【文章內(nèi)容簡介】 233人，簽訂勞動(dòng)合同1197人，；行政、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體共累計(jì)應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同531人，實(shí)際簽訂勞動(dòng)合同531人，簽訂率達(dá)100。本直接來信12件，直復(fù)12件，直復(fù)率100；直接來訪64人次，答復(fù)64人次，答復(fù)率100。勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)逐步完善。我局在實(shí)施的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心大樓建設(shè)已全面竣工驗(yàn)收，結(jié)合“2113116工程”，為全縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所配齊了辦公設(shè)備。規(guī)范了日常工作程序，90的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所（站）達(dá)到“2113116工程”建設(shè)目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)連通率達(dá)100；積極做好勞動(dòng)政策法規(guī)宣傳，發(fā)布信息24條，完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)30條的80。（二）、主要工作開展情況堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)并重，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。積極落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，以幫助困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展。一是進(jìn)一步健全了目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省、州勞動(dòng)保障工作會(huì)議和縣委十一屆四次全會(huì)精神，按照州、縣政府下達(dá)的就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，層層簽訂就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，完善了各項(xiàng)保障措施，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的落實(shí)。二是進(jìn)一步抓就業(yè)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。充分發(fā)揮服務(wù)職能，以幫扶困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，狠抓社保補(bǔ)貼、就業(yè)援助等就業(yè)政策的落實(shí)。重點(diǎn)突破稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”工作進(jìn)展緩慢的難點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、工商、金融等部門工作聯(lián)系，將小額擔(dān)保貸款、“貸免扶補(bǔ)”扶持范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類登記失業(yè)人員以及失地在本縣創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，為下崗失業(yè)人員從事經(jīng)營活動(dòng)減免了稅費(fèi)和行政事業(yè)收費(fèi)，為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年我局將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)來抓，結(jié)合省、州《進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的通知》、《關(guān)于發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》等一系列政策文件。成立了“縣勞動(dòng)力市場職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站”，明確了工作人員，制定了《縣創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)施方案》。多方收集信息，建立了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，加大開展技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。四是進(jìn)一步規(guī)范了公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合業(yè)務(wù)職能，形成了求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、小額貸款和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等“一條龍”的就業(yè)服務(wù)體系。組織開展“再就業(yè)援助月”、“政策咨詢服務(wù)周”等服務(wù)活動(dòng)，開展省內(nèi)外企業(yè)現(xiàn)場招聘會(huì)8次，提供就業(yè)崗位598個(gè)，成功輸出419人?？h政協(xié)專題聽取了我縣就業(yè)、再就業(yè)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作情況，通過聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研，認(rèn)為我縣就業(yè)再就業(yè)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出轉(zhuǎn)移工作做出了成績，給予了充分肯定。五是根據(jù)迪勞社［XX］35號(hào)《關(guān)于貫徹落實(shí)迪慶州人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干意見有關(guān)問題的通知》及迪勞社［XX］36號(hào)《關(guān)于貫徹〈關(guān)于貫徹落實(shí)迪慶州人民政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干意見有關(guān)問題的通知〉有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)問題的實(shí)施意見》文件精神，認(rèn)定了全縣10個(gè)困難企業(yè)，穩(wěn)崗人數(shù)為309人，支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼377008元其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)274025元，醫(yī)療保險(xiǎn)82579元，失業(yè)保險(xiǎn)20404元。六是根據(jù)關(guān)于印發(fā)《迪慶州高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施意見》的通知精神，我局積極向上申報(bào)就業(yè)見習(xí)基地2個(gè)，即：縣綜合貿(mào)易公司及縣人民醫(yī)院，提供51人見習(xí)崗位，完成州級(jí)目標(biāo)任務(wù)15人的340。以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為龍頭，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一年來，利用已有的職業(yè)技能培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，搶抓政策機(jī)遇，拓展培訓(xùn)途徑，將培訓(xùn)工作向縱深推進(jìn)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。一是技能就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。