【文章內(nèi)容簡介】 審（簽字蓋章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦審批、簽發(fā)《獨生子女父母光榮證》。第三篇：《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作關于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》的通知各市監(jiān)察局、財政局、人口計生委：為保證農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的全面推行和準確實施，現(xiàn)將《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》印發(fā)各地，請遵照執(zhí)行。附：《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》江蘇省監(jiān)察廳江蘇省財政廳江蘇省人口和計劃生育委員會2005年11月1日農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法第一條為確保農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作的規(guī)范運行，根據(jù)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關于全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的意見》（蘇政辦發(fā)［2005］75號）和有關規(guī)定，制定本辦法。第二條農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作監(jiān)督檢查應當遵循客觀、公正、合法、效率的原則，實行組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合。第三條省監(jiān)察廳、省財政廳、省人口計生委會同省有關部門每年對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行一次檢查。各市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察、財政、人口計生等部門每半年對獎勵扶助對象的確認、獎勵扶助資金的撥付、管理和發(fā)放等環(huán)節(jié)進行一次全面檢查。檢查可委托會計師事務所等中介評估機構(gòu)進行。省監(jiān)察廳、省財政廳、省人口計生委對獎勵扶助金的管理和發(fā)放情況進行績效評價。第四條在省、市、縣三級建立監(jiān)督員制度。監(jiān)督員應具備以下條件：（一）熟悉人口和計劃生育、財政、金融、審計等法律、法規(guī)和相關政策；（二）堅持原則，客觀公正，敢講真話，忠于職守，敢于維護國家和廣大農(nóng)民的利益；（三）熟悉農(nóng)村情況，有基層工作經(jīng)驗；（四）能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，具有綜合分析和判斷能力。第五條監(jiān)督員由各級農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組聘請，并發(fā)給聘書或證書。監(jiān)督員對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行獨立的、隨機的監(jiān)督檢查，省轄市的監(jiān)督檢查結(jié)果報送省獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組辦公室（省監(jiān)察廳派駐省人口計生委監(jiān)察室）。監(jiān)督員應全面、客觀、準確地反映被檢查地區(qū)的情況，并重點檢查以下內(nèi)容：（一）獎勵扶助對象資格確認的條件、程序和獎勵扶助金發(fā)放標準是否符合規(guī)定；（二）是否建立健全確保獎勵扶助金直接發(fā)放的管理運行機制；（三）各級財政專項資金撥付到位情況和獎勵扶助資金專戶運行情況；（四）委托發(fā)放機構(gòu)的獎勵扶助金發(fā)放管理情況；（五）相關配套政策、制度執(zhí)行情況；（六）該項工作中存在的困難和問題，以及廣大農(nóng)民的訴求。監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應當及時提交監(jiān)督檢查報告。第六條監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作享有以下權(quán)利：（一）聽取開展獎勵扶助制度工作的情況匯報，參加有關會議，并提出質(zhì)詢；（二）查閱開展獎勵扶助制度工作的有關文件和資料；（三）提出并聽取各級干部和農(nóng)民的意見；（四）監(jiān)督員在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)重大情況，需要立即向省獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組報告的，可以專題報告；（五）監(jiān)督員根據(jù)被監(jiān)督檢查地區(qū)的情況，可以建議省獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組對被監(jiān)督檢查地區(qū)獎勵扶助資金管理與發(fā)放情況進行審計。第七條監(jiān)督員開展監(jiān)督檢查工作中應當履行以下義務：（一）如實匯報被監(jiān)督檢查地區(qū)實施獎勵扶助制度的工作情況；（二）不得與被監(jiān)督檢查地區(qū)串通，編造虛假監(jiān)督檢查報告；（三）不得接受被監(jiān)督檢查地區(qū)任何形式的饋贈、報酬；不得在被監(jiān)督檢查地區(qū)報銷費用；不得參加有可能影響公正履行職責的宴請、娛樂、旅游等活動；不得借監(jiān)督檢查工作之機為自己、親友及他人謀取私利；（四）未經(jīng)許可不得向被監(jiān)督檢查的地區(qū)和其他部門透露監(jiān)督檢查報告的內(nèi)容；（五）未經(jīng)批準或者授權(quán)不得對外公布監(jiān)督檢查報告的內(nèi)容。第八條監(jiān)督員履行檢查公務時，實行回避。回避由監(jiān)督員本人或被檢查人提出，由該檢查組的負責人決定。檢查組負責人的回避由派出該檢查組的所在部門主要領導決定。第九條各級人民政府應把農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度執(zhí)行的情況，納入人口和計劃生育目標管理責任制考核內(nèi)容，作為衡量相關部門及領導干部政績的重要標準。對重視不夠，組織協(xié)調(diào)不力，政策執(zhí)行出現(xiàn)重大問題，造成不良社會影響的，實行“一票否決”，并追究領導責任。第十條對在獎勵扶助制度執(zhí)行中，把握政策不嚴，執(zhí)行政策不公，弄虛作假，以權(quán)謀私的，由上一級人口計生委會同相關部門追究主要負責人和直接責任人的責任，并予以通報。第十一條對獎勵扶助資金不能及時足額撥付到位的地區(qū)，有省財政補助資金的省財政將停撥省級補助資金；沒有省財政補助資金的，由省給予通報批評；情節(jié)嚴重的追究主要負責人紀律責任。第十二條受委托的獎勵扶助金發(fā)放機構(gòu)不能按委托協(xié)議履行義務，或因管理不嚴造成專項資金流失、挪用，不能及時足額發(fā)放的，按協(xié)議的有關規(guī)定追究責任。第十三條對虛報、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，由各級人民政府和有關部門按照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。對負有領導責任和直接責任人員給予紀律處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第十四條嚴禁任何單位、個人以任何名義借發(fā)放獎勵扶助金之機，抵扣各類貸款、稅費及其他費用或搭車收費。情節(jié)嚴重的，按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。第十五條國家工作人員在獎勵扶助制度實施或監(jiān)督檢查過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利、徇私舞弊、弄虛作假造成嚴重后果或惡劣影響的，由有關部門給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。第十六條冒領獎勵扶助金的個人，由有關部門給予批評教育，責令其退回已領取的獎勵扶助金，并上繳獎勵扶助資金專戶。第十七條本辦法由省人口計生委會同省監(jiān)察廳、省財政廳作