【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、女方年滿49周歲。只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女?，F(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。二、扶助對(duì)象的具體確認(rèn)條件（一）關(guān)于“1933年1月1日以后出生”扶助對(duì)象夫妻應(yīng)在1933年1月1日以后出生。夫妻一方或雙方為1933年1月1日以前出生的，曾領(lǐng)取過(guò)獨(dú)生子女證明或獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)納入扶助范圍。（二）關(guān)于“女方須年滿49周歲”女方先達(dá)到49周歲，不論男方是否已達(dá)到49周歲，夫妻雙方均納入扶助范圍。男方先達(dá)到49周歲的，須從女方已達(dá)到49周歲時(shí)開(kāi)始同時(shí)納入扶助范圍。因喪偶或離婚的單親及再婚家庭，男方或女方均須年 1 滿49周歲。扶助對(duì)象已超過(guò)49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)時(shí)起發(fā)放扶助金。扶助對(duì)象的年齡認(rèn)定以其本人身份證載明的出生時(shí)間為準(zhǔn)；對(duì)于從未辦理過(guò)身份證的，則以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。（三）關(guān)于“只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女”只生育一個(gè)子女是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女，現(xiàn)只存活一個(gè)子女，不考慮子女死亡時(shí)間。包括下列情形： ①只生育一個(gè)子女；②生育過(guò)一個(gè)以上子女但同時(shí)只存活一個(gè)子女；③生育過(guò)兩個(gè)以上子女且同時(shí)存活過(guò)兩個(gè)以上子女，現(xiàn)只存活一個(gè)子女。合法收養(yǎng)一個(gè)子女的認(rèn)定：（1）1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行前收養(yǎng)子女辦過(guò)公證的，以縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)出具的《公證書(shū)》為認(rèn)定依據(jù)；未辦過(guò)公證但形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，由當(dāng)事人所在村（居）民委員會(huì)出具收養(yǎng)證明加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公章后，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)予以認(rèn)定。（2）1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的，以民政部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)證》為認(rèn)定依據(jù)。2（3）非法收養(yǎng)的，不納入扶助范圍。再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別計(jì)算。但再婚家庭中一方符合扶助條件，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，未生育也未收養(yǎng)過(guò)子女的另一方也應(yīng)納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的界定依據(jù)：1990年10月15日前生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)量，可以現(xiàn)存子女?dāng)?shù)來(lái)界定其是否符合特別扶助資格確認(rèn)條件；1990年10月15日以后生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)量的合法性，應(yīng)分別以1990年10月15日、1995年11月17日、1999年11月29日、2002年9月27日、2008年10月1日出臺(tái)及修訂實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的條件確認(rèn)其子女?dāng)?shù)量的合法性。（四）關(guān)于“現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）”“現(xiàn)無(wú)存活子女”是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育、收養(yǎng)子女，因子女死亡現(xiàn)無(wú)存活子女?，F(xiàn)無(wú)存活子女的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡證明材料。獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上），是指被縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定、審核的符合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的三級(jí)以上（包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，下同）殘 3 疾標(biāo)準(zhǔn)，并持有縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。持其他《殘疾證》且符合特扶條件的，須到旗縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)換發(fā)為《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，方可納入特扶范圍。（五）關(guān)于“《獨(dú)生子女父母光榮證》問(wèn)題”符合扶助條件，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)出具該證；目前尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)出具戶籍所在地村（居）委會(huì)出具有關(guān)獨(dú)生子女的證明材料，不再補(bǔ)發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》，直接納入扶助范圍。（六）關(guān)于其他特殊情況其他特殊情形無(wú)法認(rèn)定的，各地逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)人口計(jì)生委認(rèn)定。三、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象的資格注銷(xiāo)或終止扶助對(duì)象死亡的；再生育子女或收養(yǎng)子女的；戶口遷出自治區(qū)或到國(guó)（境）外定居的；傷、病殘子女已經(jīng)康復(fù)的；其他原因不再符合特別扶助條件的。四、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與其它獎(jiǎng)扶制度的銜接（一）與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家 4 庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，按照就高不就低的原則合并執(zhí)行，不再疊加發(fā)放獎(jiǎng)扶金。對(duì)于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象，一方或雙方年滿60周歲時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行特扶制度的標(biāo)準(zhǔn)，不再執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。（二）與《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定的銜接已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女發(fā)生傷、病殘（包括領(lǐng)證前發(fā)生傷、病殘）或死亡的，仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性補(bǔ)助金。五、其他申請(qǐng)確認(rèn)扶助對(duì)象資格的，向戶籍所在地申報(bào)。夫妻一方為自治區(qū)戶籍，另一方為區(qū)外戶籍的，只受理區(qū)內(nèi)戶籍一方申報(bào)。沒(méi)有戶籍的，不受理其申報(bào)。扶助對(duì)象資格審核以家庭為單位。再婚夫妻、因婚姻關(guān)系形成的單親家庭，以個(gè)人為單位進(jìn)行審核。第四篇：計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔XX〕22號(hào)文件全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔XX年〕9號(hào)),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳山東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》(魯政辦發(fā)〔XX年〕83號(hào))精神,確定自2010年1月1日起,在全市實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:一、實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難。有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念。有利于完善社會(huì)保障制度,通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的重大意義,切實(shí)把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落實(shí)到實(shí)處。二、實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的基本原則(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策,按省人口計(jì)生部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí),確保政策的一致性。(二)公開(kāi)透明,公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。(三)直接扶助,到戶到人。