【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息檔案。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的委托和監(jiān)督。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、資金管理和資金發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行中的各種舉報(bào)案件進(jìn)行收集、分析和反饋,對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)如實(shí)向人口計(jì)生部門(mén)提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的戶籍情況,并協(xié)助核對(duì)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)如實(shí)提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的婚姻和收養(yǎng)子女情況。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各新聞單位做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳報(bào)道。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門(mén)提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息,設(shè)立個(gè)人賬戶,并將財(cái)政部門(mén)撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況按時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)號(hào)召協(xié)會(huì)各級(jí)組織積極參與做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放、管理工作。發(fā)動(dòng)全體會(huì)員充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和民主評(píng)議的作用。為了加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理,省人口計(jì)生委、財(cái)政廳成立河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組,省人口計(jì)生委主任任組長(zhǎng),省財(cái)政廳分管副廳長(zhǎng)、省人口計(jì)生委分管副主任任副組長(zhǎng),省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全省工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省人口計(jì)生委,其成員由省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳相關(guān)處室人員組成,負(fù)責(zé)我省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的日常工作。各省轄市、縣(市、區(qū))可以參照省級(jí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作組織管理的模式,建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織實(shí)施本地農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作。四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件:(離異或喪偶的按本人戶口性質(zhì)確認(rèn))。,且在1973年至1982年6月14日期間沒(méi)有違反國(guó)家和省實(shí)行計(jì)劃生育的號(hào)召和政策規(guī)定(1973年以前的生育比照這一號(hào)召和政策規(guī)定)、1982年6月15日以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。,符合以下情況之一的夫妻:(1)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。(2)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,現(xiàn)存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。(3)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,其子女死亡,現(xiàn)無(wú)子女的。(4)合法收養(yǎng)子女后,子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。(5)再婚夫妻再婚前和再婚后按計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,子女?dāng)?shù)合并計(jì)算為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。以上條件不包括:(1)雙方均未生育的夫妻。(2)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,將子女送養(yǎng)后,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。,1933年1月1日后出生,年滿60周歲。其年齡的界定以個(gè)人為單位。(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)符合以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象,按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的,以該制度在我省各縣(市、區(qū))開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。五、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、年審和退出程序(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序按照“公開(kāi)、公正、公平和分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,具體應(yīng)遵循以下程序。(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》),連同本人身份證復(fù)印件和戶籍簿復(fù)印件一并交村(居)民委員會(huì)。(居)民委員會(huì)依據(jù)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行評(píng)議,將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單提交村(居)民代表會(huì)議討論,同時(shí)將討論通過(guò)的申請(qǐng)人名單在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示10天。如無(wú)異議,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申報(bào)表》上簽注意見(jiàn),于6月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。(居)民委員會(huì)申報(bào)的申請(qǐng)人資料進(jìn)行初審,對(duì)本人身份證、戶籍簿與復(fù)印件進(jìn)行核對(duì),將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人名單按統(tǒng)一規(guī)定式樣在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象所在的村或居民區(qū)公示10天。如無(wú)異議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在《申報(bào)表》上簽注意見(jiàn),于7月31日前上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后,對(duì)確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)人信息檔案,將名單批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。(居)民委員會(huì),由村(居)民委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)欄中公示10天。對(duì)新增的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及亡故或終止待遇的原獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,匯總后上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審查。,并按照不低于30%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件和規(guī)定程序的應(yīng)及時(shí)予以批復(fù)。(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審和退出程序年審工作由各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。