計劃生育家庭獎勵扶助(編輯修改稿)
2024-10-21 13:17 本頁面
【文章內容簡介】 體政策由省人口計生委負責解釋。（二）資格確認程序和要求扶助及“雙提”對象的資格確認必須履行以下程序：本人申報；村（居）民委員會評議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；縣（市、區(qū)）人口計生委復查審核、確認并公布；省、市人口計生委抽查、邏輯審核、備案。對經審核不符合資格確認條件的進行回訪。獎勵扶助及“擴面提標”對象村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級確認結果須分別在申報對象所在村、組張榜公布10天。特別扶助對象縣級確認結果可通過適當方式在申報對象所在村（居）、組公示。往年確認對象每年需經審查確認，不符合條件的退出扶助范圍。扶助及“擴面提標”對象資格確認工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人口計生委具體組織實施，實行終身問責制，主要負責人為第一責任人，參與調查審核的人同為直接責任人。要嚴格按規(guī)定政策口徑和程序進行資格確認，確保公平、公正、透明。三、資金籌措、管理和發(fā)放（一）資金籌措按照國家統(tǒng)一標準發(fā)放的獎勵扶助金，銅陵縣由中央、省與市按5:4:1比例承擔，市區(qū)由中央、省與市按5：3：2的比例承擔。省提標部分，由省財政承擔。我市“擴面提標”增加的經費由市、縣（區(qū)）財政按1：1比例承擔。按照國家統(tǒng)一標準發(fā)放的特別扶助金，由中央與省按5： 5比例承擔，省提標部分，由省財政承擔。（二）資金管理和發(fā)放計劃生育家庭獎勵扶助專項資金納入各級財政預算，實行“國家統(tǒng)管、分賬核算、直接補助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。各級財政部門要認真履行配套資金監(jiān)管職責，加強對財政資金到位情況和資金發(fā)放工作的督促檢查。對開展獎勵扶助工作必要的工作經費予以保障。扶助資金依托現有金融服務體系，由財政、人口計生部門與有資質的金融機構簽訂代理服務協議，建立扶助對象個人賬戶，實行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。農村地區(qū)納入財政補貼農民資金“一卡通”渠道統(tǒng)一發(fā)放。城市區(qū)代理發(fā)放機構由各區(qū)自行確定。扶助金以個人為單位按年計算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構領取扶助金。嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經發(fā)現，嚴肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責任。資金代理發(fā)放機構不按代理服務協議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。四、組織管理和工作要求（一）計劃生育家庭獎勵扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，由各級人口計生和財政部門組織實施。各級人口計生部門明確專門人員和職能機構負責組織協調和日常工作。各級政府和有關部門要切實加強組織領導，明確部門職責分工，建立經常性溝通協調機制，及時研究解決工作中出現的問題，切實做好制度實施工作。（二）建立和完善資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”的運行機制。人口計生部門負責資格確認和組織管理，財政部門負責資金管理，代理發(fā)放機構負責資金發(fā)放，監(jiān)察、審計等部門負責監(jiān)督檢查。相關部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。（三）按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對計劃生育家庭獎勵扶助制度實施全過程監(jiān)督。實行扶助對象公示制度，接受群眾監(jiān)督。制度落實情況納入各級人口和計劃生育目標管理責任制考核，對制度實施出現重大問題的實行“一票否決”。（四）各地在制定和實施相關普惠政策時，應在堅持公平原則基礎上，兼顧計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，做好新農保與計劃生育政策的銜接，促進惠民政策與計劃生育基本國策的銜接與兼容。鼓勵各縣區(qū)從實際出發(fā)，加大財政投入，探索多種形式的有利于計劃生育家庭的政策保障措施，加快 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。（五）實施獎勵扶助制度和特別扶助制度中涉及的具體業(yè)務管理問題，按照省人口計生委、省財政廳制
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