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正文內(nèi)容

維護(hù)職工合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告[精選多篇](編輯修改稿)

2024-10-21 12:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施細(xì)則,堅(jiān)持促進(jìn)施工生產(chǎn)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合原則,確定公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式和監(jiān)督檢查方式,堅(jiān)持凡是與施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重要問(wèn)題都應(yīng)該實(shí)行公開(kāi),發(fā)揮廣大干部職工的知情權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán),把公務(wù)公開(kāi)落在實(shí)處。二、提高工會(huì)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為維護(hù)職工合法權(quán)益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),一年來(lái),各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,全面維護(hù)職工合法權(quán)益,為農(nóng)業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。一是積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾安全監(jiān)督員活動(dòng),發(fā)揮職工的主力軍作用。圍繞建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍這個(gè)中心,各級(jí)工會(huì)大力開(kāi)展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng),營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。圍繞女職工特殊權(quán)益的維護(hù),認(rèn)真落實(shí)女職工定期健康檢查、“四期”保護(hù)、婦科普查、辦理女職工特殊疾病保險(xiǎn)等事項(xiàng);加強(qiáng)職工文化體育工作;加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作,各級(jí)工會(huì)健全完善了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、使用工作制度,嚴(yán)格預(yù)算管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程。三、進(jìn)一步落實(shí)“三不讓”承諾,建立職工幫困救助的長(zhǎng)效機(jī)制。在全局逐步建立起“覆蓋廣泛、運(yùn)作規(guī)范、救助及時(shí)、保障有力”的落實(shí)“三不讓”承諾運(yùn)作機(jī)制,尤其要突出特困、重困職工群體的重點(diǎn)幫扶;加大職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)工作力度,積極推進(jìn)職工互助保障計(jì)劃工作;要不斷提高女職工自身綜合素質(zhì),為女職工搭建展示風(fēng)采的平臺(tái),切實(shí)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。四、進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要健全基層工會(huì)的各項(xiàng)工作制度,充分發(fā)揮基層工會(huì)組織服務(wù)職工,推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧的作用;要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),提高工會(huì)干部維護(hù)職工合法權(quán)益的能力和水平;要堅(jiān)持為基層、生產(chǎn)一線和干部職工服務(wù)的方針,廣泛開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類(lèi)文體活動(dòng),豐富廣大職工的業(yè)余文化生活,促進(jìn)本單位的文化和精神文明建設(shè);要加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作,依法收繳,管好、用活工會(huì)經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)工**論研究,做好信息調(diào)研工作。在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我局職代會(huì)和工會(huì)工作與上級(jí)工會(huì)、局黨委的要求和干部職工的期盼還存在一定的差距,主要是表現(xiàn)在,職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),與其它優(yōu)秀單位相比還有一定的差距;在困難職工幫扶長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上,還要進(jìn)一步完善;工會(huì)干部的思想觀念、工作方法和工作能力上還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。**回族彝族自治縣農(nóng)業(yè)局第四篇:維護(hù)民工合法權(quán)益調(diào)研報(bào)告20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分別向xx縣政府及勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)反映其工資被拖欠,導(dǎo)致百余名民工滯留xx,形勢(shì)嚴(yán)峻,xx縣按照市長(zhǎng)朱廣平和市長(zhǎng)助理、市政府秘書(shū)長(zhǎng)李中杰的重要指示,積極行動(dòng),精心部署,堅(jiān)持依法處理,最終在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,得以快速化解矛盾,使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到充分尊重和維護(hù)。一、案情國(guó)家電網(wǎng)重點(diǎn)工程晉東南——xx——荊門(mén)特高壓線工程途徑xx。20xx年10月23日,發(fā)包方河北省送變電公司與四川省廣安市岳池縣石埡建安總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建安公司”)簽訂了工程承包合同。20xx年4月,建安公司授權(quán)岳池縣江華為項(xiàng)目經(jīng)理,設(shè)立項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)施工事宜。隨后,該項(xiàng)目部在四川省招錄民工,民工由8位民工班長(zhǎng)帶領(lǐng),勞務(wù)派遣至xx縣皇后鄉(xiāng)施工。工程發(fā)包方、承包方、項(xiàng)目部和施工隊(duì)均非xx縣境內(nèi)法人。20xx年4月29日,四川省美姑縣28位彝族農(nóng)民工到xx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴,反映施工隊(duì)共拖欠其工資9萬(wàn)余元??h勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)立即致函四川省勞動(dòng)保障廳,請(qǐng)求協(xié)查,并向發(fā)包方下發(fā)勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū),建議暫停撥付施工隊(duì)工程款。5月6日。5月19日,又有44名川籍民工到縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴,反映因家鄉(xiāng)發(fā)生地震急欲返鄉(xiāng),但其工資未能兌付。縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)再次出擊,經(jīng)不懈努力,5月26日。真正的考驗(yàn)其實(shí)才剛剛開(kāi)始。