【文章內(nèi)容簡介】 理發(fā)放機構(gòu)提供獎勵扶助對象個人信息檔案。財政部門負責(zé)獎勵扶助金的管理和代理發(fā)放機構(gòu)的委托和監(jiān)督。監(jiān)察部門負責(zé)對獎勵扶助對象的資格確認、資金管理和資金發(fā)放進行監(jiān)督,對獎勵扶助制度執(zhí)行中的各種舉報案件進行收集、分析和反饋,對重大違規(guī)違紀行為進行查處。審計部門負責(zé)對獎勵扶助資金管理和使用情況進行審計。公安部門負責(zé)如實向人口計生部門提供獎勵扶助對象的戶籍情況,并協(xié)助核對。民政部門負責(zé)如實提供獎勵扶助對象的婚姻和收養(yǎng)子女情況。宣傳部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各新聞單位做好獎勵扶助政策的宣傳報道。代理發(fā)放機構(gòu)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象個人信息,設(shè)立個人賬戶,并將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。負責(zé)將獎勵扶助金發(fā)放情況按時反饋給財政和人口計生部門。計劃生育協(xié)會負責(zé)號召協(xié)會各級組織積極參與做好獎勵扶助金的發(fā)放、管理工作。發(fā)動全體會員充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和民主評議的作用。為了加強協(xié)調(diào)和管理,省人口計生委、財政廳成立河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組,省人口計生委主任任組長,省財政廳分管副廳長、省人口計生委分管副主任任副組長,省人口計生委和省財政廳的相關(guān)處室負責(zé)人為成員,負責(zé)對全省工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省人口計生委,其成員由省人口計生委、省財政廳相關(guān)處室人員組成,負責(zé)我省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的日常工作。各省轄市、縣(市、區(qū))可以參照省級實施獎勵扶助制度工作組織管理的模式,建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機制,組織實施本地農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。四、獎勵扶助對象和獎勵扶助標準(一)獎勵扶助對象獎勵扶助對象必須同時符合以下條件:(離異或喪偶的按本人戶口性質(zhì)確認)。,且在1973年至1982年6月14日期間沒有違反國家和省實行計劃生育的號召和政策規(guī)定(1973年以前的生育比照這一號召和政策規(guī)定)、1982年6月15日以來沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。,符合以下情況之一的夫妻:(1)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定只生育一個子女或兩個女孩的。(2)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩的。(3)符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,其子女死亡,現(xiàn)無子女的。(4)合法收養(yǎng)子女后,子女合計數(shù)為一個子女或兩個女孩的。(5)再婚夫妻再婚前和再婚后按計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,子女?dāng)?shù)合并計算為一個子女或兩個女孩的。以上條件不包括:(1)雙方均未生育的夫妻。(2)違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,將子女送養(yǎng)后,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個子女或兩個女孩的。,1933年1月1日后出生,年滿60周歲。其年齡的界定以個人為單位。(二)獎勵扶助金發(fā)放標準符合以上獎勵扶助條件的對象,按人年均不低于600元的標準發(fā)放獎勵扶助金,直到亡故為止。已超過60周歲的,以該制度在我省各縣(市、區(qū))開始執(zhí)行時的實際年齡為起點發(fā)放。五、獎勵扶助對象確認、年審和退出程序(一)獎勵扶助對象確認程序按照“公開、公正、公平和分級負責(zé)”的原則確認獎勵扶助對象,具體應(yīng)遵循以下程序。(居)民委員會提出申請,填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(以下簡稱《申報表》),連同本人身份證復(fù)印件和戶籍簿復(fù)印件一并交村(居)民委員會。(居)民委員會依據(jù)計劃生育法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,對申請人的條件進行評議,將擬上報的獎勵扶助對象名單提交村(居)民代表會議討論,同時將討論通過的申請人名單在村務(wù)公開欄張榜公示10天。如無異議,村(居)民委員會和有關(guān)負責(zé)人應(yīng)在《申報表》上簽注意見,于6月30日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。(居)民委員會申報的申請人資料進行初審,對本人身份證、戶籍簿與復(fù)印件進行核對,將初審?fù)ㄟ^的申請人名單按統(tǒng)一規(guī)定式樣在獎勵扶助對象所在的村或居民區(qū)公示10天。如無異議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在《申報表》上簽注意見,于7月31日前上報縣級人口計生部門。經(jīng)復(fù)核無誤后,對確認的獎勵扶助對象建立獎勵扶助個人信息檔案,將名單批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。(居)民委員會,由村(居)民委員會在村務(wù)公開欄中公示10天。