【正文】 方須年滿49周歲。對于獨生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達到49周歲的家庭,由各級政府、社會組織為其提供精神撫慰、經濟救助和醫(yī)學咨詢指導等服務,幫助有再生育意愿的家庭實現再生育。對于符合獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農村對象,年齡達到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復執(zhí)行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止。(三)扶助對象的確認。具體程序是: 。、市人口計生行政部門備案。獨生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國殘疾人證》,等級為三級以上。計劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財政分級負擔。章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級補助30%、市級補助40%。省、市級補助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補齊。(五)資金發(fā)放和管理。農村可將此項扶助金并入“齊魯惠農一本通”發(fā)放。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機構領取。財政部門負責扶助資金的預決算、轉移支付、總量控制和監(jiān)督管理。代發(fā)機構負責制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照代理服務協(xié)議的要求和人口計生部門提供的對象名單建立個人賬戶,并將扶助金及時足額劃轉到個人賬戶。此項資金可與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金統(tǒng)一管理。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作在各級政府的統(tǒng)一領導下進行。要把實施計劃生育特別扶助制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程、“關愛女孩”行動、計劃生育“生育關懷”、“幸福工程”等項工作緊密結合,充分發(fā)揮各項政策的綜合效應。市人口計生委、財政局每年對扶助對象確認、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運行等情況進行一次監(jiān)督檢查。計劃生育家庭特別扶助制度實施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計劃生育目標管理責任制考核。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人,一經發(fā)現,嚴肅查處。第五篇：黑龍江省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案黑龍江省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案（黑人口發(fā)〔2008〕59號）根據《人口計生委財政部關于印發(fā)全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》（國人口發(fā)〔2007〕78號）精神，以及國家對這項工作的總體部署，為進一步加強我省人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，切實解決獨生子女傷殘死亡家庭在生產、生活中的實際困難，省人口計生委、省財政廳決定在全省推行計劃生育家庭特別扶助制度（以下簡稱特別扶助制度），特制定本實施方案。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設的具體實踐?？梢允褂媱澤彝?yōu)先分享改革發(fā)展成果，逐步減少新增貧困人口，更好地體現社會公平，促進消除貧困和全面建設小康社會目標的實現。制定扶助對象的確認條件和扶助金的發(fā)放標準，并對扶助對象身份的真實性進行逐級審核，確保政策的一致性。建立并落實本人申請、群眾評議、張榜公布、逐級審核、社會監(jiān)督等工作程序，實行扶助制度政策公開、扶助對象公開、資金發(fā)放公開、監(jiān)督辦法公開，確保政策執(zhí)行的公平性。通過委托符合資質的金融機構，以“直通車”方式將扶助金發(fā)放給扶助對象。建立健全“資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督”的相關政策措施，確保扶助制度的順利實施。在各級政府領導下，由人口計生部門牽頭，協(xié)調財政、殘聯、扶助金代理發(fā)放機構和其它非政府組織，把實施對計劃生育家庭特別扶助與開展“幸福工程”、“生育關懷”等活動結合起來，形成扶貧濟困的良好社會風尚。符合上述條件的對象，由政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金。三、扶助標準獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的扶助對象，由政府發(fā)給每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷殘后未再生育或收養(yǎng)子女的扶助對象，由政府發(fā)給每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。（二）村（居）委會審議并張榜公示村（居）委會依照扶助對象確認條件，對申請人進行初審，提出擬上報的扶助對象名單，提交村（居）民代表大會或村（居）民議事會審議，并將審議通過的扶助對象名單在村務公開欄和所在村（居）民小組張榜公示10日。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對村（居）委會呈報的申請人情況及相關證明材料進行入戶核實，然后將審定的《申報表》和相關證明材料復印件于3月15日前上報縣（市、區(qū)）人口計生局。并于3月31日前將最終確認的扶助對象名單同時上報市（地）人口計生委和同級財政部門。（五）市（地）、省人口計生部門及相關部門抽查備案市（地）人口計生委與財政、殘聯、公安、民政、衛(wèi)生、等部門對各縣（市、區(qū)）人口計生局上報的確認對象進行質量檢查。省人口計生委、省財政廳對扶助對象確認質量進行抽查。對符合扶助條件需繼續(xù)扶助的對象，在其《扶助證》上加蓋年審專用章；對因死亡、子女數量變化、戶籍遷移、傷殘子女已經康復等需退出的對象辦理退出手續(xù)；對原確認錯誤的扶助對象取消其扶助資格，并收回《扶助證》，注銷個人扶助金賬戶。五、扶助資金來源計劃生育家庭特別扶助資金由中央財政和地方財政共同承擔。我省地方財政負擔部分按以下比例分級負擔：（一）享受一般性轉移支付的市（地）、縣（市），省級財政負擔80%，市（地）、縣（市）財政負擔20%。六、扶助金發(fā)放（一）扶助金以個人為單位按月計算，每年一次性發(fā)放。根據人口計生部門提供的扶助對象名單，在扶助金委托發(fā)放機構建立扶助對象個人賬戶，通過財政資金補貼農民“一折通”發(fā)放形式，以“直通車”方式將扶助金發(fā)放給扶助對象。省、市級人口計生、財政部門與城鎮(zhèn)委托發(fā)放機構簽訂代理發(fā)放協(xié)議。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時，扶助金不計入家庭收入，不影響其享受其它政策待遇。扶助制度的實施在各級政府的直接領導下進行，相關部門通力合作，各盡其責。各級人口計生部門要積極協(xié)調各相關部門及非政府組織，在民政、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面爭取對這些家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，幫助他們解決生產、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問題。八、組織領導確保沿用全省各級農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作的組織機構，將殘聯等部門充實其中，在各級政府的統(tǒng)一領導下，由人口計生部門牽頭，建立人口計生、財政、殘聯、公安、民政、審計、監(jiān)察等相關部門聯席會議制度，相互溝通情況，及時協(xié)調解決有關問題，共同做好扶助制度的實施工作。（二）對下撥扶助金不及時、資金管理出現重大問題，影響扶助制度落實的，要追究相關負責人的責任。（三）扶助金委托發(fā)放機構不按要求履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究