明確了培訓(xùn)的工作任務(wù)、目標(biāo)，制定了考核辦法，強(qiáng)化了就業(yè)培訓(xùn)的工作職責(zé)，為實(shí)施高質(zhì)量培訓(xùn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，廣泛開展送技能下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)，就近就地培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力，為提高全縣賓館客房服務(wù)質(zhì)量，培訓(xùn)賓館客房服務(wù)員62人，為提高勞動(dòng)者技能技術(shù)奠定了一定的基礎(chǔ)。三是在鞏固先前勞務(wù)輸出基礎(chǔ)的同時(shí)不斷拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)新空間，加強(qiáng)與云南省警察協(xié)會(huì)、昆明安泰人力資源管理有限公司、云南省人力資源中心駐深圳辦事處等8家知名大中型企業(yè)勞務(wù)協(xié)作，組織受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工向務(wù)工環(huán)境好、收入高、安全有保障的地區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)行訂單就業(yè)，定向輸送。堅(jiān)持完善政策與擴(kuò)大覆蓋面并重，積極促進(jìn)社會(huì)保障體系健康運(yùn)行。一是著力提高社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。在社會(huì)保險(xiǎn)征繳工作中，積極宣傳政策，提高參保對(duì)象參保的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格申報(bào)核定和征繳手續(xù)，執(zhí)行“兩表一簽字”制度，實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種平衡征收。重點(diǎn)向個(gè)體私營企業(yè)、靈活就業(yè)人員挖掘擴(kuò)面潛力，促進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳水平，全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)90。按時(shí)足額發(fā)放機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，保障了失業(yè)人員的基本生活；根據(jù)云勞社發(fā)〔XX〕1號(hào)文件精神，為符合條件的484人調(diào)整增加養(yǎng)老金。認(rèn)真做好各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù)核定工作，XX年，共核定參保單位152戶，靈活就業(yè)人員（含農(nóng)民工）68人。二是穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。積極宣傳貫徹國發(fā)〔XX〕38號(hào)等文件精神。通過發(fā)放宣傳單和開展咨詢服務(wù)等形式，重點(diǎn)宣傳個(gè)人賬戶記賬規(guī)模，新老計(jì)發(fā)辦法的調(diào)整，切實(shí)維護(hù)參保人員的利益。全年，對(duì)符合條件的24名企業(yè)職工報(bào)批了退休手續(xù)。辦理了39名職工調(diào)動(dòng)手續(xù)。完成工傷初審認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定上報(bào)5件5人。落實(shí)了24位合同制教師代課期間的工齡。三是做好被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)查摸底工作。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及被征地農(nóng)戶619戶涉及2320人，其中：。符合參保條件的16—59歲農(nóng)民有413人，60歲以上的有44人。根據(jù)云府明電【XX】134號(hào)文件精神，上報(bào)了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣申報(bào)材料，并進(jìn)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)前期調(diào)查摸底工作。結(jié)合我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際，縣人大專題聽取了我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展情況并進(jìn)行了視察、通過聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查，認(rèn)為我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做出了成績，得到縣人大的充分肯定。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)與服務(wù)勞動(dòng)者并重，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。（1）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)基層進(jìn)單位宣講、在網(wǎng)上公開等宣傳方式多渠道、多層次廣泛深入開展《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳普及工作，加大宣傳力度，指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工行為。（2）以勞動(dòng)年檢為契機(jī)，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。根據(jù)迪勞社XX11號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省廳關(guān)于開展XX勞動(dòng)保障執(zhí)法年審工作的通知》的通知精神，結(jié)合本縣實(shí)際，我縣勞動(dòng)保障執(zhí)法年審以勞動(dòng)用工，簽訂合同、支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容，依法行政，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。全縣勞動(dòng)執(zhí)法年審應(yīng)參審戶數(shù)142戶，實(shí)際參審142戶，涉及勞動(dòng)者5113人，年審覆蓋率100。對(duì)欠費(fèi)單位追繳養(yǎng)老保險(xiǎn)1戶，審查用人單位規(guī)章40件。根據(jù)迪勞社（XX）1號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于全省開展用人單位工資支付情況執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作的通知》精神，全年共檢查8戶用人單位，涉及勞動(dòng)者196人。因企業(yè)拖欠工資引發(fā)的群體案件1件，涉及職工13人，已及時(shí)處理解決。根據(jù)云南省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（云人社明電XX7號(hào)及迪勞社XX49號(hào)文件的通知）精神,按要求及時(shí)成立聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檢查方案，檢查組重點(diǎn)檢查磚瓦廠、冶煉廠、小礦場、小作坊、超市用工情況，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、使用童工等進(jìn)行檢查，全縣范圍內(nèi)共檢查19戶，涉及勞動(dòng)者441人。通過檢查，11戶238人未依法簽訂勞動(dòng)合同；有18戶404人未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；清退童工2名；督促5戶135人辦理了工傷保險(xiǎn)登記；對(duì)17戶用人單位責(zé)令限期整改。（3）強(qiáng)化勞動(dòng)爭議處理和維權(quán)執(zhí)法。強(qiáng)化了勞動(dòng)仲裁處理能力建設(shè)，簡化了辦案程序，建立了勞動(dòng)爭議三方協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動(dòng)爭議案件調(diào)處率達(dá)100。