【文章內(nèi)容簡介】 、女方年滿49周歲。只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女?，F(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。二、扶助對象的具體確認條件（一）關(guān)于“1933年1月1日以后出生”扶助對象夫妻應(yīng)在1933年1月1日以后出生。夫妻一方或雙方為1933年1月1日以前出生的，曾領(lǐng)取過獨生子女證明或獎勵的，應(yīng)納入扶助范圍。（二）關(guān)于“女方須年滿49周歲”女方先達到49周歲，不論男方是否已達到49周歲，夫妻雙方均納入扶助范圍。男方先達到49周歲的，須從女方已達到49周歲時開始同時納入扶助范圍。因喪偶或離婚的單親及再婚家庭，男方或女方均須年 1 滿49周歲。扶助對象已超過49周歲的，從其扶助資格被確認時起發(fā)放扶助金。扶助對象的年齡認定以其本人身份證載明的出生時間為準；對于從未辦理過身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為準。（三）關(guān)于“只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女”只生育一個子女是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女，現(xiàn)只存活一個子女，不考慮子女死亡時間。包括下列情形： ①只生育一個子女；②生育過一個以上子女但同時只存活一個子女；③生育過兩個以上子女且同時存活過兩個以上子女，現(xiàn)只存活一個子女。合法收養(yǎng)一個子女的認定：（1）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行前收養(yǎng)子女辦過公證的，以縣級以上公證機構(gòu)出具的《公證書》為認定依據(jù)；未辦過公證但形成事實收養(yǎng)關(guān)系的，由當事人所在村（居）民委員會出具收養(yǎng)證明加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公章后，報縣級人口計生部門予以認定。（2）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的，以民政部門頒發(fā)的《中華人民共和國收養(yǎng)證》為認定依據(jù)。2（3）非法收養(yǎng)的，不納入扶助范圍。再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女數(shù)分別計算。但再婚家庭中一方符合扶助條件，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，未生育也未收養(yǎng)過子女的另一方也應(yīng)納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人實際生育或收養(yǎng)的子女數(shù)計算。只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女的界定依據(jù)：1990年10月15日前生育或收養(yǎng)的子女數(shù)量，可以現(xiàn)存子女數(shù)來界定其是否符合特別扶助資格確認條件；1990年10月15日以后生育或收養(yǎng)的子女數(shù)量的合法性，應(yīng)分別以1990年10月15日、1995年11月17日、1999年11月29日、2002年9月27日、2008年10月1日出臺及修訂實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定的條件確認其子女數(shù)量的合法性。（四）關(guān)于“現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）”“現(xiàn)無存活子女”是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育、收養(yǎng)子女，因子女死亡現(xiàn)無存活子女?，F(xiàn)無存活子女的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)、公安部門或戶口所在地村（居）委會出具的子女死亡證明材料。獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上），是指被縣級以上殘疾人聯(lián)合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯(lián)合會制定的三級以上（包括一級、二級、三級，下同）殘 3 疾標準，并持有縣級以上殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一頒發(fā)的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。持其他《殘疾證》且符合特扶條件的，須到旗縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請換發(fā)為《中華人民共和國殘疾人證》，方可納入特扶范圍。（五）關(guān)于“《獨生子女父母光榮證》問題”符合扶助條件，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，應(yīng)出具該證；目前尚未領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，應(yīng)出具戶籍所在地村（居）委會出具有關(guān)獨生子女的證明材料，不再補發(fā)《獨生子女父母光榮證》，直接納入扶助范圍。（六）關(guān)于其他特殊情況其他特殊情形無法認定的，各地逐級上報，由自治區(qū)人口計生委認定。三、計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象的資格注銷或終止扶助對象死亡的；再生育子女或收養(yǎng)子女的；戶口遷出自治區(qū)或到國（境）外定居的；傷、病殘子女已經(jīng)康復的；其他原因不再符合特別扶助條件的。四、計劃生育家庭特別扶助制度與其它獎扶制度的銜接（一）與國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接計劃生育家庭特別扶助制度與國家農(nóng)村部分計劃生育家 4 庭獎勵扶助制度，按照就高不就低的原則合并執(zhí)行，不再疊加發(fā)放獎扶金。對于符合計劃生育家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對象，一方或雙方年滿60周歲時，繼續(xù)執(zhí)行特扶制度的標準，不再執(zhí)行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。（二）與《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定的銜接已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，其獨生子女發(fā)生傷、病殘（包括領(lǐng)證前發(fā)生傷、病殘）或死亡的，仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性補助金。五、其他申請確認扶助對象資格的，向戶籍所在地申報。夫妻一方為自治區(qū)戶籍，另一方為區(qū)外戶籍的，只受理區(qū)內(nèi)戶籍一方申報。沒有戶籍的，不受理其申報。扶助對象資格審核以家庭為單位。再婚夫妻、因婚姻關(guān)系形成的單親家庭，以個人為單位進行審核。第四篇：計劃生育家庭特別扶助制度實施方案為認真貫徹省委、省政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔XX〕22號文件全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》(魯發(fā)〔XX年〕9號),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進人口與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳山東省計劃生育家庭特別扶助制度試點方案的通知》(魯政辦發(fā)〔XX年〕83號)精神,確定自2010年1月1日起,在全市實施計劃生育家庭特別扶助制度。現(xiàn)制定如下實施方案:一、實行計劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實行計劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,促進社會主義和諧社會建設(shè)的具體實踐,有利于緩解獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難。有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理和利益導向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念。有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。各級各有關(guān)部門要充分認識建立和實施獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義,切實把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會和諧的大事落實到實處。二、實行計劃生育家庭特別扶助制度的基本原則(一)統(tǒng)一政策,嚴格控制。扶助對象確認的具體政策,按省人口計生部門規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標準,結(jié)合我市實際抓好落實,確保政策的一致性。(二)公開透明,公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。(三)直接扶助,到戶到人。