【文章內(nèi)容簡介】 府代替松散邦聯(lián)，極力主張擴大行政、司法權(quán)和議會中參議院的權(quán)力，以限制代表、體現(xiàn)民意的眾議院的權(quán)力，在制憲會議上，以制憲運動自居，稱之為聯(lián)邦派。1人民參政人民參政是以普選制為基本前提，以人民監(jiān)督為重要手段，以少數(shù)服從多數(shù)為民主原則，以消滅巨富赤貧為經(jīng)濟基礎(chǔ)，保護少數(shù)人權(quán)利的一種參政原則。1．蘇格拉底的主要政治思想從美德即知識這一命題出發(fā)，蘇格拉底提出了下列政治思想：治理國家的人應當是懂得治國藝術(shù)的人，應當由掌握政治知識的人來治理國家。判斷真理要靠知識，而不能靠多數(shù)。公民必須維護國家法律的尊嚴，法律如契約，遵守法律就是遵守契約，破壞法律就是破壞契約。反對僭主政府和豪富專政，主張貴族政體和賢人政治。城邦應注重教育。蘇格拉底政治思想的影響蘇格拉底的政治思想，雖然還不是系統(tǒng)的政治理論，但是他的政治思想不僅直接影響了他的學生柏拉圖等人，而且對整個西方的政治思想都產(chǎn)生了深遠的影響，他被西方世界稱作古代思想家中最偉大的人物。雖然不乏批評意見，但蘇格拉底在西方政治思想史上的地位是無法否認的。他可以說是為自己的理想、為他所追求的“正義”和“善”而獻身。二、柏拉圖的哲學家治國思想及對“第二等好理想國”的設(shè)計哲學家治國思想（哲學王思想）“知識”與“意見”之分柏拉圖的哲學王思想，實際上是知識與權(quán)力的結(jié)合，在他看來，只有由最有智慧、掌握了城邦的理念的人掌握最高權(quán)力，城邦才有希望。因而應該把城邦的權(quán)力交給少數(shù)哲學家，這實際上是對雅典民主制度的否定。但在當時，卻有積極意義。哲學家為打造理想的城邦，必須按照城邦的理念對城邦進行改造，其中包括：維系社會分工制度，防止等級混雜在統(tǒng)治者和軍人內(nèi)部廢除私有制和家庭，實行共產(chǎn)與優(yōu)生制度對公民進行教育教育是培養(yǎng)哲學王的根本手段，也是培養(yǎng)有美德的公民的根本措施，因而教育在城邦中的地位十分重要 第二等好的理想國（1）第二等好的理想國劃分為三個等級：公民（掌握政權(quán)）、工匠與商人（無政治權(quán)）、奴隸（從事農(nóng)業(yè)勞作）（2）在沒有“哲學家國王”的條件下，需要將法律置于至高無上的地位，實行法制。（3）政府體制更接近于寡頭政體和平民政體的混合（4）在社會經(jīng)濟制度方面將土地分配給公民耕種，但最終所有權(quán)屬于國家，不得轉(zhuǎn)讓和分割；國家立法對財產(chǎn)的數(shù)量和使用方式加以控制，將貧富不等限制在合理范圍內(nèi)；實行共餐制，承認永久的一夫一妻制。柏拉圖學院開創(chuàng)了西方學術(shù)自由的傳統(tǒng)，成為希臘乃至希臘以外的世界最重要的思想庫和人才庫。三、亞里士多德的法治思想和他對西方政治思想史的貢獻法治思想法治有兩層含義： 其一，已成立的法律必須得到遵守，其二，大家所服從的法律本身應該是制定得良好的法律 他對西方政治思想史的貢獻⑴開創(chuàng)政治學研究之先河。亞里士多德的《政治學》中所研究的國家的目的、起源，政體的產(chǎn)生、衰敗及保全的原因，政體的分類，理想城邦的構(gòu)建，以及公民教育等思想，都對近現(xiàn)代政治學的形成和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。⑵重經(jīng)驗、重歸納的研究方法，使政治思想的研究擺脫了神的束縛，把政治學變成了人的政治學。⑶亞里士多德否定極端整體主義，其思想中的個人主義的胚芽、對民主和法治等政治價值所作的理論闡述，都對后世產(chǎn)生了深遠的影響四、斯多葛派的主要政治思想及其影響自然法思想這個支配宇宙和人的 “理性”就是自然法，它貫穿于一切事物之中，是人的行為的最高準則。(邏各斯、命運；理性；神、宙斯）人的精神自由思想人的理性與上帝的理性是一致的。人不是服從一種異己的外部力量，而是服從自己的本性。作為理性的人則是自由的。這種自由就在于認識和服從必然的命運，是對待外部境況和自身情欲的一種心態(tài)。人人平等思想在都具有自然賦予的理性這一點上他們是相同的，以此為根據(jù)，斯多葛派認為，所有的人都是神的兒女，相互間是平等的。平等原則也適用于奴隸、外邦人或野蠻人。（倫理）影響斯多葛學派奠定了在西方政治思想史上獨具特色綿延不絕的自然法傳統(tǒng)。