如何提高基層黨組織的社會管理科學(xué)化水平(編輯修改稿)
2025-10-25 08:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國五礦集團公司的基本情況成立于1950年的中國五礦集團公司是一家國際化的礦業(yè)公司，曾長期發(fā)揮中國金屬礦產(chǎn)品進出口主渠道的作用。近年來，中國五礦認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持深化改革，加強經(jīng)營管理，有效應(yīng)對國際金融危機，積極推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。目前，公司主要從事金屬礦產(chǎn)品的勘探、開采、冶煉、加工、貿(mào)易以及金融、房地產(chǎn)、礦冶科技等業(yè)務(wù)，經(jīng)營范圍遍布全球28個國家和地區(qū)，控股9家境內(nèi)外上市公司，總資產(chǎn)超過2 400億元?！笆晃濉逼陂g，中國五礦在國資委與任期考核中全部獲得A級。2012年，中國五礦實現(xiàn)營業(yè)收入3 250億元，在《財富》雜志發(fā)布的“世界500強”排行榜單中位列第169位。在改革發(fā)展的過程中，隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)營規(guī)模不斷增大，兼并重組企業(yè)不斷增加，中國五礦集團公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量和黨員隊伍人數(shù)也在不斷增長。集團公司黨組重視加強和改進黨建工作，根據(jù)中央和國資委黨委的要求，針對所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作的實際，以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”的方針，以黨建工作的成效保障企業(yè)的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)的管理整合與文化融合，推動企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。目前，集團公司黨組和直屬機關(guān)黨委直接管理著40多個直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織。為適應(yīng)集團公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新形勢的需要，公司各級黨組織按照黨組的要求，積極開展思想理論建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、制度化建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真做好思想政治工作和群眾工作，推進精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為集團公司沿著高端綠色創(chuàng)新之路實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的政治和組織保障作用。厘清基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問題在各方面工作取得顯著成效的同時，中國五礦集團公司所屬企業(yè)黨組的基層組織建設(shè)也面臨著一系列現(xiàn)實情況和問題。集團公司黨組結(jié)合工作實際，研究認為目前公司黨建工作面臨的現(xiàn)實情況主要有三個方面：一是企業(yè)發(fā)展迅速，黨組織規(guī)模迅速擴大，黨員數(shù)量大幅度增長，黨建工作的任務(wù)不斷增加，壓力不斷增大。截至2013年末，集團公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量從“十一五”初期的600多個增加到1 500多個，黨員人數(shù)從11 000多人增加到35 000余人，其中在崗黨員25 000多人。二是由于集團公司主業(yè)多元化，近年來并購重組的大批生產(chǎn)型企業(yè)，其所在產(chǎn)業(yè)、所屬行業(yè)、所在地域，以及歷史沿革、文化傳承、社會環(huán)境各不相同；企業(yè)的原有性質(zhì)和黨組織隸屬關(guān)系多樣化，黨建工作基礎(chǔ)差異明顯，黨建工作成效也大相徑庭。三是集團公司改革發(fā)展不斷深化，業(yè)務(wù)管控架構(gòu)處于不斷完善的過程中，機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機構(gòu)、骨干隊伍問題，又要面對企業(yè)改革發(fā)展所帶來的各方面繁冗復(fù)雜的實際問題，工作難度日益加大。根據(jù)上述情況，集團公司黨組織明確了加強基層黨組織建設(shè)所需要解決的三個方面主要問題：一是要進一步建立健全集團公司全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制；二是要進一步規(guī)范完善黨建日常工作機制建設(shè)和制度化建設(shè)；三是要進一步加大對集團公司所屬企業(yè)黨建工作的分類指導(dǎo)力度。圍繞企業(yè)發(fā)展實施黨建工作新舉措針對集團公司基層黨組織建設(shè)面臨的情況和問題，集團公司黨組提出并實施了一系列新的舉措。一是結(jié)合深化改革夯實組織建設(shè)。集團公司黨組按照中央企業(yè)基層黨組織建設(shè)“三同時”原則，根據(jù)集團公司整體改制過程中業(yè)務(wù)架構(gòu)與管控模式調(diào)整的實際，及時設(shè)置調(diào)整基層黨組織。集團公司成立了黨建工作部，統(tǒng)一負責(zé)全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)工作。對于新成立的總部各業(yè)務(wù)中心和直管單位，抓緊理順黨組織關(guān)系，健全基層黨組織體系，成立基層黨委，建立工作部門，明確職責(zé)、落實人員。目前，集團公司總部新設(shè)立的五個業(yè)務(wù)中心已經(jīng)有四個成立了基層黨委。集團公司還就各業(yè)務(wù)中心設(shè)置黨群工作部門，以及配備人員、明確職責(zé)等專門下發(fā)文件提出了要求。與此同時，集團公司黨組按照國資委黨委關(guān)于雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理要求，進一步規(guī)范和加強京外企業(yè)黨組織建設(shè)，在切實加強對京外生產(chǎn)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)的同時，推動新成立和重組的京外企業(yè)健全黨的基層組織。二是著眼體制機制強化制度建設(shè)。為確保集團公司所屬企業(yè)基層黨組織各方面工作有序開展，集團公司黨組高度重視加強黨建工作制度化建設(shè)。按照中組部和國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委政治核心作用的有關(guān)文件精神，黨組織進一步修訂和完善集團公司有關(guān)直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織管理的各項制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)黨組織兩方面管理制度為內(nèi)容的、較為完善的基本工作制度體系。在健全組織和完善制度的基礎(chǔ)上，集團公司黨組進一步推動了全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進集團公司黨建工作的意見》，明確了對所屬企業(yè)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理原則、內(nèi)容、方式和方法，確立了定期召開會議、加強匯報溝通、建立交流平臺等日常性的工作機制。同時，集團公司黨組要求所屬企業(yè)黨組織大力推進落實黨建工作責(zé)任制，按照中央和國務(wù)院國資委黨委的相關(guān)要求，積極探索黨建工作量化考核的方式方法，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作檢查評價體系。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動。集團公司黨組按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作方針，緊密配合完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的需要，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效化常態(tài)
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