)居民怎么辦理養(yǎng)老保險7.新型農村養(yǎng)老保險如何辦理8.約2萬億養(yǎng)老金或入市9.養(yǎng)老金入市方案下半年有望出臺10.超三成意見反對養(yǎng)老金入市辦法解讀《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》(后稱《試點方案》)適用的對象及條件?解讀：根據國發(fā)[2008]10號文規(guī)定，《試點方案》在上海市、重慶市、廣東省、浙江省、山西省試點。這些城市在進行試點之前，必須先進行事業(yè)單位分類改革，確定具體適用的事業(yè)單位后才能進行養(yǎng)老保險制度改革。從現已公布的《廣東省事業(yè)單位分類改革實施意見(征求意見稿)》內容來看，現行的事業(yè)單位主要分為三類：行政類事業(yè)單位。經營服務類事業(yè)單位。公益類事業(yè)單位。其中只有公益類事業(yè)單位才是《試點方案》適用的對象，其它兩類事業(yè)單位前者要撤銷與國家機關合并，后者則進行事業(yè)單位改制成為企業(yè)。經營服務類事業(yè)單位分類改革改制成為企業(yè)后，改制前已退休人員在社保機構如何領取養(yǎng)老金?解讀：經營服務類事業(yè)單位實質上是實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。根據國發(fā)[1997]26號文規(guī)定：實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進入社保后，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時實行養(yǎng)老金調整辦法。簡單地說改制前如果某退休人員的退休工資是兩仟元，事業(yè)單位改制進入社保后從第一個月起其養(yǎng)老金的標準不得低于兩仟元，并在今后按照社保的規(guī)定調整養(yǎng)老金，不再執(zhí)行事業(yè)單位增加退休工資的規(guī)定。國發(fā)[1997]26號文規(guī)定不僅適用于《試點方案》的城市，且在全國范圍內均適用。事業(yè)單位養(yǎng)老保險如何繳納?繳納工資基數有無限制?解讀：基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同承擔，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不超過單位工資總額的20%。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%。繳納工資基數低于當地在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數。繳納工資基數最高不得超過當地在崗職工平均工資的300%。在國務院沒有下達新的文件之前，繳費工資基數根據國務院及相關部門的規(guī)定按照個人工資總額確定。工資總額根據《關于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計局第 1號令)規(guī)定：包括計時(計件)工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等(其中包括實行結構工資制的基礎工資、職務工資和工齡津貼)。在特殊情況下個人賬戶儲存額可否提前支出?解讀：個人賬戶儲存額由于只能用于個人養(yǎng)老，故不能提前支出。如參保人逝世，其個人賬戶的儲存余額可依法繼承?；攫B(yǎng)老金依法領取的條件?基本養(yǎng)老金的金額如何計算?解讀：基本養(yǎng)老金的計發(fā)對象根據參加工作時間的不同，主要分為三種情況：一、《試點方案》實施前已退休人員(簡稱老人)。二、《試點方案》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員(簡稱中人)。三、《試點方案》實施后參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員(簡