【正文】 公示十天。（七）市級備案核查 ，區(qū)縣人口計生委將《花名冊》、《退出審批表》和《計劃生育家庭特別扶助人數(shù)測算匯總表》（見附件10，簡稱《匯總表》）報市人口計生委備案（同時報送電子版）。二是新增和退出對象是否按要求公示。市人口計生委向國家人口計生委上報《匯總表》和《計劃生育家庭特別扶助資金測算表》（見附件11）。代理發(fā)放機構最遲于9月30日前將專項資金一次性劃撥到計劃生育家庭特別扶助對象個人儲蓄賬戶。每年1月31日前，區(qū)縣人口計生委分別向市人口計生委、本區(qū)縣財政局上報和反饋上年度計劃生育家庭特別扶助專項資金發(fā)放情況，即：《計劃生育家庭特別扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件14）。四、檔案和信息管理計劃生育家庭特別扶助檔案和信息管理的基本原則是真實準確、及時完備、統(tǒng)一規(guī)范、便捷有效。身份證、結婚證、戶口簿、獨生子女證明、死亡證明或殘疾人證等證件的復印件。相關文件、工作計劃和總結評估報告、影像資料等其它相關材料。特別扶助工作檔案一年一卷，工作檔案由各級人口計生部門分別負責本級的特別扶助工作資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。人口計生部門與財政部門、代理發(fā)放機構之間相互交流計劃生育家庭特別扶助對象及資金信息應同時使用書面和電子文檔兩種格式。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權獲取或處理信息，不得擅自對外提供相關信息?！队媱澤彝ヌ貏e扶助對象年審表》?！队媱澤彝ヌ貏e扶助對象轉移通知》。《計劃生育家庭特別扶助人數(shù)測算匯總表》。1《計劃生育家庭特別扶助資金發(fā)放情況匯總表》。只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。（二）關于“女方須年滿49周歲”女方先達到49周歲，不論男方是否已達到49周歲，夫妻雙方均納入扶助范圍。扶助對象的年齡認定以其本人身份證載明的出生時間為準；對于從未辦理過身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為準。（2）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的，以民政部門頒發(fā)的《中華人民共和國收養(yǎng)證》為認定依據(jù)。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人實際生育或收養(yǎng)的子女數(shù)計算。獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上），是指被縣級以上殘疾人聯(lián)合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯(lián)合會制定的三級以上（包括一級、二級、三級，下同）殘 3 疾標準，并持有縣級以上殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一頒發(fā)的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。三、計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象的資格注銷或終止扶助對象死亡的；再生育子女或收養(yǎng)子女的；戶口遷出自治區(qū)或到國（境）外定居的；傷、病殘子女已經康復的；其他原因不再符合特別扶助條件的。五、其他申請確認扶助對象資格的，向戶籍所在地申報。再婚夫妻、因婚姻關系形成的單親家庭，以個人為單位進行審核。有利于完善社會保障制度,通過率先解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴大社會保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會公平。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標準,結合我市實際抓好落實,確保政策的一致性。通過代理發(fā)放機構直接發(fā)放扶助金,嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領扶助金。把實施計劃生育家庭特別扶助制度與開展“幸福工程”、“生育關懷”等活動結合起來,形成扶貧濟困的良好社會風尚。(傷病殘達到三級以上)。對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭,由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經濟救助和醫(yī)學咨詢指導等服務,幫助有再生育意愿的家庭實現(xiàn)再生育。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止。具體程序是: 。獨生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級補助30%、市級補助40%。(五)資金發(fā)放和管理。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構領取。代發(fā)機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照代理服務協(xié)議的要求和人口計生部門提供的對象名單建立個人賬戶,并將扶助金及時足額劃轉到個人賬戶。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作在各級政府的統(tǒng)一領導下進行。市人口計生委、財政局每年對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運行等情況進行一次監(jiān)督檢查。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人,一經發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設的具體實踐。制定扶助對象的確認條件和扶助金的發(fā)放標準，并對扶助對象身份的真實性進行逐級審核，確保政策的一致性。通過委托符合資質的金融機構，以“直通車”方式將扶助金發(fā)放給扶助對象。在各級政府領導下，由人口計生部門牽頭，協(xié)調財政、殘聯(lián)、扶助金代理發(fā)放機構和其它非政府組織，把實施對計劃生育家庭特別扶助與開展“幸福工程”、“生育關懷”等活動結合起來，形成扶貧濟困的良好社會風尚。三、扶助標準獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的扶助對象，由政府發(fā)給每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的扶助對象，由政府發(fā)給每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對村（居）委會呈報的申請人情況及相關證明材料進行入戶核實，然后將審定的《申報表》和相關證明材料復印件于3月15日前上報縣（市、區(qū)）人口計生局。（五）市（地）、省人口計生部門及相關部門抽查備案市（地）人口計生委與財政、殘聯(lián)、公安、民政、衛(wèi)生、等部門對各縣（市、區(qū)）人口計生局上報的確認對象進行質量檢查。對符合扶助條件需繼續(xù)扶助的對象，在其《扶助證》上加蓋年審專用章；對因死亡、子女數(shù)量變化、戶籍遷移、傷殘子女已經康復等需退出的對象辦理退出手續(xù)；對原確認錯誤的扶助對象取消其扶助資格，并收回《扶助證》，注銷個人扶助金賬戶。我省地方財政負擔部分按以下比例分級負擔：（一）享受一般性轉移支付的市（地）、縣（市），省級財政負擔80%，市（地）、縣（市）財政負擔20%。根據(jù)人口計生部門提供的扶助對象名單，在扶助金委托發(fā)放機構建立扶助對象個人賬戶，通過財政資金補貼農民“一折通”發(fā)放形式，以“直通車”方式將扶助金發(fā)放給扶助對象。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入，不影響其享受其它政策待遇。各級人口計生部門要積極協(xié)調各相關部門及非政府組織，在民政、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面爭取對這些家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。（二）對下?lián)芊鲋鸩患皶r、資金管理出現(xiàn)重大問題，影響扶助制度落實的，要追究相關負責