【文章內(nèi)容簡介】 人口計生委辦公廳二○○五年十一月十五日全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）第一章 總 則第一條第一條 為準確、及時、全面監(jiān)測并掌握農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施情況，促進建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運行機制，確保獎勵扶助制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實施，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號）和《財政部關于印發(fā)全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）的通知》（財教[2005]77號）的有關規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條第二條 按照“分工協(xié)作、分級負責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應用、維護、質(zhì)量控制等制度，完善“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”）。第三條第三條 本規(guī)范適用于試點期間試點地區(qū)各級人口計生部門、財政部門、資金代理發(fā)放機構(gòu)進行獎勵扶助信息的管理。第二章 管理職責第四條第四條 在國家和各級農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，按照財政部《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助專項資金管理辦法（試行）》的要求，明確人口計生部門、財政部門、委托代理發(fā)放機構(gòu)的職責分工，落實工作責任。第五條第五條 縣以上各級人口計生部門內(nèi)相關業(yè)務部門職責分工：政策法規(guī)部門負責獎勵扶助對象的資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計）部門負責統(tǒng)計獎勵扶助對象人數(shù)、組織維護“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”、組織進行統(tǒng)計調(diào)查；財務部門負責聯(lián)系財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)、編制資金需求計劃、掌握和監(jiān)督專項資金的運行情況。第三章 獎勵扶助對象信息第六條第六條 對全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象實行年審制。獎勵扶助對象資格確認程序分為個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審查確認四個步驟。符合獎勵扶助對象條件但因故當年未納入資格確認程序的，原則上應納入下一獎勵扶助對象資格確認程序。第七條第七條 每年1月31日前，個人申報。上未納入獎勵扶助、本符合獎勵扶助對象條件、要求確認獎勵扶助對象資格的，由本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(見附件1，以下簡稱《申報表》)，并提交相關證明材料。上的獎勵扶助對象，原申報信息發(fā)生變化涉及到資格認定的，要重新申報。第八條第八條 每年2月28日前，村級審議公示。村（居）民委員會對本申報要求確認獎勵扶助對象資格的和上的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項上門核實情況，并將核實情況張榜公示（公示內(nèi)容至少應包括：申報人及配偶的姓名、性別、出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女情況以及舉報電話）。公示結(jié)束后村級簽署審議意見。對本申報要求確認獎勵扶助對象資格但不符合條件的，要向申報人說明原因；符合條件的，要將《申報表》和相關證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。對上的獎勵扶助對象，本不符合條件的，要向申報人說明原因，并填寫《全國農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象退出情況報告單》（見附件2，以下簡稱《退出報告單》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關信息雖有變化但仍然符合條件的，要將新的《申報表》和相關證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。第九條第九條 每年3月31日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進行初審，并進行公示。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出報告單》等資料報縣級人口計生部門審查確認。第十條第十條 每年4月30日前，縣級審查確認。縣級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查和公示，確認本獎勵扶助對象。第十一條第十一條 每年5月31日前，信息錄入和變更。經(jīng)確認具有獎勵扶助對象資格和因故退出獎勵扶助的對象，由縣級依據(jù)《申報表》和《退出報告單》，將其信息錄入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。