【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多 靈石境內(nèi)名勝古跡眾多，自然風(fēng)景優(yōu)美。靜升鎮(zhèn)被建設(shè)部和國(guó)家文物局命名為首批中國(guó)十大歷史文化名鎮(zhèn)，并位列榜首；全國(guó)重點(diǎn)文保單位、國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū)王家大院，以其獨(dú)特的三雕藝術(shù)和恢宏的氣勢(shì)被譽(yù)為華夏民居第一宅 。 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 15 千年古剎資壽寺以十八羅漢頭像失而復(fù)得蜚聲海內(nèi)外 ；“靈石”，為全國(guó)第二大鐵隕石。近年來，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，已經(jīng)初步形成了以靜升歷史文化名鎮(zhèn)、王家大院為龍頭，集建筑文化、民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光、人文名勝為一體的旅游景觀和獨(dú)具特色的旅游經(jīng)濟(jì)帶。 投資環(huán)境寬松 靈石縣大力倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)，服務(wù)必須一流”的理念，全面推行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦理制”，對(duì)來靈投資的企業(yè)實(shí)行全程跟蹤，提供保姆式服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目所涉及的稅收、土地、規(guī)費(fèi)、配套服務(wù)實(shí)行全面優(yōu)惠，提供全程、完善、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，著力營(yíng)造“親商、富商、安商、樂商”的投資軟環(huán)境，使企業(yè)能集中 精力創(chuàng)業(yè)。目前，中央大型企業(yè)中煤能源集團(tuán)、保利集團(tuán)，世界鋁業(yè)三大巨頭之一的俄鋁集團(tuán)，世界知名的電力企業(yè)日本電源開發(fā)株式會(huì)社，全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)橫店集團(tuán)、銀億集團(tuán)等 30 余戶國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團(tuán)已經(jīng)在靈石穩(wěn)定投資，達(dá)成引資意向 150 億元，落實(shí)資金 30 億元，成為靈石經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。 “十 二 五”期間，靈石縣將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出率先發(fā)展主題，全面實(shí)施“開放引進(jìn)、民營(yíng)趕超、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境保障”四大戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)新型化、 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 16 規(guī)模化、循環(huán)化”和“城鎮(zhèn)集群化”兩個(gè)重點(diǎn)，采取“工業(yè)向園區(qū)集中、人口 向城鎮(zhèn)集中、住宅向小區(qū)集中”三項(xiàng)措施，加快建設(shè)，加速發(fā)展，努力構(gòu)建實(shí)力強(qiáng)勁、生活富裕、生態(tài)良好、文明和諧的新靈石，把靈石建設(shè)成為山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群上一顆璀璨的明珠。到2021年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：全縣財(cái)政總收入超過 20 億元，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移占到農(nóng)村人口總數(shù)的一半以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 60%以上。 農(nóng)業(yè) 全縣現(xiàn)有耕地 萬畝，主要糧食作物有小麥、玉米、谷子、豆類、高粱等。經(jīng)濟(jì)作物有油料、蔬菜等。森林覆蓋面積為 。 交通 南同蒲鐵路縱貫縣境中部，是靈石縣對(duì)外交通的大動(dòng)脈。大運(yùn)公路途 徑縣境，此外還有縣級(jí)公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路多條，連接著境內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦和絕大部分村莊。 、靈石縣城總體規(guī)劃概述 新一輪的城市總體規(guī)劃 —— 《靈石縣縣城總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》由山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，同年由晉中市規(guī)劃局組織相關(guān)專家進(jìn)行通過評(píng)審。 、區(qū)域定位： 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 17 靈石縣是山西中部的能源基地、全國(guó)知名的晉商文化旅游區(qū)、晉中市新興工業(yè)區(qū)的重要組成部分。 