【正文】 開(kāi)放，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的信息查詢。有條件的地方要建立互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)企業(yè)信用信息與擔(dān)保業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)互通和資源共享。五、加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)（十四）全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作由發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)參加，各部門要密切配合，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，將其納入中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，積極采取措施予以推進(jìn)。（十五）加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)。各地區(qū)要指導(dǎo)和督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，完善各種規(guī)章制度，努力提高經(jīng)營(yíng)水平和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。要建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)制度，督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)到有資質(zhì)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并將信用等級(jí)向社會(huì)公布。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理，全面掌握擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。（十六）積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作。各地區(qū)要組織開(kāi)展面向中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)自律及對(duì)外交流等工作，切實(shí)推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和文化建設(shè)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。第三篇：廣州市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系 建設(shè)有關(guān)情況廣州市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)有關(guān)情況廣州市經(jīng)貿(mào)委近年，在市委、市政府的高度重視下，隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，以及我市支持信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策措施相繼出臺(tái)，這些為我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展取得了較好的成績(jī)，截至2006年底，我市登記備案在冊(cè)的25家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為2700多家中小企業(yè)提供181億元的擔(dān)保，在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，取得了顯著的社會(huì)效益，受保企業(yè)新增銷售收入409億元。一、擔(dān)保行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)（一）以民營(yíng)資本為主，資本實(shí)力強(qiáng)截至2006年底，已登記備案手續(xù)的25家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府完全出資的有市融資擔(dān)保中心，部分出資的有番禺銀達(dá)和廣東銀達(dá)，其余全部為民營(yíng)資本。這25家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本都在5000萬(wàn)元以上，戶均注冊(cè)資本超過(guò)1億元。其中，華鼎擔(dān)保有限公司也于2006年年底進(jìn)行了增資擴(kuò)股，近期再準(zhǔn)備增資到4億元，使公司的業(yè)務(wù)拓展空間和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)延伸至珠三角地區(qū)近年，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展也很快，，同比增長(zhǎng)近一倍。其中。我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的區(qū)域較為集中，主要分布在越秀區(qū)和天河區(qū)，多家公司在外地成立分支機(jī)構(gòu)，如廣東銀達(dá)在佛山設(shè)立子公司，在珠海、中山、江門設(shè)立了分公司；華鼎擔(dān)保公司在佛山、東莞都設(shè)立了分公司。（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務(wù)主體據(jù)調(diào)查，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要以擔(dān)保業(yè)務(wù)為主，%，而風(fēng)險(xiǎn)較高的證券、股權(quán)、%。在已開(kāi)展的業(yè)務(wù)中，單筆業(yè)務(wù)在10萬(wàn)元以下的有79筆，%；%；單筆業(yè)務(wù)100萬(wàn)~1000萬(wàn)元的占總筆數(shù)的70%以上，充分表明目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本做到以擔(dān)保為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務(wù)主體。（四）擔(dān)保行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)高，團(tuán)隊(duì)建設(shè)好據(jù)調(diào)查，截至2006年底，全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有從業(yè)人員近700人，大多數(shù)業(yè)務(wù)人員曾從事銀行、金融、法律等方面的工作，其中具有本科以上學(xué)歷的占69%，研究生以上學(xué)歷的占17%；中級(jí)職稱的占38%，高級(jí)職稱的占9%；團(tuán)隊(duì)具備較高素質(zhì)和專業(yè)性。大部分擔(dān)保公司注重塑造企業(yè)文化，通過(guò)組織員工內(nèi)部培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，同時(shí)，也有部分擔(dān)保公司建立較為完善的激勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作積極性。（五）代償率、損失率較低，社會(huì)效益突出截至2006年底，%以下，%以下，代償率、損失率均控制在較低水平，我市擔(dān)保行業(yè)整體運(yùn)行狀況良好。與此同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)銀保聯(lián)手，對(duì)中小企業(yè)提供資金支持，使受保企業(yè)的銷售、利稅和就業(yè)人數(shù)顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷售額409億元，，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。二、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的措施廣州市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，努力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（一）落實(shí)各項(xiàng)政策認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省政府出臺(tái)的76號(hào)文件，為我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展奠定重要的政策基礎(chǔ)。2005年3月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，市經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同市財(cái)政局、工商局起草了轉(zhuǎn)發(fā)文件，并報(bào)辦公廳以市政府名義轉(zhuǎn)發(fā)到市直屬各有關(guān)單位和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，提出貫徹意見(jiàn)。（二）加強(qiáng)行業(yè)管理根據(jù)省有關(guān)要求，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行登記備案管理制度。目前，已辦理登記備案手續(xù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有25家。（三）積極協(xié)調(diào)服務(wù)一是協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家減免營(yíng)業(yè)稅政策。2004年4月，根據(jù)省中小企業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，我委組織了一批有一定的業(yè)務(wù)量、注冊(cè)資金超過(guò)1000萬(wàn)元、有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置機(jī)制的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)推薦減免營(yíng)業(yè)稅政策。經(jīng)審核，我們對(duì)符合免稅基本條件的廣州市融資擔(dān)保中心、華鼎擔(dān)保有限公司、廣州市啟邦信用擔(dān)保有限公司等9家信用機(jī)構(gòu)向省中小企業(yè)局進(jìn)行推薦上報(bào)，并全部獲批準(zhǔn)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，自辦理免稅手續(xù)日起，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。2006年，我委會(huì)同市地稅局繼續(xù)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理減免營(yíng)業(yè)稅，又向省推薦上報(bào)了6家企業(yè)，申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅，目前已有2家進(jìn)入了網(wǎng)上公示程序。二是大力支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，提升擔(dān)保企業(yè)信用度及社會(huì)知名度。2006年，市經(jīng)貿(mào)委積極配合省中小企業(yè)局，會(huì)同市擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)工作，共發(fā)動(dòng)了6家機(jī)構(gòu)參與評(píng)級(jí)，其中有5家機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)達(dá)A級(jí)以上。（四）加大扶持力度市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局積極組織我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，2004年以來(lái)，我市共爭(zhēng)取到國(guó)家、省扶持資金2240萬(wàn)元，占全省扶持擔(dān)保資金的三成以上。從2004年開(kāi)始，我市也設(shè)立了扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項(xiàng)資金（2004年1000萬(wàn)元，2005年2000萬(wàn)元，2006年2500萬(wàn)元），用于補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本金和提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（五）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)2006年，市經(jīng)貿(mào)委與市財(cái)政局和市融資擔(dān)保中心共同研究，大膽探索，研究制定行之有效的新方法，促進(jìn)我市再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展，增強(qiáng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2006年12月，市融資擔(dān)保中心率先為廣東銀達(dá)