【文章內(nèi)容簡介】 財務管理問題被暴露出來。我國的中小企業(yè)盡管在經(jīng)濟發(fā)展上作出重要的貢獻，但是其自身所具備的管理及服務水平仍然相當滯后，這是中小企業(yè)發(fā)展中的一項重大制約因素。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，尤為普遍的是部分中小企業(yè)僅僅貪圖眼前的利益，一味的對市場占有率加以追求，對財務管理工作造成極大忽視，進而使得財務風險持續(xù)加大，企業(yè)發(fā)展受到了不同程度的阻礙。舉例而言，中小企業(yè)在財務管理方面的重視不足是最為常見的，再加上企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，使得企業(yè)會計機構(gòu)不健全、會計工作流程不規(guī)范、財會人員素質(zhì)不高以及會計信自、失真等不良現(xiàn)象出現(xiàn)，這些均對中小企業(yè)的有序發(fā)展和正常運營帶來直接影響。財務管理是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資)，資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金)，以及利潤分配的管理。財務管理是企業(yè)管理的一個組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動，處理財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。簡單的說，財務管理是組織企業(yè)財務活動，處理財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。財務管理中非常重要的一項活動就是財務規(guī)劃，財務規(guī)劃幫助公司設(shè)立指導方針來制定運營和財務計劃。將公司的關(guān)鍵目標合理化并兼顧到資本投資。公司目標轉(zhuǎn)化成有形的財務指標。投資決策和目標產(chǎn)生整合的財務報表，把財務目標和財務指標聯(lián)系起來。然后整個組織圍繞這些目標和指標運營。財務管理在理論上包括營運資本、成本管理、收益分配和財務監(jiān)督等內(nèi)容。 財務管理的環(huán)節(jié)（1）財務預測：是根據(jù)財務活動的歷史資料，考慮現(xiàn)實的要求和條件，對企業(yè)未來的財務活動和財務成果作出科學的預計和測算。它既是兩個管理循環(huán)的聯(lián)結(jié)點，又是財務計劃環(huán)節(jié)的必要前提。（2）財務計劃：是運用科學的技術(shù)手段和數(shù)學方法，對目標進行綜合平衡，制訂主要計劃指標，擬定增產(chǎn)節(jié)約措施，協(xié)調(diào)各項計劃指標。它是落實企業(yè)奮斗目標和保證措施的必要環(huán)節(jié)。（3）財務控制:是在生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，以計劃任務和各項定額為依據(jù)，對資金的收入、支出、占用、耗費進行日常的計算和審核，以實現(xiàn)計劃指標，提高經(jīng)濟效益。它是落實計劃任務、保證計劃實現(xiàn)的有效手段。（4）財務分析:是以核算資料為主要依據(jù)，對企業(yè)財務活動的過程和結(jié)果進行調(diào)查研究，評價計劃完成情況，分析影響計劃執(zhí)行的因素，挖掘企業(yè)潛力，提出改進措施。（5）財務檢查:是以核算資料為主要依據(jù)，對企業(yè)經(jīng)濟活動和財務收支的合理性、合法性和有效性所進行的檢查。它是實現(xiàn)財務監(jiān)督的主要手段。以上這些管理環(huán)節(jié)，互相配合，緊密聯(lián)系，形成周而復始的財務管理循環(huán)過程，構(gòu)成完整的財務管理工作體系。財務管理體制按其集權(quán)化的程度可分為集權(quán)式財務管理體制、分權(quán)制式財務管理體制和混合制式財務管理體制。集權(quán)式財務管理體制:集權(quán)制就是指重大財務決策權(quán)都集中在母公司，母公司對子公司采取嚴格控制和統(tǒng)一管理方式的財務管理體制。分權(quán)式財務管理體制:分權(quán)制是指大部分的重大決策權(quán)集中在子公司，母公司對子公司以間接管理方式為主的財務管理體制?；旌鲜截攧展芾眢w制:混合制即適度的集權(quán)與適度的分權(quán)相結(jié)合的財務管理體制。恰當?shù)募瘷?quán)與分權(quán)相結(jié)合既能發(fā)揮母公司財務調(diào)控職能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制經(jīng)營者及子公司風險。