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃： （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃 農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路：保持糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、 設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力做大畜牧業(yè)，加快發(fā)展林果業(yè)，培育壯大蔬菜業(yè)，積極開展休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照區(qū)域化布局，規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品鏈條，形成龍頭企業(yè)聯(lián)合合作組織、合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立有效的抗旱減災(zāi)體系，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局：以靜升、馬和、王禹、梁家焉、段純、兩渡、夏門為發(fā)展種植業(yè)的重心地域。在翠峰、梁家焉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)玉米示范區(qū)，重點(diǎn)推廣農(nóng)大 108 糧飼兼用玉米品種；在南關(guān)西許一帶建設(shè)小雜糧基地，重點(diǎn)推廣晉谷 21 號(hào) ，引進(jìn)沁州黃品種；在馬和、靜升等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黃金梨、水晶梨示范基地；在邊山發(fā)展以核桃為主的干果種植；積極擴(kuò)大中藥材的種植面積；沿河流域積極發(fā)展蔬菜種植。 農(nóng)業(yè)推進(jìn)措施：完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本農(nóng)田建設(shè)；完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 18 旱作農(nóng)業(yè)；完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，進(jìn)一步完善和深化農(nóng)村信用社改革；建立集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；以工補(bǔ)農(nóng)，工農(nóng)共建。 （二）工業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃 工業(yè)發(fā)展基本思路：依托縣域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以建立節(jié)約化、多元化的支柱產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為導(dǎo) 向，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)，集約化發(fā)展煤炭開采業(yè)、電力工業(yè)，規(guī)?；l(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建材與新材料產(chǎn)業(yè)，多樣化發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成多元化產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)煤炭、焦炭、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)區(qū)建設(shè)，積極探索符合縣情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集中度，抓好重點(diǎn)工業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)布局的相對(duì)集中，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，從大型企業(yè)、工業(yè)區(qū)兩個(gè)層次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局： 縣域工業(yè)形成“一園、四區(qū)”（段純工業(yè)園區(qū)、兩渡工業(yè)小區(qū)、南關(guān)工業(yè)小區(qū)、廈門工業(yè)小區(qū)、城東綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)）的布局格局。段純工業(yè)園以煤化工為發(fā)展主線，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè) 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 19 集群。同時(shí)要依托鎮(zhèn)域豐富的硫鐵礦資源積極發(fā)展硫化工業(yè)；兩渡工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以原煤洗選、煤矸石發(fā)電為主導(dǎo)方向；南關(guān)工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以煤化工為主導(dǎo)方向；廈門工業(yè)小區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以建材、冶金為主導(dǎo)方向；城東綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展?jié)崈粜凸I(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。 工業(yè)推進(jìn)措施：拓展工業(yè)化資本措施的渠道；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以信息化帶動(dòng)產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展；通過企業(yè)之間的整合做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集團(tuán)化、規(guī)模化企業(yè)組織形式。 （三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路：通過區(qū)域性市場(chǎng)中心的建設(shè)，促進(jìn)商品的流通與銷售，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平的提高；加快交通運(yùn)輸業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，拓寬縣境內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村之間，以及本縣與外界聯(lián)系的通道，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；突出發(fā)展面向本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，大力拓寬社會(huì)居民生活服務(wù)業(yè)；在做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能。 第三產(chǎn)業(yè)布局：重點(diǎn)推進(jìn)中心城、南關(guān)、兩渡、段純“一主三副”的城 鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)廈門鎮(zhèn)旅游服務(wù)基地建設(shè)，以區(qū)域中心帶動(dòng)整個(gè)縣域的服務(wù)業(yè)。 、城鎮(zhèn)空間布局、職能、規(guī)模： 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 20 縣域城鎮(zhèn)總體布局結(jié)構(gòu)為“ 1145”：即：形成“一心、一軸、四點(diǎn)、五園區(qū)”的布局格局。 “一心”，即縣域中心城（由縣城、靜升鎮(zhèn)區(qū)及其間的連接段構(gòu)成），是縣域人口集聚與城鎮(zhèn)建設(shè)的重心，全縣的綜合服務(wù)和創(chuàng)新中心，區(qū)域增長(zhǎng)極核。以新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快空間結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善功能，提高質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)力，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化對(duì)全縣的輻射和帶動(dòng)作用及提升區(qū)域地位。 “一軸”，為沿汾河谷地與大運(yùn)一級(jí)公路形成的縣域城鎮(zhèn) 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線，是縣域最重要的人口 — 城鎮(zhèn) — 產(chǎn)業(yè) — 生態(tài)聚合軸。 “四點(diǎn)”，為兩渡、段純、南關(guān)三個(gè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)和夏門旅游次中心。 “五園區(qū)”，為兩渡、段純、南關(guān)、交口四大工業(yè)園及靜升新型產(chǎn)業(yè)區(qū)。 城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃：強(qiáng)化縣域中心城的綜合職能（翠峰鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)與政治、經(jīng)濟(jì)中心、新型工業(yè)區(qū)及旅游服務(wù)基地，以發(fā)展物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主；靜升鎮(zhèn)是縣域文化教育中心，旅游及旅游服務(wù)基地）。在中心城逐步退出高污染、占地大的傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)職能；加強(qiáng)其他城鎮(zhèn)的職能分工，形成綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的城鎮(zhèn)職能體系。 城鎮(zhèn)體系職能等級(jí)：規(guī)劃縣域 城鎮(zhèn)體系職能等級(jí)為“一 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 21 心、四鎮(zhèn)、多點(diǎn)”的三級(jí)結(jié)構(gòu)?！耙恍摹奔纯h域中心城，為城鎮(zhèn)體系的一級(jí)城鎮(zhèn)；“四鎮(zhèn)”即南關(guān)鎮(zhèn)、段純鎮(zhèn)、兩渡鎮(zhèn)、夏門鎮(zhèn)，是城鎮(zhèn)體系的二級(jí)城鎮(zhèn)；其他城鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)為三級(jí)城鎮(zhèn)。 城鎮(zhèn)職能分區(qū)（即城鎮(zhèn)服務(wù)范圍）：縣域中心城 — 全縣；南關(guān)鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣域南部；兩渡鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣北部；段純鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣域西部；夏門鎮(zhèn) — 鎮(zhèn)域、縣城旅游次中心。 規(guī)劃縣域各城鎮(zhèn)職能分工詳見下表。 表 21 靈石縣城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 職能 等級(jí) 城鎮(zhèn)名稱 職能類型 主要職能 縣域 中心 縣城 （翠峰鎮(zhèn)） 綜合型 縣域政治、經(jīng)濟(jì) 中心，晉中市南部門戶，高新工業(yè)基地及旅游服務(wù)基地，以發(fā)展物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主。 