省、地兩級人口計生部門要登錄“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”，負責督促所轄各縣（市、區(qū)）及時錄入上報信息，并對下級數(shù)據(jù)進行必要的匯總分析和數(shù)據(jù)下載工作，將獎勵扶助對象名單進行備案。第十二條第十二條 每年6月10日前，報送信息。人口計生部門要向同級財政部門和代理發(fā)放機構(gòu)提供當年獎勵扶助對象的個案和匯總信息，即：《獎勵扶助對象花名冊》（表樣見附件XML格式見附件8）、《獎勵扶助對象（預測）人數(shù)匯總表》（見附件4）。第四章 獎勵扶助資金信息第十三條第十三條 每年6月30日前，中央財政按照國家人口計生委提供的當年獎勵扶助對象人數(shù)，將所負擔的獎勵扶助專項資金下達到試點省份。7月31日前，地方財政負擔的配套獎勵扶助專項資金應及時足額撥付到位。第十四條第十四條 每年8月31日前，代理發(fā)放機構(gòu)應根據(jù)人口計生部門提供的當年《獎勵扶助對象花名冊》，將專項資金一次性劃撥到獎勵扶助對象個人儲蓄賬戶，填寫《獎勵扶助金發(fā)放情況花名冊》（見附件5）。每年12月31日前,將獎勵扶助金發(fā)放信息錄入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”；或?qū)⒈砀褚噪娮游募╔ML格式，見附件9）方式傳送反饋給人口計生部門，由人口計生部門將信息導入“獎勵扶助管理信息系統(tǒng)”。在獎勵扶助資金劃撥到個人賬戶之前，發(fā)現(xiàn)獎勵扶助對象信息有誤，不符合獎勵扶助對象條件的，應立即終止向該對象發(fā)放資金，并填寫《退出報告單》，立即作退出處理。第十五條第十五條 每年1月31日前，省級人口計生部門向同級財政部門反饋上獎勵扶助專項資金發(fā)放情況，即：《獎勵扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件6）。第十六條第十六條 建立獎勵扶助對象人數(shù)和獎勵扶助資金需求預測預報制度?？筛鶕?jù)幾年間60周歲獎勵扶助對象人數(shù)占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔莸刃畔ⅲ贫ň唧w預測方案，預測下獎勵扶助對象人數(shù)。并根據(jù)獎勵扶助金標準，預測下一獎勵扶助資金需求。省級人口計生委于每年9月30日前，國家人口計生委于每年10月31日前，向同級財政部門提供下獎勵扶助對象匯總信息（見附件4）和下資金需求計劃，即：《獎勵扶助資金需求計劃表》（見附件7）。第五章 信息管理與質(zhì)量監(jiān)督第十七條第十七條 各相關部門應根據(jù)各自職責分工，建立信息管理制度，明確專人負責信息管理工作。第十八條第十八條 各相關部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，對本部門獎勵扶助工作開展情況進行督促檢查。人口計生部門應對獎勵扶助對象的資格確認工作和資金發(fā)放等情況進行檢查，確保獎勵扶助資金準確、及時發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎勵扶助對象資格年審結(jié)合進行。第十九條第十九條 人口計生部門、財政部門、代理發(fā)放機構(gòu)之間相互交流信息應同時使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負責人簽字，加蓋單位公章后報送。第二十條第二十條 建立信息處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機制，明確各級各類用戶的使用權(quán)限和安全責任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關信息。第二十一條第二十一條 將各種書面工作資料保存入檔，并定期進行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。第二十二條第二十二條 鼓勵獎勵扶助對象的管理與代理發(fā)放機構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。各地育齡婦女信息系統(tǒng)中49周歲以上的個案信息應長期保存，10年后提示必要工作信息。第六章 附 則第二十三條第二十三條 本規(guī)范由國家人口計生委發(fā)展規(guī)劃司負責解釋。第二十四條第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施，原《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》（人口廳發(fā)〔2004〕64號）同時廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（一）含義：指在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度。（二）獎勵扶助對象基本條件:是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；是現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對象符合其他三個條件可以申請省獎勵扶助。國家獎勵扶助對象應同時符合以上四條。再婚夫婦各有一個獨生子女，同時符合4條的也納入國家獎勵扶助對象。省內(nèi)獎勵扶助對象的條件：在同時符合3條的基礎上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。（三）獎勵扶助金發(fā)放標準：政府給符合獎勵扶助政策的對象每人每年發(fā)放720元獎勵金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國家獎勵扶助對象每人每年發(fā)放960元獎勵金。（四）獎勵扶助對象確認程序：個人申報（每年1月15日前）。