所以適度的集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的混合制是很多企業(yè)集團財務管理體制所追求的目標。但是如何把握其中的度，則是一大難題。財務管理是企業(yè)管理的一部分，因此企業(yè)能否成功地構(gòu)建其內(nèi)部財務管理體制，很大程度上取決于是否把各級經(jīng)營者、管理者的積極性調(diào)動起來，使企業(yè)內(nèi)部各級管理者、經(jīng)營者出于對自身利益的追求，自覺地把個人利益與企業(yè)利益、個人目標與企業(yè)目標有效地結(jié)合起來，從而形成一股強大的凝聚力。同時，財務管理本質(zhì)上是處理企業(yè)同企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)濟利益的關(guān)系，因而，成功地構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部財務管理體制能夠強化企業(yè)內(nèi)部管理。經(jīng)濟效益是衡量企業(yè)管理好壞的標志，是判斷一種體制優(yōu)劣的根本，而且企業(yè)內(nèi)部財務管理體制構(gòu)建的目的是為企業(yè)管理服務并有利于經(jīng)濟效益的提高。因此，企業(yè)內(nèi)部財務管理體制構(gòu)建的成功與否，也只能用企業(yè)經(jīng)濟效益來衡量。財務管理環(huán)境，主要包括經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境和金融環(huán)境等。（1）政治環(huán)境：一個國家的政治環(huán)境會對企業(yè)的財務管理決策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，和平穩(wěn)定的政治環(huán)境有利于企業(yè)的中、長期財務規(guī)劃和資金安排。政治環(huán)境主要包括:社會安定程度、政府制定的各種經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性及政府機構(gòu)的管理水平、辦事效率等。（2）法律環(huán)境：財務管理的法律環(huán)境是指企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系時所應遵守的各種法律、法規(guī)和規(guī)章。國家管理企業(yè)經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的手段包括行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段三種。隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化，行政手段逐步減少，而經(jīng)濟手段，特別是法律手段日益增多，把越來越多的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的準則用法律的形式固定下來。與企業(yè)財務管理活動有關(guān)的法律規(guī)范主要有以下幾個方面:企業(yè)組織法規(guī)、稅收法規(guī)、財務法規(guī)等，這些法規(guī)是影響財務主體的財務機制運行的重要約束條件。（3）經(jīng)濟環(huán)境：經(jīng)濟環(huán)境是指企業(yè)在進行財務活動時所面臨的宏觀經(jīng)濟狀況。主要包括以下幾個方面:經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府的經(jīng)濟政策、通貨膨脹和通貨緊縮、金融市場、產(chǎn)品市場、經(jīng)理和勞動力市場等。第三章 我國中小企業(yè)財務管理存在的問題及原因分析 財務管理觀念滯后目前，我國絕大部分的中小企業(yè)基本上都是私營性質(zhì)亦或個體經(jīng)營的企業(yè)，而且通常企業(yè)的管理所采取的是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)相互統(tǒng)一的管理模式。由大量的實踐可知，此類管理模式會對中小企業(yè)的財務管理工作產(chǎn)生直接的影響，特別是在財務管理工作中，其存在尤為嚴重的家族式管理現(xiàn)象，并且企業(yè)的領(lǐng)導者財務理論重視嚴重缺乏，這樣便無法有效的保證企業(yè)財務管理工作的順利進行，并且難以將財務監(jiān)督工作落實到位，非常容易有會計信自、失真現(xiàn)問題的出現(xiàn)。 