斯多葛學派關(guān)于人的平等思想與人的自由思想一起，構(gòu)成西方政治學說史上關(guān)于人的觀念的一個重大變革。五、波利比阿的主要思想主要表現(xiàn)在他提出的混合政體理論。雖然羅馬的執(zhí)政官、元老院、公民大會與近代西方的行政、司法、立法機構(gòu)還不能相提并論。但是，波利比阿已經(jīng)意識到：國家政治權(quán)力內(nèi)部應該有一個互相制衡、分工合作的機制。波利比阿政治思想的影響波利比阿從羅馬共和制度中提煉和總結(jié)的分權(quán)和制約平衡原則，后來又經(jīng)過西塞羅的闡發(fā)，成為西方政治傳統(tǒng)的重要組成部分。分權(quán)學說在18世紀被法國思想家孟德斯鳩進一步發(fā)展為三權(quán)分立與制衡的學說。這一學說成為近代西方民主國家普遍采納的憲法原則，沒有分權(quán)就沒有自由，成為西方人的共識。六、西塞羅的整體思想共和國思想“國家是人民的事業(yè)”，即共和國是屬于人民的國家。自然法思想自然法就是自然、上帝和人的正確理性。是自然和上帝理性在有教養(yǎng)和正直善良的人們頭腦中的顯現(xiàn)，也是人類理性對自然本性和上帝意旨的正確把握和認識。人類自然平等的思想所有的人都具有理性，都有一種共同的心理素質(zhì)，因自然法而聯(lián)結(jié)為一個整體，所以都應該是平等的，是整個世界國家的成員。西塞羅政治思想的影響西塞羅在政治思想上獨創(chuàng)的東西雖然不多，但希臘時期的許多思想經(jīng)過他的繼承和闡發(fā)又留傳下來，并且對西方政治思想的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。他的思想打破了城邦政治學說的狹隘眼界，從世界不分民族的角度來看待理性和法律，并主張不分民族的完全平等（至少在法律面前），這是十分可貴的七、阿奎那的政體理論政體的劃分正義君主政體貴族政體平民政體非正義暴君政體寡頭政體民主政體混合政體思想主張建立受貴族制約的選舉君主制。阿奎那政治思想的影響第一，阿奎那在宣傳亞里士多德政治學說方面可謂不遺余力、功不可沒。第二，阿奎那在政治學研究方法上也是有創(chuàng)新的。第三，在促進政治思想的發(fā)展方面，他大膽地將國家從教會的束縛下解放出來，認為國家無論是在其起源上還是在其運行上都與教會的權(quán)威無關(guān)，它有著自身獨立存在的價值。這種思想為近代民族國家的形成提供了某種理論依據(jù)。第四，他對法律的界定標志著法律概念發(fā)展的一個新階段。八、馬基雅維利的政治統(tǒng)治術(shù)思想內(nèi)容及評價 政治統(tǒng)治術(shù)思想內(nèi)容君主要以半人半獸的怪物為師，把法律和軍隊做為政權(quán)的基礎(chǔ)。君主應考慮權(quán)謀的有效性，而不要考慮其正當性（偽善與詭計）。君主要使人畏懼，但不能使人憎惡和蔑視。君主要靠個人的能力和實力駕馭命運。評價合理的因素 ：、是為統(tǒng)一意大利服務的，是教君主統(tǒng)一意大利服務的。、以人的眼光觀察政治，從人性、政治現(xiàn)實、歷史中引伸處政治原則，是近代政治學的奠基人。、把政治學變?yōu)楣芾韲业膶W問。、政治與倫理既有聯(lián)系，又屬兩個領(lǐng)域，不能把道德教條機械地搬到政治斗爭中來。不合理因素、政治有其道德準則完全不顧道德的政治是不道德的政治。、政治手段與目的不可分割。、無道德論影響極壞。九、布丹的主權(quán)理論以及格老秀斯對布丹國家主權(quán)學說的發(fā)展 布丹的主權(quán)理論主權(quán)是國家的本質(zhì)： 主權(quán)是“超呼于公民和臣民之上，不受法律限制的最高權(quán)力?！敝鳈?quán)具有絕對性和永久性： 絕對性是指主權(quán)的至高無上、不受限制以及不可分割。永久性是指主權(quán)的不受時間、任期的限制，它的存在具有永恒性。立法權(quán)最為重要主權(quán)包括九項內(nèi)容：立法權(quán)；宣布戰(zhàn)爭、締結(jié)和約的權(quán)力；任命官吏權(quán)；最高裁判權(quán)；赦免權(quán)；有關(guān)忠節(jié)、服從的權(quán)力；鑄幣權(quán)；度量衡的選定權(quán)；課稅權(quán)。立法權(quán)是“最高君主首要的、也是主要的標志”。