【文章內(nèi)容簡介】 有些企業(yè)甚至設(shè)置幾套賬、賬外賬，財(cái)務(wù)報(bào)表可信度差，信息不對稱的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，銀行就很難準(zhǔn)確把握其真 實(shí)情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無從談起。另外，處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)中的中小企業(yè)，通常不具備較大資產(chǎn)規(guī)模，也不具備良好的歷史經(jīng)營業(yè)績記錄和銀行認(rèn)可的擔(dān)保和抵押，在資信評級中一般不能獲得較高的資信等級。而且由于銀行要求抵押的資產(chǎn)是房屋、土地或者是大型固定資產(chǎn)，而中小企業(yè)受規(guī)模的限制，又往往缺乏可抵押的資產(chǎn)，從而造成貸款數(shù)額不足或根本不能得到銀行的貸款支持。 像城鎮(zhèn)國有中小企業(yè)和集體中小企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是由地方政府出面，以財(cái)政出一點(diǎn)、主管部門出一點(diǎn) 、地方上效益好的企業(yè)出一點(diǎn)等所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村辦企業(yè)是通過農(nóng)民集資的方式建立起來的。這些企業(yè)在建立 4 的初期并沒有確立明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在經(jīng)營一段時(shí)間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強(qiáng)制命令地方中小金融機(jī)構(gòu)或國有銀行的分支機(jī)構(gòu)給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)的，到期無法收回或者找不到真正的責(zé)任人。隨著金融機(jī)構(gòu)的改革，對那些產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明的中小企業(yè)銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個(gè)中小企業(yè)的融資困難。另外，對于民營或私營的許多中小企業(yè)來說，它們在創(chuàng)立的初期出于某種利益上的 考慮，往往采取掛靠集體、合資合作或投資入股等方式，與當(dāng)?shù)卣块T存在著千絲萬縷的聯(lián)系，不同程度地存在著機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的所有權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn)以及土地使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，使這類企業(yè)無法將產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押，從而獲得銀行的資金支持。 （四） 財(cái)務(wù)意識薄弱，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡 一方面，有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)。另一方面過度負(fù)債是高速成長企業(yè)的典型通病，也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源。中小企業(yè)發(fā)展如此迅速，與高速成長戰(zhàn)略有著直接關(guān)系。高速成長戰(zhàn)略必然會(huì)造成資金短缺，在自有資金不足的情況 下，企業(yè)就不可避免地要負(fù)債經(jīng)營。而經(jīng)營不利和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理弱化等因素又會(huì)加劇債務(wù)水平，造成企業(yè)過度負(fù)債。在過度負(fù)債的情況下，企業(yè)的經(jīng)營成本和財(cái)務(wù)壓力就會(huì)加大，支付能力日漸脆弱，加快了財(cái)務(wù)危機(jī)的爆發(fā)，最終不可避免地走上了倒閉、破產(chǎn)的道路。 （五） 缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度 一些企業(yè)根本沒有設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；另一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員 多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征，使得制度的約束力不強(qiáng)，執(zhí)行起來非常困難。 另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，于是對財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡單，財(cái)務(wù)崗位分工不明，一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍，使得會(huì)計(jì)核算的崗位分工制度無法實(shí)施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用；中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目設(shè)置混亂，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符，甚至為了應(yīng)付銀行、稅務(wù)、工商等部門的檢查，設(shè)置幾套帳；對企業(yè)資產(chǎn)缺乏科學(xué)的管理控制，容易造成企業(yè)資產(chǎn)的流失。 造成這種混亂狀況的原因，主要是中小企業(yè)典 型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者就是經(jīng)營者，缺乏有效的制約措施；中小企業(yè)的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，普遍缺乏高素質(zhì)的財(cái) 5 務(wù)管理人員，企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析不具有可信度，失去了財(cái)務(wù)管理的意義和作用，既不利于企業(yè)在籌資活動(dòng)中取得銀行等金融機(jī)構(gòu)或其他投資機(jī)構(gòu)的信任，獲得資金的支持，也不利于企業(yè)在投資活動(dòng)中根據(jù)企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況作出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業(yè)對日常營運(yùn)資金的嚴(yán)格管理，總的來說，就不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā) 展。 （六） 經(jīng)營模式僵化 ,管理觀念陳舊 中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營性質(zhì) ,由于歷史和社 會(huì)的原因 ,企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較低 ,管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身素質(zhì)局限 ,不懂得將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中 ,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念 ,使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。