對新增的獎勵扶助對象及亡故或終止待遇的原獎勵扶助對象,匯總后上報市級人口計生部門審查。,并按照不低于30%的比例進行質(zhì)量抽查。對符合獎勵扶助條件和規(guī)定程序的應(yīng)及時予以批復(fù)。(二)獎勵扶助對象年審和退出程序年審工作由各級人口計生部門、財政部門共同負責(zé)組織實施。以鄉(xiāng)為單位集中進行,鄉(xiāng)級人口計生、財政部門工作人員,會同村委會干部,逐村逐人年審,要與獎勵扶助對象逐人見面核實。縣級人口計生、財政部門工作人員負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。(1)年審的對象是上領(lǐng)取獎勵扶助金的人。(2)年審的時間為每年的1月1日至20日。1月1日至4日,市、縣兩級人口計生部門、財政部門共同組織年審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1月5日至10日,人口計生、財政部門工作人員采取上門核查、走訪群眾、到村委會核對等方式,核實獎勵扶助對象獎勵扶助金領(lǐng)取情況和個人信息變動情況。(1)年審實行三級審核界定制度。村、鄉(xiāng)、縣三級依次對每個獎勵扶助對象進行初審、復(fù)核、審定。根據(jù)年審結(jié)果,逐級分別填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象年審表》、《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象年審登記卡》和《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象退出情況報告單》。詳細記載獎勵扶助對象下是否繼續(xù)享受獎勵扶助金的情況。退出的對象,要寫明退出原因,并由對象本人或親屬簽字,對象死亡無親屬的,由相關(guān)證人或村干部簽字。(2)每年1月11日,張榜公布年審結(jié)果。將繼續(xù)納入下獎勵扶助的對象和退出的對象分類在村級張榜公示5天。(3)1月16日至20日,鄉(xiāng)、縣兩級分別將獎勵扶助對象年審情況進行匯總,逐級上報至省轄市人口計生部門。經(jīng)復(fù)審后,向縣人口計生部門批復(fù)。(4)縣級人口計生部門應(yīng)將經(jīng)市人口計生部門復(fù)審后仍符合獎勵扶助條件的對象和下一新增加的獎勵扶助對象名單,按規(guī)定時間提供給同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)。(5)年審結(jié)束后,縣級人口計生部門按有關(guān)規(guī)定,登錄國家獎勵扶助專網(wǎng),將獎勵扶助對象變更情況及獎勵扶助對象年審結(jié)果錄入《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助信息管理系統(tǒng)》。(6)年審工作實行審核人負責(zé)制。凡未按規(guī)定程序?qū)徍?、弄虛作假、不負?zé)任,造成差錯的,追究審核人的責(zé)任。六、信息和檔案管理(一)、縣級人口計生部門應(yīng)建立健全信息登記、核查、上報、監(jiān)管、應(yīng)用、維護、考評等制度,建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助個案信息庫。個案信息庫應(yīng)當(dāng)具備以下功能:(1)獎勵扶助對象電子檔案。(2)獎勵扶助對象全部信息的查詢、匯總、分析。(3)與國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理系統(tǒng)對接,為國家、省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作提供個案信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。,應(yīng)在每年5月31日前到戶籍所在村(居)委會登記,填寫《申報表》。由村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣級人口計生部門在逐級張榜公布的基礎(chǔ)上,于當(dāng)?shù)?月31日前進行資格審查,確認獎勵扶助對象。,以村(居)委會為單位,由村級計劃生育管理員負責(zé)填寫《河南省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象信息變動情況報告單》,并在規(guī)定時間內(nèi)上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。、街道辦事處上報的《申報表》和《河南省農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助對象信息變動情況報告單》等有關(guān)信息離線錄入《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理系統(tǒng)》,并通過互聯(lián)網(wǎng)或河南省計劃生育系統(tǒng)網(wǎng)將數(shù)據(jù)報送到市級人口計生部門。、校驗、匯總,然后通過農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理平臺將數(shù)據(jù)上報國家數(shù)據(jù)中心。、縣兩級人口計生部門應(yīng)當(dāng)分別將獎勵扶助對象個案歷史信息及相關(guān)數(shù)據(jù)按歸檔。(二)工作檔案管理獎勵扶助工作檔案分為業(yè)務(wù)檔案和對象檔案兩類,由縣、鄉(xiāng)、村分別建立和保存。市人口計生部門對各縣(市、區(qū))下發(fā)獎勵扶助確認對象批復(fù)后一個月內(nèi)將個案資料整理歸檔。(1)縣級人口計生部門立卷要求縣級人口計生部門建立業(yè)務(wù)檔案和對象檔案,負責(zé)獎勵扶助確認對象個案資料的統(tǒng)一收集、整理、立卷、歸檔,專人負責(zé),專柜存放,統(tǒng)一管理。業(yè)務(wù)檔案:包括獎勵扶助對象確認請示、批復(fù)文件、獎勵扶助對象資格確認分鄉(xiāng)通知單、資金到賬通知書、新增獎勵扶助對象存折領(lǐng)取登記表、獎勵扶助對象匯總表、年審及退出資料、新聞公示記錄等。對象檔案:包括獎勵扶助確認對象的申報表、個人申請,身份證、結(jié)婚證(或夫