主權(quán)之上有神法和自然法主權(quán)不得侵犯財產(chǎn)權(quán) 布丹政治思想的影響布丹的國家、主權(quán)與政體理論表明，他已經(jīng)在現(xiàn)代意義上使用國家概念，他的整個政治思想已經(jīng)具有了憲政主義加中央集權(quán)主義的特點。他關(guān)于國家是一個主權(quán)組織的觀點，是現(xiàn)代西方國家概念的一個里程碑。但布丹研究政治學說的主要目的是為法國的君主專制制度服務的。格老秀斯對布丹國家主權(quán)學說的發(fā)展格老秀斯對主權(quán)的理解比布丹更深刻、更全面。布丹只強調(diào)了主權(quán)對內(nèi)的一面，只強調(diào)了主權(quán)的最高、永久、不可分割等特性，格老秀斯則在此基礎(chǔ)上還強調(diào)了主權(quán)對外獨立的特性。格老秀斯還明確提出，雖然國際活動的主體是主權(quán)國家，但國家與國家之間的行為也應該遵循自然法的原則。所謂國際法也帶有契約性質(zhì)，它的權(quán)力來源也在于眾人——這里只不過是眾多的民族國家的共同承認或允許。他還提出：國際法的最終目的是尋求和平，減少戰(zhàn)爭。在國家主權(quán)理論上，格老秀斯同布丹一樣，也是一個君主主權(quán)論者。十、霍布斯的社會契約論的特點，他對國家概念在西方思想史上的意義霍布斯契約論的特點被授予權(quán)利和權(quán)力的個人或會議（即主權(quán)者）沒有參加契約； 授權(quán)者與被授權(quán)者之間的權(quán)利和權(quán)力的移交沒有任何附加條件； 授權(quán)者交出的是他們的全部權(quán)利和權(quán)力；被授權(quán)者（即主權(quán)者）的權(quán)利和權(quán)力是至高無上的，不受契約的限制 意義霍布斯的國家本質(zhì)理論第一次用清晰的語言將現(xiàn)代國家概念明確地表述出來。他的國家起源、本質(zhì)理論第一次對人性論、自然法、契約論作出全面、系統(tǒng)的論述，明確地將個人不可轉(zhuǎn)讓、不可剝奪的權(quán)利看作國家權(quán)力的基礎(chǔ)，從而奠定了西方國家學說的基本模式。十一、洛克的政府起源和目的理論、法治和分權(quán)思想政府的起源為彌補自然狀態(tài)的缺陷，切實保障人們的自然權(quán)利，人們訂立契約，建立國家。第一，授權(quán)者保留生命權(quán)、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，交出保護人民的權(quán)利。第二，被授權(quán)者也參加契約，受契約內(nèi)容的限制，即保護人民。政府的性質(zhì)：國家即政府權(quán)力的性質(zhì)不是專斷的，而具有民主性。政府的主要目的 ①保護人民的權(quán)利。②洛克把國家權(quán)力看作是有限的，把個人和個人權(quán)利看作是國家的基礎(chǔ)，國家僅是保護個人權(quán)利的工具的觀點，是早期資產(chǎn)階級自由主義學說的核心內(nèi)容。法治和分權(quán)法治思想（1）法治思想的特點強調(diào)依法行政，即用法律約束和限制行政權(quán)力（即王權(quán)）法律應是明文規(guī)定的，保護人民正當利益的。（2）反對任何君主專制制度沒有任何準繩和規(guī)定能約束君主的行為，君主能任意侵犯人民的權(quán)利。分權(quán)理論（1）分權(quán)的目的：為了能最有效地保護人們的生命、自由、財產(chǎn)，實現(xiàn)法治原則。（2）權(quán)力的劃分和行使A、權(quán)力的劃分：立法權(quán)，執(zhí)行權(quán)，對外權(quán)B、權(quán)力的行使第一，執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)應結(jié)合在一起，交由君主掌握。第二，立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)必須分開，立法權(quán)應由國會行使。第三，執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)必須從屬于立法權(quán)，而立法權(quán)必須受委托條件的限制。C、政府的解體和人民革命的思想出現(xiàn)下述情況，人民有權(quán)運用革命的手段建立新的政府：第一，君主專斷。第二，君主玩忽或放棄職責。