【文章內(nèi)容簡介】 提供5000萬元的再擔(dān)保，成為我市擔(dān)保體系建設(shè)新的突破點和亮點。2007年爭取把再擔(dān)保業(yè)務(wù)在有實力的商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)中全面鋪開。（六）促進行業(yè)自律市經(jīng)貿(mào)委十分重視擔(dān)保行業(yè)自律，指導(dǎo)成立市信用擔(dān)保企業(yè)協(xié)會。目前有會員53戶，協(xié)會擬訂了廣州市信用擔(dān)保管理暫行辦法草案，對公司的準入條件、操作規(guī)程、風(fēng)險控制以及監(jiān)督機制等予以規(guī)范，樹立信用擔(dān)保行業(yè)的良好社會形象和公信力。三、存在問題和下一步工作思路信用擔(dān)保是一個高風(fēng)險低收益的行業(yè)。雖然我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展空間大，但從總體情況來看，大部分擔(dān)保機構(gòu)成立時間不長，不少機構(gòu)還是處于成立運作的初期，而且受經(jīng)驗、實力和與銀行合作處于劣勢地位等客觀條件的限制，擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展還存在許多困難。當(dāng)前，我市信用擔(dān)保體系建設(shè)還存在擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險較高、擔(dān)保機構(gòu)運作存在不規(guī)范行為和受中小企業(yè)信用不足制約等問題。下一步將重點做好以下幾項工作：（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境會同市有關(guān)部門，制定出臺《廣州市中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)實施方案》；對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）提出具體貫徹意見，各有關(guān)部門要各司其職，市經(jīng)貿(mào)委會同市金融辦、財政局、民政局、工商局等部門共同做好擔(dān)保機構(gòu)運作的監(jiān)督管理；公安、司法、國土、工商等部門負責(zé)辦理擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保合同、反擔(dān)保合同、抵押和質(zhì)押等有關(guān)公證、登記工作，不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)有廣州特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力度一是充分利用好市財政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，積極協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)申報國家和省財政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項目，不斷加大財政對擔(dān)保機構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機構(gòu)的抗風(fēng)險能力，促進擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)開展。二是繼續(xù)加大財政資金補充市融資擔(dān)保中心再擔(dān)保專項資金，市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、金融辦等部門制定出行之有效的新方法，推進我市再擔(dān)保在有實力的商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)中全面鋪開。（三）推動區(qū)、縣級市擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立一是會同市財政局、金融辦等部門組織召開我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作會議，研究并出臺相關(guān)政策，要求有條件的區(qū)、縣級市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和財政情況，設(shè)立或安排專項資金，支持本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展，推動區(qū)、縣級市一級中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立。二是協(xié)調(diào)有實力的擔(dān)保機構(gòu)與有關(guān)區(qū)、縣級市共同合作，設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，解決當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)融資難問題。（四）大力推進中小企業(yè)擔(dān)保制度和擔(dān)保機構(gòu)信息化建設(shè) 一是大力推進再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。利用市融資擔(dān)保中心開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，促進商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)與銀行風(fēng)險互擔(dān)機制，降低擔(dān)保機構(gòu)銀行保證金比例，落實企業(yè)信用擔(dān)保情況和企業(yè)信貸登記咨詢信息的開放和交換，實現(xiàn)信息資源共享，減少業(yè)務(wù)風(fēng)險和成本。二是加快建立中小企業(yè)信用信息征集、信用等級評價體系，逐步實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、服務(wù)與共享的社會化，促進中小企業(yè)有關(guān)工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等信息向擔(dān)保機構(gòu)開放。三是繼續(xù)開展對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的資信評級，提高擔(dān)保機構(gòu)信用度，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保行為。（執(zhí)筆：隋永平麥洪輝廣東銀達擔(dān)保投資集團有限公司孫宛青）第四篇：關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的意見工 業(yè) 和 信 息 化 部 文 件工信部企業(yè)[2010]225號關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的意見各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門：按照《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號，以下簡稱“國發(fā)36號文”）關(guān)于完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)要求，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號,以下簡稱“國辦發(fā)90號文”）和銀監(jiān)會等七部門《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，為進一步推動中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)融資難，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作提出以下意見。一、高度重視和切實加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)各級中小企業(yè)管理部門要深刻領(lǐng)會國發(fā)36號文精神，將中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)作為本地區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作的一項重要任務(wù)，采取切實有效措施，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)為促進中小企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大作用。二、有序推進中小企業(yè)信用再擔(dān)保工作各級中小企業(yè)管理部門要按照國發(fā)36號文和國辦發(fā)90號文要求，采取中央財政、地方財政出資與社會資本聯(lián)合組建等形式，重點推進省級中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)（再擔(dān)?；穑┰O(shè)立與發(fā)展，積極完善多層次擔(dān)保體系建設(shè)。各地可結(jié)合自身實際，探索完善再擔(dān)保機構(gòu)的基本模式、擔(dān)保與再擔(dān)保運作機制以及再擔(dān)保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的政策。要按照政府出資與民間投資相結(jié)合、政策支持與市場化運作相結(jié)合、促進發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合的原則，建立政府出資為主、規(guī)模較大、信用度較高、擔(dān)保能力較強的中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)或再擔(dān)?；?，為各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)提供信用增級、風(fēng)險分散、能力提升和行業(yè)整合等服務(wù)。不斷完善并創(chuàng)新再擔(dān)保的理念、產(chǎn)品和管理，提升信息化水平，擴大和提高本地區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模與質(zhì)量，更好地為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三、充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金的導(dǎo)向作用各地要積極爭取在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項資金，以資本金投入、業(yè)務(wù)補助、保費補貼、風(fēng)險補償、創(chuàng)新獎勵等多種方式，提升中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)對中小企業(yè)的擔(dān)保能力。要會同財政部門研究制定擔(dān)保專項資金管理辦法，對資金的管理、使用及申報程序、評價與監(jiān)管等作出明確規(guī)定，切實發(fā)揮公共財政的扶持與導(dǎo)向功能，支持各類擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供更多擔(dān)保服務(wù)。四、繼續(xù)落實好中小企業(yè)信用擔(dān)保（再擔(dān)保）機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策各級中小企業(yè)管理部門要積極與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，依照《工業(yè)和信息化部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2009]114號）有關(guān)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保收入免征三年營業(yè)稅要求，做好擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)稅免征的初審、公示、推薦和監(jiān)管等工作。在給予擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)稅減免的同時，要了解擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)運營情況，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，及時上報不符合免稅條件的擔(dān)保機構(gòu)名單，以切實發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向功