如何提高基層黨組織的社會管理科學化水平(編輯修改稿)
2025-10-25 08:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國五礦集團公司的基本情況成立于1950年的中國五礦集團公司是一家國際化的礦業(yè)公司，曾長期發(fā)揮中國金屬礦產(chǎn)品進出口主渠道的作用。近年來，中國五礦認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持深化改革，加強經(jīng)營管理，有效應對國際金融危機，積極推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。目前，公司主要從事金屬礦產(chǎn)品的勘探、開采、冶煉、加工、貿(mào)易以及金融、房地產(chǎn)、礦冶科技等業(yè)務，經(jīng)營范圍遍布全球28個國家和地區(qū)，控股9家境內(nèi)外上市公司，總資產(chǎn)超過2 400億元。“十一五”期間，中國五礦在國資委與任期考核中全部獲得A級。2012年，中國五礦實現(xiàn)營業(yè)收入3 250億元，在《財富》雜志發(fā)布的“世界500強”排行榜單中位列第169位。在改革發(fā)展的過程中，隨著業(yè)務領域不斷拓展，經(jīng)營規(guī)模不斷增大，兼并重組企業(yè)不斷增加，中國五礦集團公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量和黨員隊伍人數(shù)也在不斷增長。集團公司黨組重視加強和改進黨建工作，根據(jù)中央和國資委黨委的要求，針對所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作的實際，以深入學習貫徹科學發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持“圍繞中心，服務大局”的方針，以黨建工作的成效保障企業(yè)的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)的管理整合與文化融合，推動企業(yè)文化和精神文明建設。目前，集團公司黨組和直屬機關黨委直接管理著40多個直屬基層黨組織和雙重領導的企業(yè)黨組織。為適應集團公司加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新形勢的需要，公司各級黨組織按照黨組的要求，積極開展思想理論建設、基層黨組織建設、制度化建設及黨風廉政建設，認真做好思想政治工作和群眾工作，推進精神文明和企業(yè)文化建設，為集團公司沿著高端綠色創(chuàng)新之路實現(xiàn)科學發(fā)展發(fā)揮了重要的政治和組織保障作用。厘清基層黨組織建設面臨的情況和問題在各方面工作取得顯著成效的同時，中國五礦集團公司所屬企業(yè)黨組的基層組織建設也面臨著一系列現(xiàn)實情況和問題。集團公司黨組結(jié)合工作實際，研究認為目前公司黨建工作面臨的現(xiàn)實情況主要有三個方面：一是企業(yè)發(fā)展迅速，黨組織規(guī)模迅速擴大，黨員數(shù)量大幅度增長，黨建工作的任務不斷增加，壓力不斷增大。截至2013年末，集團公司所屬企業(yè)基層黨組織數(shù)量從“十一五”初期的600多個增加到1 500多個，黨員人數(shù)從11 000多人增加到35 000余人，其中在崗黨員25 000多人。二是由于集團公司主業(yè)多元化，近年來并購重組的大批生產(chǎn)型企業(yè)，其所在產(chǎn)業(yè)、所屬行業(yè)、所在地域，以及歷史沿革、文化傳承、社會環(huán)境各不相同；企業(yè)的原有性質(zhì)和黨組織隸屬關系多樣化，黨建工作基礎差異明顯，黨建工作成效也大相徑庭。三是集團公司改革發(fā)展不斷深化，業(yè)務管控架構(gòu)處于不斷完善的過程中，機構(gòu)設置和人員調(diào)整變化頻繁，基層黨組織在工作中既要解決自身的組織體系、工作機構(gòu)、骨干隊伍問題，又要面對企業(yè)改革發(fā)展所帶來的各方面繁冗復雜的實際問題，工作難度日益加大。根據(jù)上述情況，集團公司黨組織明確了加強基層黨組織建設所需要解決的三個方面主要問題：一是要進一步建立健全集團公司全系統(tǒng)黨建工作領導管理體制；二是要進一步規(guī)范完善黨建日常工作機制建設和制度化建設；三是要進一步加大對集團公司所屬企業(yè)黨建工作的分類指導力度。圍繞企業(yè)發(fā)展實施黨建工作新舉措針對集團公司基層黨組織建設面臨的情況和問題，集團公司黨組提出并實施了一系列新的舉措。一是結(jié)合深化改革夯實組織建設。集團公司黨組按照中央企業(yè)基層黨組織建設“三同時”原則，根據(jù)集團公司整體改制過程中業(yè)務架構(gòu)與管控模式調(diào)整的實際，及時設置調(diào)整基層黨組織。集團公司成立了黨建工作部，統(tǒng)一負責全系統(tǒng)黨的基層組織建設工作。對于新成立的總部各業(yè)務中心和直管單位，抓緊理順黨組織關系，健全基層黨組織體系，成立基層黨委，建立工作部門，明確職責、落實人員。目前，集團公司總部新設立的五個業(yè)務中心已經(jīng)有四個成立了基層黨委。集團公司還就各業(yè)務中心設置黨群工作部門，以及配備人員、明確職責等專門下發(fā)文件提出了要求。與此同時，集團公司黨組按照國資委黨委關于雙重領導的企業(yè)黨組織管理要求，進一步規(guī)范和加強京外企業(yè)黨組織建設，在切實加強對京外生產(chǎn)企業(yè)黨建工作指導的同時，推動新成立和重組的京外企業(yè)健全黨的基層組織。二是著眼體制機制強化制度建設。為確保集團公司所屬企業(yè)基層黨組織各方面工作有序開展，集團公司黨組高度重視加強黨建工作制度化建設。按照中組部和國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作、充分發(fā)揮中央企業(yè)黨委政治核心作用的有關文件精神，黨組織進一步修訂和完善集團公司有關直屬和雙重領導的企業(yè)黨組織管理的各項制度，形成由直屬基層黨組織和雙重領導的企業(yè)黨組織兩方面管理制度為內(nèi)容的、較為完善的基本工作制度體系。在健全組織和完善制度的基礎上，集團公司黨組進一步推動了全系統(tǒng)黨建工作領導體制和工作機制建設，專門印發(fā)了《關于進一步加強和改進集團公司黨建工作的意見》，明確了對所屬企業(yè)黨組織工作的領導和管理原則、內(nèi)容、方式和方法，確立了定期召開會議、加強匯報溝通、建立交流平臺等日常性的工作機制。同時，集團公司黨組要求所屬企業(yè)黨組織大力推進落實黨建工作責任制，按照中央和國務院國資委黨委的相關要求，積極探索黨建工作量化考核的方式方法，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作檢查評價體系。三是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動。集團公司黨組按照“圍繞中心，服務大局”的工作方針，緊密配合完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的需要，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效化常態(tài)
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