開展了農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)工程巡查等活動(dòng)。（4）切實(shí)做好ww工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪條例，妥善處理來信來訪案件，調(diào)整完善信訪處理程序，制定規(guī)范信訪秩序方案，創(chuàng)造和諧信訪環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)矛盾排查，把矛盾化解在基層、化解在企業(yè)、調(diào)處在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。以改善民生為著力點(diǎn)，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。（1）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。為確保州縣政府實(shí)事之一的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序推進(jìn)，在工作中做到了“三抓”：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。二是抓政策宣傳。印發(fā)宣傳手冊(cè)，宣傳提綱，將參保政策和辦法宣傳到戶到人，到學(xué)校、到醫(yī)院，擴(kuò)大了宣傳面和社會(huì)知曉率，提高了廣大居民參保的積極性。三是抓工作落實(shí)，制定了工作方案，對(duì)工作進(jìn)行安排部署，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)。確保工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。（2）扶貧工作成效顯著積極開展“送科技下基層、送溫暖進(jìn)村”活動(dòng)，針對(duì)扶貧掛鉤村群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的渴求和法律知識(shí)的缺乏，外出務(wù)工難等問題，在扶貧點(diǎn)組織兩期農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在國慶前夕給扶貧點(diǎn)貧困群眾送去了大米一噸，衣服11袋，被子16床，慰問金3200元，公路維修費(fèi)18650元。通過幫扶，山區(qū)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定人民安居樂業(yè)的良好局面。三、XX年111月各項(xiàng)資金收支情況機(jī)關(guān)、，，；，無支出；，無支出。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)收370萬元，實(shí)收303萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同工養(yǎng)老保險(xiǎn)金應(yīng)收130萬元，實(shí)收111萬元，當(dāng)期征繳率83；，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位1705人，；企業(yè)單位497人，；，。，。，。，。（）。，上級(jí)補(bǔ)助收入22968元，支出22968元。四、存在的問題和困難（一）金融危機(jī)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障工作帶來一定影響。一是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面由于新成長勞動(dòng)力增多、大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工未實(shí)現(xiàn)返崗就業(yè)和重新就業(yè)、高校畢業(yè)生求職人數(shù)大量增加等因素，另一方面受國際金融危機(jī)的影響，外出務(wù)工地域用工需求減少，同時(shí)我縣部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重困難，致使用工需求下降，全縣勞動(dòng)力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，就業(yè)難問題在一定時(shí)期內(nèi)依然存在；二是擴(kuò)面征繳難問題日益突出。部分企業(yè)面臨裁員和不再吸收新員工，生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)效益較差，存在企業(yè)無力按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，欠費(fèi)問題仍然存在。（二）就業(yè)和社會(huì)保障工作制度不健全。一是創(chuàng)業(yè)配套政策相對(duì)滯后；二是擴(kuò)面征繳工作機(jī)制不健全。工作基本由勞動(dòng)保障部門承擔(dān)，對(duì)其它相關(guān)職能部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和考核機(jī)制；三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策有待完善。由于居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇偏低，目前無門診費(fèi)用，擴(kuò)面和續(xù)保工作難度大；四是企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作尚未全面推開。（三）基金支付壓力不斷增加。一是受人口老齡化的影響，企業(yè)退休人員不斷增加。二是擴(kuò)面征繳空間狹小基金收入增長幅度小，擴(kuò)面征繳工作難。（四）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和ww工作任務(wù)仍然十分艱巨。隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的實(shí)施，用工漸趨規(guī)范，勞動(dòng)合同簽訂率明顯提高，但一些企業(yè)用工管理不規(guī)范，內(nèi)部制度不健全，有的流于形式只簽合同不辦保險(xiǎn)。隨著法律法規(guī)的健全和勞動(dòng)者法律意識(shí)的提高，勞動(dòng)爭議案件、信訪案件處于上升趨勢(shì)，農(nóng)民工工資拖欠、勞動(dòng)關(guān)系糾紛、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇問題上訪等案件明顯增加，維權(quán)ww任務(wù)十分繁重。（五）基礎(chǔ)管理和部門能力建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著勞動(dòng)保障部門工作內(nèi)容、管理服務(wù)人群的拓展和規(guī)模的擴(kuò)大，醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭議仲裁，被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作的開展形成人少事多的局面，在優(yōu)化崗位配置的同時(shí)，還需爭取縣委縣政府重視支持給予適當(dāng)補(bǔ)充力量，確保各項(xiàng)工作正常開展。五、XX年勞動(dòng)保障工作安排（一）多措并舉穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。一是完善和落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，不斷完善促進(jìn)就業(yè)的配套措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。二是積極拓展就業(yè)崗位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制定出臺(tái)失業(yè)管理配套政策措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。三是針對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人等不同群體，繼續(xù)組織開展“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”等公共就業(yè)服務(wù)。四是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度；繼續(xù)深入開展“四送”幫扶活動(dòng)。五是健全完善困難群眾就業(yè)援助制度。擴(kuò)大就業(yè)援助范圍。（二）大力推