天津市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范方案-閱讀頁(yè)
2024-11-09 03:14本頁(yè)面
【正文】 民委員會(huì)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)三、主要任務(wù)（一）制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見(jiàn)。宣傳人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)法律、法規(guī)以及政策措施。基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍。推廣“誠(chéng)信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。（三）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)場(chǎng)所、人口文化陣地建設(shè)等。村級(jí)部門(mén)成員主要負(fù)責(zé)對(duì)接工作和落實(shí)工作。2011年3——2011年9月組織開(kāi)展形式多樣的“示范村（居）創(chuàng)建主題活動(dòng)”，成立人口學(xué)校、開(kāi)展各項(xiàng)基層計(jì)生群眾自治工作。積極部署、早作安排，在十月初制定了臺(tái)子村人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)方案。通過(guò)干部的不懈努力，各方的鼎力支持，群眾的積極配合，使我鄉(xiāng)基層人口計(jì)生群眾自治工作示范村（居）建設(shè)取得了令人滿(mǎn)意的成效，對(duì)我鄉(xiāng)下一步開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村（居）工作的全面開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二、通過(guò)政府支持，村（居）自籌，多渠道融資的辦法，解決了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，為進(jìn)一步開(kāi)展工作提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四、全年召開(kāi)了人口和計(jì)劃生育基層群眾自治研究會(huì)議4次；鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)深入基層督查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作6次；幫助基層群眾解決實(shí)際困難5件。二、群眾的民主意識(shí)、公共服務(wù)及自律意識(shí)還有待提高。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治規(guī)范的通知》以及省、市關(guān)于深化計(jì)劃生育基層群眾自治工作的有關(guān)要求，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)作用，組織群眾依照法律法規(guī)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。（一）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開(kāi)展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。（二）支持各級(jí)加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全村（居）世代服務(wù)室、人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地。宣傳、培訓(xùn)與人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。推動(dòng)各地積極開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”活動(dòng)。（五）加強(qiáng)群眾自治專(zhuān)題培訓(xùn)，提升各級(jí)尤其是鄉(xiāng)級(jí)的工作能力，切實(shí)使鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)起指導(dǎo)、督促的作用，推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的健康發(fā)展。三、活動(dòng)規(guī)劃與主要措施（一）宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施加大對(duì)示范活動(dòng)的宣傳力度。制定示范活動(dòng)具體實(shí)施方案。示范村（居）原則上要在深化人口計(jì)生基層群眾自治試點(diǎn)范圍內(nèi)確定，試點(diǎn)村（居）范圍要達(dá)到10%以上，示范村（居）數(shù)量不少于5個(gè)?？偨Y(jié)評(píng)估一批示范村（居）。組織開(kāi)展形式多樣的“百村（居）示范主題活動(dòng)”，推動(dòng)示范活動(dòng)深入開(kāi)展。（三）總結(jié)交流，鞏固提升在總結(jié)前兩年工作情況的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)示范活動(dòng)深入開(kāi)展。全面鞏固示范活動(dòng)成果，提出下一步全面開(kāi)展群眾自治的意見(jiàn)和建議，探索建立基層群眾組織長(zhǎng)效工作機(jī)制。人口和計(jì)劃生育基層群眾自治是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展方向。我鎮(zhèn)高度重視，提高認(rèn)識(shí)，成立基層自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為郭夕俊，副組長(zhǎng)為張斌、張成、仲紅；成員為吳廣和、沙留祥、楊汝祥、戴志銀、顧小斌、陳小萍。（二）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念。各村居要深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生行政行為，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)生力軍的作用，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。（三）堅(jiān)持改革，勇于探索。各村居要把此項(xiàng)工作作為貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，并作為我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的重頭戲抓出成效。各試點(diǎn)村要重新整建和調(diào)整計(jì)生協(xié)會(huì)組織，選配好會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書(shū)長(zhǎng)和小組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，秘書(shū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專(zhuān)長(zhǎng)分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)工作，會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。各基層協(xié)會(huì)要把參與制定《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》作為計(jì)劃生育基層群眾自治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，通過(guò)民主決策的形式，把黨和國(guó)家的政策法規(guī)變成村規(guī)公約，成為群眾認(rèn)可的“村法”。各級(jí)協(xié)會(huì)要通過(guò)群眾自治的方法，運(yùn)用“生育關(guān)懷”的理念，承做日常工作，開(kāi)展特色活動(dòng)，彰顯協(xié)會(huì)活力，為計(jì)劃生育基層群眾自治工作帶來(lái)勃勃生機(jī)。要著重加強(qiáng)工作機(jī)制的探索和建立，建立起“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。
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