進(jìn)一步講中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一 ,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者 ,這種模式勢必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來負(fù)面影響。在這些企業(yè)中 ,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重 ,致使其職責(zé)不分、越權(quán)行事 ,造成財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)、會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門 ,即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。 三、 中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境因素 從我國加入 WTO 以來的數(shù)年時(shí)間來看，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我縣企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境也發(fā)生了重大的變化，特別是大量的中小型企業(yè)，由于經(jīng)營規(guī)模較小、資本和技術(shù)水平較低，自身實(shí)力有限，受到更加激烈的新一輪市場沖擊。提高自身經(jīng)營管理水平是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要保證 ,而財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。完善、高效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對于企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中小企業(yè)提出了更高的要求，可是目前中小企業(yè)普遍存在著財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施混亂的狀況，使企業(yè) 在市場競爭中處于不利的地位。因此，在當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢下，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施必須考慮到以下的因素 : （一）金融市場環(huán)境變化的影響 我國加入 WTO 后逐步放松外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的范圍和區(qū)域限制，使得越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，這將對企業(yè)籌資投資產(chǎn)生極大的影響。一方面金融市場規(guī)模的擴(kuò)大、資金供給的增加和金融工具的不斷創(chuàng)新。為企業(yè)籌資、投資提供了多種可供選擇的組合方式。另一方面國內(nèi)外金融市場競爭的加劇促，使我國金融機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐進(jìn)一步加快，國家對金融市場的監(jiān)管也將進(jìn)一步規(guī)范。無論什么性質(zhì) 6 的企業(yè) 在金融市場都將處于公平競爭的地位，只能憑借其良好的經(jīng)濟(jì)效益、良好的市場前景與持續(xù)高速的增長而獲得資金。因此，有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理的爭取資金支持，將成為中小型企業(yè)制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)面臨的重要課題之一。 （二） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響 隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，我國及世界的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生一定的變化，這必定會(huì)影響到我縣中小企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的方向及規(guī)模，而不同行業(yè)所受到的沖擊不同，面臨的機(jī)遇也不相同。位于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，以小作坊式進(jìn)行生產(chǎn)、資產(chǎn)素質(zhì)較差的中小型企業(yè)將逐漸被淘汰。一些有實(shí)力的中小企業(yè)為了強(qiáng)化其競爭優(yōu)勢 ，將會(huì)對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，甚至采取并購、重組等方式實(shí)施外部擴(kuò)張。這些都將迫使各類型的中小企業(yè)對包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略在內(nèi)的管理戰(zhàn)略做出重大調(diào)整。 四、 促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略有效實(shí)施的途徑 實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是加強(qiáng)中小企業(yè)管理，提高企業(yè)市場競爭力，規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)非常重要的工作。中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速提升財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理水平，以適應(yīng)新的市場形勢，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （一） 樹立戰(zhàn)略思想，更新企業(yè)財(cái)務(wù)觀念 樹立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想對于企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。企業(yè)的關(guān)鍵在管理，管理的核 心在財(cái)務(wù)，有效的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對于企業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)的作用。中小企業(yè)當(dāng)中普遍存在著忽視財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的現(xiàn)象，在制定各種決策的時(shí)候具有一定的盲目性，在財(cái)務(wù)決策方而只是考慮現(xiàn)有資金的多少，很少有一個(gè)長遠(yuǎn)可行的財(cái)務(wù)規(guī)劃。由于資金的使用牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，中小企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到管好、用好、控制好資金是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。入世后，我國市場逐步開放，市場競爭更加激烈，財(cái)務(wù)