第三，立法機關(guān)或君主違背人民的委托。洛克一方面提出人民革命權(quán)，一方面又把最高權(quán)力交給議會，實際上是議會主權(quán)論者。評價：第一，洛克的自由思想對以后西方自由主義思想的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。第二，洛克的分權(quán)思想經(jīng)過孟德斯鳩影響到美國的政治思想和政治制度。分權(quán)原則成為西方資本主義國家制度中的一種主要原則。十二、孟德斯鳩的政體和自由理論，分權(quán)制衡理論及影響 政體理論政體的性質(zhì)孟德斯鳩將政體分為三類：共和政體，即全體人民或一部分人民掌握最高權(quán)力的政體；君主政體，即由單獨一人按照確定的法律執(zhí)政；專制政體，即由單獨一個人按照一己的意志執(zhí)政。政體的原則孟德斯鳩認為，共和政體的原則是品德，這種政體需要品德來驅(qū)散野心與貪婪；貴族政體的原則是以品德為基礎(chǔ)的節(jié)制，節(jié)制使貴族和人民之間以及貴族和貴族之間接近平等；君主政體的原則是榮譽，榮譽成為人們行動的動力；專制政體的原則是恐怖，由于人們都平等地淪為奴隸，品德與榮譽已毫無用處，最多只能借助宗教。政治自由理論政治自由理論（1）含義：政治自由“是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”（2）分類：政治自由包括：人身自由（前提）、財產(chǎn)自由（核心）、信仰自由（標志）（3）保障措施：政治自由要靠法治原則和分權(quán)制衡來保障分權(quán)學說（1）目的：分權(quán)學說的目的，是保證公民的政治自由。（2）必要性第一，無論是君主制還是民主制和貴族制，其國家權(quán)力的性質(zhì)都是專斷的。第二，道德不能保證權(quán)力的正當實施。第三，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。（3）權(quán)力的劃分和行使孟德斯鳩明確地將政府的權(quán)力劃分為三部分：立法權(quán)力、行政權(quán)力、司法權(quán)力 權(quán)力的制衡孟德斯鳩認為，不僅要對政府權(quán)力進行合理的劃分，還要使其相互牽制、相互制衡，“以權(quán)力制約權(quán)力”。他對政府的模式作了如下設(shè)計：（1）立法機關(guān)分為兩個部分，即貴族院與平民院。它有權(quán)對行政機關(guān)執(zhí)行法律的情況進行監(jiān)督，并對行政機關(guān)的違法行為提出彈劾。（2）行政權(quán)力雖然與立法權(quán)力是執(zhí)行關(guān)系，但它又能夠?qū)α⒎C關(guān)行使否決權(quán)。（3）司法機關(guān)則對于立法機關(guān)和行政機關(guān)的行為享有違憲監(jiān)督權(quán)。評價18世紀法國啟蒙運動的先驅(qū)國家與法理論的奠基人歷史主義、經(jīng)驗與實證的研究方法對法美革命影響巨大分權(quán)與制衡理論是近代政治思想的精髓十三、盧梭的社會契約論和人民主權(quán)學說，其思想的影響 社會契約論立約的宗旨既要維護集體的力量，有不妨礙個人的權(quán)利；既要服從國家的權(quán)力，又保持著自己的自由。立約的過程人們相互訂立一個契約，規(guī)定每個人將自己和自己的一切權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓給整個集體，每個人都成為這個集體不可分割的成員，并受這個集體的約束，這個集體就是國家。國家的本質(zhì)在于服從與自由的一致。公意理論（1）含義“國家全體成員的經(jīng)常意志就是公意”（2）特點第一，公意的基礎(chǔ)在于人民的共同利益。第二，公意享有最高的權(quán)威。第三，公意完全不同于眾意、私意和團體意志。社會契約論的困境第一，完全否認私意和眾意。第二，沒有說清楚國家權(quán)威與個人權(quán)利的真實關(guān)系，而側(cè)重強調(diào)個人與整體同一的一面。第三，該理論在實踐中無法實現(xiàn)。人民主權(quán)學說主權(quán)的性質(zhì)主權(quán)實質(zhì)上是由公意構(gòu)成的，主權(quán)不可轉(zhuǎn)移、不可分割和不能被代表。人民是主權(quán)者（1）人民直接行使主權(quán)。（2）