以鄉(xiāng)為單位集中進(jìn)行,鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生、財(cái)政部門(mén)工作人員,會(huì)同村委會(huì)干部,逐村逐人年審,要與獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象逐人見(jiàn)面核實(shí)?？h級(jí)人口計(jì)生、財(cái)政部門(mén)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。(1)年審的對(duì)象是上領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的人。(2)年審的時(shí)間為每年的1月1日至20日。1月1日至4日,市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同組織年審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1月5日至10日,人口計(jì)生、財(cái)政部門(mén)工作人員采取上門(mén)核查、走訪群眾、到村委會(huì)核對(duì)等方式,核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況和個(gè)人信息變動(dòng)情況。(1)年審實(shí)行三級(jí)審核界定制度。村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)依次對(duì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行初審、復(fù)核、審定。根據(jù)年審結(jié)果,逐級(jí)分別填寫(xiě)《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審表》、《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審登記卡》和《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出情況報(bào)告單》。詳細(xì)記載獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象下是否繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的情況。退出的對(duì)象,要寫(xiě)明退出原因,并由對(duì)象本人或親屬簽字,對(duì)象死亡無(wú)親屬的,由相關(guān)證人或村干部簽字。(2)每年1月11日,張榜公布年審結(jié)果。將繼續(xù)納入下獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象和退出的對(duì)象分類(lèi)在村級(jí)張榜公示5天。(3)1月16日至20日,鄉(xiāng)、縣兩級(jí)分別將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審情況進(jìn)行匯總,逐級(jí)上報(bào)至省轄市人口計(jì)生部門(mén)。經(jīng)復(fù)審后,向縣人口計(jì)生部門(mén)批復(fù)。(4)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)將經(jīng)市人口計(jì)生部門(mén)復(fù)審后仍符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象和下一新增加的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單,按規(guī)定時(shí)間提供給同級(jí)財(cái)政部門(mén)和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)。(5)年審結(jié)束后,縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)按有關(guān)規(guī)定,登錄國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助專(zhuān)網(wǎng),將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象變更情況及獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審結(jié)果錄入《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理系統(tǒng)》。(6)年審工作實(shí)行審核人負(fù)責(zé)制。凡未按規(guī)定程序?qū)徍?、弄虛作假、不?fù)責(zé)任,造成差錯(cuò)的,追究審核人的責(zé)任。六、信息和檔案管理(一)、縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)建立健全信息登記、核查、上報(bào)、監(jiān)管、應(yīng)用、維護(hù)、考評(píng)等制度,建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)案信息庫(kù)。個(gè)案信息庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備以下功能:(1)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象電子檔案。(2)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象全部信息的查詢、匯總、分析。(3)與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理系統(tǒng)對(duì)接,為國(guó)家、省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作提供個(gè)案信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。,應(yīng)在每年5月31日前到戶籍所在村(居)委會(huì)登記,填寫(xiě)《申報(bào)表》。由村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)在逐級(jí)張榜公布的基礎(chǔ)上,于當(dāng)?shù)?月31日前進(jìn)行資格審查,確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。,以村(居)委會(huì)為單位,由村級(jí)計(jì)劃生育管理員負(fù)責(zé)填寫(xiě)《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息變動(dòng)情況報(bào)告單》,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。、街道辦事處上報(bào)的《申報(bào)表》和《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息變動(dòng)情況報(bào)告單》等有關(guān)信息離線錄入《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理系統(tǒng)》,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或河南省計(jì)劃生育系統(tǒng)網(wǎng)將數(shù)據(jù)報(bào)送到市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)。、校驗(yàn)、匯總,然后通過(guò)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理平臺(tái)將數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心。、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案歷史信息及相關(guān)數(shù)據(jù)按歸檔。(二)工作檔案管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案分為業(yè)務(wù)檔案和對(duì)象檔案兩類(lèi),由縣、鄉(xiāng)、村分別建立和保存。市人口計(jì)生部門(mén)對(duì)各縣(市、區(qū))下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)將個(gè)案資料整理歸檔。(1)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)立卷要求縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)建立業(yè)務(wù)檔案和對(duì)象檔案,負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象個(gè)案資料的統(tǒng)一收集、整理、立卷、歸檔,專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)柜存放,統(tǒng)一管理。業(yè)務(wù)檔案:包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)請(qǐng)示、批復(fù)文件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)分鄉(xiāng)通知單、資金到賬通知書(shū)、新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存折領(lǐng)取登記表、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象匯總表、年審及退出資料、新聞公示記錄等。對(duì)象檔案:包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象的申報(bào)表、個(gè)人申請(qǐng),身份證、結(jié)婚證(或夫