6月3日,縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)再次接到報(bào)案,稱(chēng)建安公司法人授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理江某于5月25日去向不明,導(dǎo)致多名川籍民工無(wú)法領(lǐng)取工資,現(xiàn)有104名民工滯留xx。縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)在迅速立案調(diào)查的同時(shí),立即向縣委、縣政府報(bào)告。面對(duì)104名川籍民工滯留xx的嚴(yán)重事態(tài),xx縣沉著冷靜,積極應(yīng)對(duì)。一是高度重視??h政府在了解事情原委后,迅速向市政府報(bào)告有關(guān)情況,請(qǐng)求支持,市長(zhǎng)朱廣平立即作出重要批示,要求千方百計(jì)解決好欠薪和滯留問(wèn)題??h委書(shū)記趙景然、縣長(zhǎng)鄢國(guó)賓得知情況后,指示有關(guān)部門(mén)要加大工作力度,盡快予以解決,要及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作情況,并明確由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,具體負(fù)責(zé)。二是措施得力。6月10日上午,縣政府召開(kāi)會(huì)議,常務(wù)副縣長(zhǎng)汪天喜要求政府辦、公安局、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局等有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng),深入調(diào)查,采取得力措施,依法從快處理。要求公安部門(mén)立即行動(dòng),經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有違法行為的,依法立案?jìng)刹?,每天向縣政府匯報(bào)行動(dòng)情況;勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),樹(shù)立“宣傳、勸告、協(xié)調(diào)也是執(zhí)法”的觀念,積極宣傳法律政策,督促工程發(fā)包方在未找到項(xiàng)目部經(jīng)理江某之前盡快墊付104人的工資,動(dòng)員8個(gè)民工班長(zhǎng)協(xié)助做好民工穩(wěn)定工作,并責(zé)成項(xiàng)目部保證解決民工臨時(shí)生活安置問(wèn)題;施工所在地皇后鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)部門(mén),認(rèn)真做好工資討要和民工安撫工作。另一方面,xx縣及時(shí)與岳池縣取得聯(lián)系,要求迅速派人來(lái)召協(xié)助。三是解決徹底。6月10日下午,事情迅速取得重要進(jìn)展:第一是發(fā)包方同意預(yù)先支付工資總額的一半,約45萬(wàn)元;第二是公安部門(mén)經(jīng)調(diào)查取證,認(rèn)為江某涉嫌合同詐騙,決定立案查處;第三是岳池縣政府同意迅速派人來(lái)召協(xié)助解決問(wèn)題。6月11日,經(jīng)過(guò)努力協(xié)調(diào),積極協(xié)商,問(wèn)題最終得到圓滿(mǎn)解決:工程發(fā)包方和農(nóng)民工代表達(dá)成協(xié)議,發(fā)包方、項(xiàng)目部同意墊支85萬(wàn)元用于民工工資發(fā)放。從當(dāng)日起,104名民工懷揣血汗錢(qián)分三批由勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一購(gòu)票并護(hù)送登上火車(chē),陸續(xù)返鄉(xiāng)。二、思考在市政府的高度重視下,經(jīng)過(guò)xx縣的努力,從4月29日起至6月11日,民工的合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。但在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,也暴露出了不少疑難,暫時(shí)還無(wú)法回避和解決。(一)違法行為發(fā)生地執(zhí)法部門(mén)管轄存在障礙。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰由違法行為發(fā)生地行政執(zhí)法部門(mén)管轄,xx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)可依法對(duì)拖欠民工工資的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰;但是,依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定,勞動(dòng)保障監(jiān)察由用人單位所在地的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)管轄。本案用人單位項(xiàng)目部作為二級(jí)法人,應(yīng)依法承擔(dān)拖欠民工工資的法律責(zé)任,可是項(xiàng)目部在四川省岳池縣境內(nèi),xx縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)雖是違法行為發(fā)生地的執(zhí)法機(jī)關(guān),但不是用人單位所在地的執(zhí)法機(jī)關(guān),按照勞動(dòng)保障監(jiān)察法規(guī)規(guī)定,沒(méi)有法定管轄權(quán),從實(shí)際情況來(lái)講,也不可能直接到四川省境內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。這樣,違法行為發(fā)生地的xx縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)對(duì)該違法行為的監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙,不能依法采取行政處罰、行政強(qiáng)制等措施,民工拖欠工資不能依法予以強(qiáng)制追回。因?yàn)閳?zhí)法手段過(guò)于單一和軟弱,僅靠宣傳、勸告和協(xié)調(diào),畢竟不能有效地解決所有問(wèn)題。(二)制度存在缺陷。國(guó)家電網(wǎng)工程沒(méi)有建立農(nóng)民工工資保障金制度,一旦出現(xiàn)工資拖欠問(wèn)題,不能有保障地及時(shí)支付拖欠工資。(三)缺乏全國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。由于沒(méi)有全國(guó)性的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息平臺(tái),在執(zhí)法過(guò)程中遇到疑難和障礙時(shí),信息不能互通,工作不能聯(lián)動(dòng),執(zhí)法障礙不能迅速消除,不能有效制約須承擔(dān)責(zé)任的企業(yè),工作效率和質(zhì)量得不到提高,農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時(shí)有效的予以保障。在堅(jiān)持依法治國(guó)、依法行政的今天,在踐行以人為本、執(zhí)政為民的過(guò)程中,絕對(duì)是一個(gè)遺憾。三、建議(一)完善勞動(dòng)保障監(jiān)察法律法規(guī)體系。有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)針對(duì)法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突,及時(shí)予以修訂和完善,清除執(zhí)法障礙,使其更有操作性和實(shí)踐性,便于監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。(二)盡快建立國(guó)家電網(wǎng)工程農(nóng)民工工資支付保障金制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增多,盡快建立電網(wǎng)及其他領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付保障制度迫在眉睫。這一點(diǎn),可以參照建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障的有關(guān)制度,一旦遇到類(lèi)似問(wèn)題,可動(dòng)用保障金支付農(nóng)民工工資。(三)建立全國(guó)性的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法信息
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