計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助年終總結(jié)范文(編輯修改稿)
2024-10-21 13:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的扶助金。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時(shí)退出特別扶助制度。比照“雙提”政策，對計(jì)劃生育特別扶助（手術(shù)并發(fā)癥）對象也給予提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“單提”，即：對所有符合特別扶助（手術(shù)并發(fā)癥）條件的對象在上級規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月增加20元。以上兩項(xiàng)制度按照以下規(guī)定進(jìn)行銜接：（1）已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、且同時(shí)符合特別扶助（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象；（2）符合特別扶助（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）條件的農(nóng)村對象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；（3）并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，不影響其按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。二、資格確認(rèn)（一）扶助對象資格條件：（1）本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；（2）1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；（3）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；（4）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）1933年1月1日以后出生；（2）女方年滿49周歲；（3）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；（4）現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。（計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員）應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）施行了計(jì)劃生育手術(shù)；（2）按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥，并持有縣級以上并發(fā)癥鑒定結(jié)論或意見；（3）并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。兩項(xiàng)制度對象資格條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。（二）資格確認(rèn)程序和要求扶助及“雙提”對象的資格確認(rèn)必須履行以下程序：本人申報(bào)；村（居）民委員會(huì)評議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；省、市人口計(jì)生委抽查、邏輯審核、備案。對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的進(jìn)行回訪。獎(jiǎng)勵(lì)扶助及“擴(kuò)面提標(biāo)”對象村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級確認(rèn)結(jié)果須分別在申報(bào)對象所在村、組張榜公布10天。特別扶助對象縣級確認(rèn)結(jié)果可通過適當(dāng)方式在申報(bào)對象所在村（居）、組公示。往年確認(rèn)對象每年需經(jīng)審查確認(rèn)，不符合條件的退出扶助范圍。扶助及“擴(kuò)面提標(biāo)”對象資格確認(rèn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級人口計(jì)生委具體組織實(shí)施，實(shí)行終身問責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人同為直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按規(guī)定政策口徑和程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明。三、資金籌措、管理和發(fā)放（一）資金籌措按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，銅陵縣由中央、省與市按5:4:1比例承擔(dān)，市區(qū)由中央、省與市按5：3：2的比例承擔(dān)。省提標(biāo)部分，由省財(cái)政承擔(dān)。我市“擴(kuò)面提標(biāo)”增加的經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政按1：1比例承擔(dān)。按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央與省按5： 5比例承擔(dān)，省提標(biāo)部分，由省財(cái)政承擔(dān)。（二）資金管理和發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金納入各級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“國家統(tǒng)管、分賬核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要認(rèn)真履行配套資金監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對財(cái)政資金到位情況和資金發(fā)放工作的督促檢查。對開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。農(nóng)村地區(qū)納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”渠道統(tǒng)一發(fā)放。城市區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)由各區(qū)自行確定。扶助金以個(gè)人為單位按年計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。四、組織管理和工作要求（一）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級人口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施。各級人口計(jì)生部門明確專門人員和職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)和組織管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。相關(guān)部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人。（三）按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施全過程監(jiān)督。實(shí)行扶助對象公示制度，接受群眾監(jiān)督。制度落實(shí)情況納入各級人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對制度實(shí)施出現(xiàn)重大問題的實(shí)行“一票否決”。（四）各地在制定和實(shí)施相關(guān)普惠政策時(shí)，應(yīng)在堅(jiān)持公平原則基礎(chǔ)上，兼顧計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，做好新農(nóng)保與計(jì)劃生育政策的銜接，促進(jìn)惠民政策與計(jì)劃生育基本國策的銜接與兼容。鼓勵(lì)各縣區(qū)從實(shí)際出發(fā)，加大財(cái)政投入，探索多種形式的有利于計(jì)劃生育家庭的政策保障措施，加快 建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政
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