靜升鎮(zhèn) 工貿(mào) 及旅游型 歷史文化名鎮(zhèn)，宜居城鎮(zhèn)，靈石縣域的旅游服務(wù)、文化教育中心，靜升鎮(zhèn)域的綜合服務(wù)中心 重要 城鎮(zhèn) 南關(guān)鎮(zhèn) 工貿(mào)及旅 游型 縣域南部中心城鎮(zhèn)、交通樞紐，區(qū)際貿(mào)易 市場(chǎng)，煤化工基地，生態(tài)旅游區(qū) 兩渡鎮(zhèn) 工貿(mào)型 縣域北部中心城鎮(zhèn)，原煤洗選，電力工業(yè) 基地，區(qū)際貿(mào)易市場(chǎng) 段純鎮(zhèn) 工業(yè)型 縣域西部中心城鎮(zhèn)，煤化工、硫化工基地 夏門鎮(zhèn) 工業(yè)及旅 游型 縣域中部重要城鎮(zhèn)，縣域的旅游次中心和旅游服務(wù)基地，建材、冶金 工業(yè)基地，縣城工業(yè)產(chǎn)業(yè)外遷安置地 一般 城鎮(zhèn) 梁家焉鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)型 以農(nóng)副產(chǎn)品加工、集市貿(mào)易為主的農(nóng)貿(mào)型 鄉(xiāng)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)域中心 英武鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)型 以農(nóng)副產(chǎn)品加工、集市貿(mào)易為主的農(nóng)貿(mào)型 鄉(xiāng)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)域中心。 壇鎮(zhèn)鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)型 以農(nóng)副產(chǎn)品加工、集市貿(mào)易為主的農(nóng)貿(mào)型 鄉(xiāng)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)域中心 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 22 馬和鄉(xiāng) 農(nóng)貿(mào)型 以農(nóng)副產(chǎn)品加工、集市貿(mào)易為主的農(nóng)貿(mào)型 鄉(xiāng)及鎮(zhèn)和鄉(xiāng)域中心。 王禹鄉(xiāng) 工礦型 以煤礦工業(yè)為主的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。 交口鄉(xiāng) 工礦型 以煤礦工業(yè)為主的鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。 城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃：遵循“突出重點(diǎn)，促進(jìn)聚集”的總體指導(dǎo)思想，規(guī)劃縣域 城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)如下表。 表 22 靈石縣城鎮(zhèn)駐地人口規(guī)劃表 （單位：萬人） 城鎮(zhèn)名稱 現(xiàn)狀人口 2020 年 規(guī)模等級(jí) 城鎮(zhèn)數(shù)量 縣城 中心城 10 1 南關(guān)鎮(zhèn) 4 兩渡鎮(zhèn) 段純鎮(zhèn) 夏門鎮(zhèn) 梁家焉鄉(xiāng) ＜ 6 英武鄉(xiāng) 壇鎮(zhèn)鄉(xiāng) 馬和鄉(xiāng) 王禹鄉(xiāng) 交口鄉(xiāng) 、縣域綜合交通規(guī)劃： （一）公路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃公路網(wǎng)絡(luò)分三個(gè)層次。 第一層次（通道型公路布局）：峪南線（峪口 —— 南關(guān)），全線路面拓寬改造，技術(shù)等級(jí)提升為一級(jí)；夏木線（夏門—— 木瓜曲），全線路面拓寬改造，技術(shù)等級(jí)提升為一級(jí)。 第二層次（葉脈型公路布局）：大運(yùn)高速公路陳家山互通口至玉成段全線路面拓寬改造，技術(shù)等級(jí)提升為一級(jí)； 山西匯榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司永吉一號(hào)小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 晉 中恒澤工程造價(jià)咨詢有限公司 23 富王線（富家灘 —— ）、壇富線（富家灘 —— 壇鎮(zhèn)）、義兩線（義棠 —— ）、解梁線（解放橋 —— 梁家焉）、峪霍線（玉城 —— 郝家莊段）等公路進(jìn)行全線路面拓寬改造， 技術(shù)等級(jí)提升為二級(jí)；旅游公路，靈石 —— 紅崖溝段、東夏線 —— 王家大院段、馬和 —— 介廟林場(chǎng)段、東夏線 —— 資壽寺段道路等級(jí)提升為一級(jí)，新建峪口 —— 介廟林場(chǎng)段旅游路，技術(shù)等級(jí)為二級(jí)。 第三層次（網(wǎng)絡(luò)狀公路網(wǎng)布局）：在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通油路。 （二）鐵路建設(shè)規(guī)劃 加強(qiáng)各鐵路站場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃將靈石站站內(nèi)線路延長(zhǎng)至1050 米，以增加運(yùn)力；延伸汾西電廠鐵路專用線至南關(guān)工業(yè)小區(qū)；新建中煤九鑫鐵路專用線，該專用線從靈石的富家灘引線，設(shè)計(jì)規(guī)模 300 萬噸 /年；在鐵路線穿越城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域時(shí)，考慮設(shè)置立交；搞好鐵路沿線的綠化隔離帶建設(shè) ，隔離帶寬度應(yīng)不小于 30 米。 、城市性質(zhì)： 中心