財務管理制度不健全 中小企業(yè)的財務管理制度呈現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象，仍處于簡單的粗放型管理方式之中一些企業(yè)根本沒有設(shè)置相應的財務管理制度，使企業(yè)財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞，不利于企業(yè)的健康發(fā)展另一些企業(yè)雖然制定了相應的財務管理制度，但是由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個特征，使得制度的約束力不強，執(zhí)行起來非常困難。另外，由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)員工少，組織結(jié)構(gòu)相對簡單，于是對財務部門設(shè)置簡單，財務崗位分工不明，一人兼任多項職務的現(xiàn)象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監(jiān)督制約作用中小企業(yè)會計賬目設(shè)置混亂，會計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在，財產(chǎn)賬實不符。 財務機構(gòu)設(shè)置不合理及管理人才的缺乏現(xiàn)階段，我國中小企業(yè)中的財務管理人員自身素質(zhì)普遍不高，并且其管理能力不強、思想觀念較為滯后，甚至在某些企業(yè)中，沒有真正的在企業(yè)管理機制中納入財務管理，所以，現(xiàn)代財務管理理念缺乏，使得財務管理無法將應有的作用發(fā)揮出來。與此同時，企業(yè)的財務管理人才非常缺乏，而現(xiàn)有的絕大部分財務管理人員均是未參與專業(yè)培訓便直接上崗的人員。由相關(guān)部門的不完全統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，在我國的中小企業(yè)當中，存在著相當高的財務管理無證上崗率，甚至部分中小企業(yè)將會計工作與財務管理工作混淆，讓會計人員來從事財務管理工作，使得企業(yè)財務管理結(jié)構(gòu)的混亂出現(xiàn)。絕大多數(shù)的中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模均相對較小，并且資金儲備量也較少，所以，在中小企業(yè)的日常運行過程中，通常會難以避免的有資金緊張的狀況出現(xiàn)，因而企業(yè)只有采取貸款的方式來將資金問題解決。但是，由于中小企業(yè)目前的貸款體制缺乏必要的完善性，這樣便使得金融機構(gòu)無法有效的防范中小企業(yè)所出現(xiàn)的不良經(jīng)營行為，而銀行為了將自身所承擔的風險降低，進而拒絕辦理貸款業(yè)務給中小企業(yè)，使得中小企業(yè)資金極度不足，導致了融資困難局面的出現(xiàn)。對于此類狀況，中小企業(yè)只能通過自身的信譽度，以高利自、貸款的形式向個人貸款，此類籌備資金的方法會使得企業(yè)經(jīng)營管理升本的大大增加，同時也會承擔相對較高的風險，進而對企業(yè)的財務管理帶來直接的影響。 外部影響因素我國中小企業(yè)所處的法律環(huán)境不容樂觀，中小企業(yè)基本法是政府管理和扶持中小企業(yè)的依據(jù)，是立法機關(guān)制定中小企業(yè)某一方面的專門法規(guī)的依據(jù)，也是政府行政部門制定中小企業(yè)具體政策和制定扶持中小企業(yè)發(fā)展計劃與方案的根本依據(jù)。但目前，我國至今沒有一部專門的中小企業(yè)扶持法，有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定散見于一些法律規(guī)范中，且主要側(cè)重于政府對企業(yè)的管理，很少有對中小企業(yè)弱者地位保護的規(guī)定。多年來，我國政府在政策體系上主要是重點扶持大企業(yè)，特別是國有企業(yè)或上市公司，對中小企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的中小企業(yè)扶持政策體系，融資、稅收、土地使用優(yōu)惠政策傾向于大型企業(yè)。大企業(yè)在融資、稅收、土地使用有政策優(yōu)惠，同等條件下，大型企業(yè)可以比中小企業(yè)優(yōu)先得到貸款。相反，中小企業(yè)融資困難，中小企業(yè)的總數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值都占全國的絕大多數(shù)，但貸款規(guī)模卻占全國信貸總額很小的份額。我國目前也沒有建立起